國外學校家長如何參與學校管理？

文／苑大勇（北京教育科學研究院）

由于家庭背景的千差萬別，家長對教育子女的目標、成才的觀念各不相同，對孩子的教育理念也不相同。在一些發達國家，家校合作有著相當長的發展歷史。這其中，家長“抱團”參與學校的管理和各項活動，已成為國外家校合作的關鍵詞。

日本：家長是家校合作的重要力量

在日本，家長們借助多種形式參與學校工作。

日本的家長教師協會定期召開各種會議，學生家長則以極大的熱情參加會議，并與校方就學校的各種教育活動展開討論、交換意見并達成一致。

其次，日本小學大都設有面向家長和社區居民的“自由參觀周”或“學校開放日”，定期向家長、社區居民開放。家長可以走進學校，和教師交談，觀摩課堂教學，參加學校體育節、文藝節活動等。

近些年來，日本教育經費緊縮，教職人員遭到削減，促使不少日本學校嘗試從家長中招募教育志愿者。

日本小學教育志愿者的募集工作一般從新學期開始，持續一個月。家長教師協會總會向學校所有家長發放學校志愿者募集函，注明各類志愿者的工作內容、資格要求并附有報名表。

只要家長或社區居民具有某方面的專業知識和技能，并向學校家長教師協會提出申請，經考察合格后，就可召開教育志愿者會議。在會上，校方會向家長義工發放“志愿者指南”，家長志愿者則按不同的工作任務，分組商討工作計劃和分工，以便有效地開展家校合作教育。

英國：選家長代表的競爭很激烈

千萬別以為西方國家的父母崇尚個人自由，就放任自己的孩子在中小學像綠地青草一樣瘋長。事實上，英國家長對學校事務“管得很寬”，從孩子中午吃什么到周末回家的作業質量是否合格，家長都會過問。而讓他們與學校之間保持溝通的組織，就是家長協會。

英國通過立法，宣布建立家長協會制度，規定任何人只要年滿18歲，無論有沒有孩子在校讀書，也不需要有任何教學經驗，都可以參選家長協會的義工組織，作為家長代表過問和參與學校的一些日常事務。

雖說做這份義工只需要每個月拿出六七個鐘頭來，但它也是競爭頗為激烈的志愿者職位。

據介紹，一般家長協會需要每年選出四到五位代表，一年一換。但是很多家長因為有三四個孩子，又都在同一所學校讀書，所以常常連任。對于“連任代表”，其他家長也很歡迎，認為這些父母已經對學校有了深入的了解。

無論是資深還是資淺的參選者，都需要像選英國首相一樣，一點也不能馬虎。

很多學校每年都會寄給全體家長選舉信，上面列舉數十位家長代表的參選者，不僅介紹個人年齡、性別、教育背景及從業經驗，還包括是否有孩子在當地學校讀書的經歷等等。

家長們在這些候選人中進行比較，統計選票后，由得票最多者擔任本年度的家長代表。

法國：家長權利有法律保障

在法國，家長被視作“教育共同體”的一部分。家長擁有參與孩子教育的各項權利，而且法國的《教育法典》和其他教育政令都在保障家長享有參與學校生活的權利。

首先，家長有教育的知情權。法國政令規定了家長參與學校事務的具體時間、咨詢和獲取信息的途徑等，例如每學期開學，學校要召開新生家長會；家長與教師每年至少會面兩次，特別是中學階段，學校要利用會面機會，通報有關學業定向指導的信息；學校有義務定期向家長通報學生的學習成績和表現。

同時，法國專門有家長成立的組織，即家長協會。家長與學校之間需要解決的棘手問題，都可請家長協會出面調解。而且，法律也承認家長協會的地位及享有的權利。

法律規定，家長協會擁有咨詢、交流、散發工作文件的權利；擁有基本工作條件，例如告示板、布告欄等；在最高教育委員會、國家教育學區委員會、國民教育省委員會中，有代表權的家長都可參與各類校內調解。

此外，法律還規定了家長代表產生的途徑，并保障家長參與學校事務暢通無阻。其中，法律要求學校的校務委員會、班級委員會的會議時間應有利于家長代表的出席；家長應獲得行使職責所需的各類信息等。

新加坡：打造三位一體的教育網絡

一直以來，新加坡致力于建設“學校—家庭—社區”三位一體的教育網絡。

新加坡的家校合作組織主要包括：家長支援小組、家長教師協會、校友會、導讀媽媽（爸爸）等。

早在 2003 年，新加坡就有80% 以上的學校與基層社區進行合作，專門組建“社區與家長輔助學校咨詢理事會”。參與合作的社區及自助團體非常多，最常見的社會支持形式是為學生提供財政援助。

此外，也有其他有意義的社區參與，如相關社會團體和組織會利用自己的資源和優勢幫助閱讀困難兒童、弱勢背景的學生，以及培養學生的藝術欣賞能力等。

為了指導學校開展與家庭、社會的合作，新加坡教育部制定了《教育伙伴合作準則》。合作遵循以下三個原則：

第一，營造協作的氛圍。學校要支持合作團隊的工作，充分利用合作方的優勢資源，使大家對學校的使命、前景和價值觀達成共識；建立正式、非正式的開放式共同渠道，形成互信互惠的氛圍。此外，家長工作必須受到學校的認同和歡迎，志愿者工作必須對家長有意義。

第二，合作目標明確。工作流程、方案、活動要始終圍繞合作的理想和目標；建立監控和評估機制，不斷調整合作思路，做好未來規劃。

第三，可持續發展。要不斷鞏固現有成就，積極開發新的資源；判斷合作的發展趨勢，制定戰略，緊跟形勢，使合作更好地促進理想教育成果的實現。