浙江省教育投入對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的影響

華曉霞

摘要：基于Feder模型的思想，構(gòu)造教育部門(mén)與非教育部門(mén)這兩個(gè)部門(mén)，以浙江省為研究對(duì)象，利用1978—2014年的年度數(shù)據(jù)，實(shí)證研究浙江教育投入對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的影響。研究發(fā)現(xiàn)：（1）非教育部門(mén)的要素邊際生產(chǎn)率高于教育部門(mén)，加快非教育部門(mén)的快速發(fā)展非常必要，這符合浙江長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)要求；（2）教育部門(mén)對(duì)非教育部門(mén)具有正效應(yīng)，加快發(fā)展教育尤其是高等教育對(duì)浙江經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)具有重要促進(jìn)作用。未來(lái)，浙江需要進(jìn)一步加強(qiáng)高校均衡發(fā)展，加強(qiáng)教育與區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的協(xié)同發(fā)展，多渠道拓寬教育融資，并加快高等教育科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。

關(guān)鍵詞：教育投入 經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng) Feder模型

中圖分類號(hào)：F061.2 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1009-5349（2018）02-0031-03

如今，浙江高校走出國(guó)門(mén)，高等教育國(guó)際化進(jìn)展迅速。浙江省教育的快速發(fā)展得益于兩個(gè)方面：一方面，得益于政府政策的巨大支持。《浙江省人民政府關(guān)于推動(dòng)我省高等教育新一輪提升發(fā)展的若干意見(jiàn)》對(duì)于本省的教育競(jìng)爭(zhēng)力、綜合實(shí)力等提出了明確要求；對(duì)于高等教育包括高等職業(yè)教育均提出了領(lǐng)先的要求；對(duì)于浙江省高校的發(fā)展與格局均提出了明確的規(guī)劃。這體現(xiàn)出了浙江省人民政府對(duì)于本省高等教育發(fā)展的期望，同時(shí)也體現(xiàn)出政府及政策層面對(duì)本省高等教育發(fā)展的明確而細(xì)致的支持。另一方面，浙江省教育的快速發(fā)展，很大程度上得益于經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)。改革開(kāi)放以來(lái)，浙江省一直是我國(guó)省區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的領(lǐng)頭羊，成為推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要力量。據(jù)統(tǒng)計(jì)，浙江經(jīng)濟(jì)總量從1978年的123.72億元增加到2014年的40173.03億元，經(jīng)濟(jì)總量位列全國(guó)第四。在當(dāng)前國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)日益復(fù)雜的環(huán)境下，研究教育投入對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的作用具有重要的理論價(jià)值和實(shí)踐意義。有鑒于此，本文就浙江省教育投入對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的影響進(jìn)行實(shí)證研究。本文基于Feder模型的思想，構(gòu)造了教育部門(mén)與非教育部門(mén)這兩個(gè)部門(mén)，以浙江省為研究對(duì)象，利用1978—2014年的年度數(shù)據(jù)，實(shí)證研究浙江教育投入對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的影響。

一、基本假定、模型構(gòu)建及指標(biāo)數(shù)據(jù)來(lái)源

（一）基本假設(shè)

假定1：假設(shè)一國(guó)（地區(qū)）經(jīng)濟(jì)中存在兩部門(mén)，即教育部門(mén)和非教育部門(mén)。

假定2：教育部門(mén)和非教育部門(mén)二者之間存在勞動(dòng)生產(chǎn)率差異，非教育部門(mén)主要從事直接生產(chǎn)，其勞動(dòng)生產(chǎn)率高于教育部門(mén)的勞動(dòng)生產(chǎn)率。

假定3：由于教育部門(mén)的目的是培養(yǎng)人才，其產(chǎn)出作為非教育部門(mén)產(chǎn)出的重要投入，為非教育部門(mén)產(chǎn)出做貢獻(xiàn)。

（二）模型構(gòu)建

Feder Gershon（1982）[1]構(gòu)建了包含出口部門(mén)和非出口部門(mén)的兩部門(mén)模型，實(shí)證研究了半工業(yè)化國(guó)家經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率的影響因素。借鑒Feder（1982）模型，假定教育部門(mén)和非教育部門(mén)這兩個(gè)部門(mén)的生產(chǎn)函數(shù)分別為：

（三）指標(biāo)與數(shù)據(jù)

根據(jù)（9），地區(qū)生產(chǎn)總值指標(biāo)可作為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要參照，衡量勞動(dòng)力投入可以采用就業(yè)人數(shù)代表，資本存量標(biāo)示資本投入。基期資本存量對(duì)于資本存量有重要意義。此處采用包群（2004）[2]的做法。估計(jì)資本存量，采用永續(xù)盤(pán)存法：Kt=It/Pt+（1-）Kt-1。其中：It表示第t年全社會(huì)固定資產(chǎn)投資額，Pt表示物價(jià)水平，為資產(chǎn)折舊率（本文選擇5%）。教育部門(mén)的產(chǎn)出采用財(cái)政教育經(jīng)費(fèi)支出表示，非教育部門(mén)的產(chǎn)出用地區(qū)生產(chǎn)總值減去教育部門(mén)的產(chǎn)出表示。

本文研究的數(shù)據(jù)區(qū)間為1978—2014年，全部數(shù)據(jù)均來(lái)源于歷年的《浙江統(tǒng)計(jì)年鑒》。其中，在固定資產(chǎn)投資數(shù)據(jù)中，1978—2002年的數(shù)據(jù)為全社會(huì)投資，2003—2014年的數(shù)據(jù)為固定資產(chǎn)投資。采用的物價(jià)指數(shù)為居民消費(fèi)物價(jià)指數(shù)（以上年的物價(jià)=100），其中1978—1983年的物價(jià)指數(shù)為城市居民消費(fèi)物價(jià)指數(shù)，1984—2014年的物價(jià)指數(shù)為全省的居民消費(fèi)物價(jià)指數(shù)。財(cái)政支出中的教育支出數(shù)據(jù)僅有2000—2014年，但在2000—2014年間浙江教育支出與財(cái)政支出二者之比變化較小，因而采用平均2000—2014年教育支出占財(cái)政支出的比重作為1978—1999年教育支出的比例，利用當(dāng)年的財(cái)政支出計(jì)算得到教育支出。

二、實(shí)證分析

基于（9）式，利用相關(guān)數(shù)據(jù)，估計(jì)得到如下結(jié)果：

其中：R2=0.6011，DX-1.9512，AR（1）表示一階自回歸，括號(hào)中的數(shù)值為p值。可以看出，dYE/Y的系數(shù)為0.3803，于是計(jì)算得到λ=0.61，1+η=1.61>1，即非教育部門(mén)的要素邊際生產(chǎn)率是教育部門(mén)的1.61倍，意味著浙江省加快非教育部門(mén)發(fā)展將能夠更加有助于促進(jìn)其經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。實(shí)際上，近年來(lái)由于國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)異常復(fù)雜，浙江省出臺(tái)了促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展創(chuàng)新發(fā)展的眾多新舉措。在投資方面，浙江加大工業(yè)投入力度，深入推進(jìn)“機(jī)器換人”項(xiàng)目，切實(shí)推進(jìn)投融資改革。在支持外貿(mào)進(jìn)出口方面，浙江加快出口退稅制度，積極開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)，提高貿(mào)易便利化。在創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)方面，浙江推進(jìn)創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，促進(jìn)科技成果產(chǎn)業(yè)化。

YNYdYEYE的系數(shù)為0.4004，這意味著浙江省教育部門(mén)對(duì)非教育部門(mén)具有正的外部效應(yīng)，教育部門(mén)的快速發(fā)展能夠推動(dòng)浙江經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。在《浙江省中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）》中，明確了教育現(xiàn)代化與浙江省現(xiàn)代化的相互關(guān)系，將教育現(xiàn)代化放置于十分基礎(chǔ)與重要的地位；并且對(duì)于教育優(yōu)勢(shì)如何進(jìn)行轉(zhuǎn)化進(jìn)行了充分的描述。由此可見(jiàn)，浙江省將教育發(fā)展置于社會(huì)發(fā)展，全省綜合發(fā)展的核心地位。從教育發(fā)展與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的相互關(guān)系上來(lái)看，我們認(rèn)為教育發(fā)展對(duì)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展有大力的推動(dòng)作用，而經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也在對(duì)教育的發(fā)展及現(xiàn)代化提供了強(qiáng)大支持。形成一種相互支撐，相互促進(jìn)的關(guān)系。浙江非常注重教育發(fā)展。通過(guò)加快推進(jìn)教育現(xiàn)代化，全面建設(shè)小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化。在高等教育中，浙江高校較多，實(shí)力較強(qiáng)。浙江大學(xué)素有“小清華”之稱，其在全國(guó)高校排名中長(zhǎng)期位列全國(guó)前三。浙江高校不僅為浙江經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展培養(yǎng)了大量有用人才，而且其科研成果轉(zhuǎn)化也為浙江工業(yè)化進(jìn)程提供了支撐。此外，浙江非教育部門(mén)的快速發(fā)展對(duì)教育部門(mén)的發(fā)展也提出了更高要求，非教育部門(mén)的快速發(fā)展能夠吸納高等教育培養(yǎng)出來(lái)的人才，這有助于推動(dòng)教育發(fā)展。endprint

三、主要結(jié)論及相關(guān)建議

基于實(shí)證及數(shù)據(jù)分析，我們認(rèn)為：（1）教育部門(mén)相關(guān)的要素邊際生產(chǎn)率要低于非教育部門(mén)，加快非教育部門(mén)的快速發(fā)展非常必要，這符合浙江長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)要求。（2）教育部門(mén)對(duì)非教育部門(mén)具有正效應(yīng)，加快發(fā)展教育尤其是高等教育對(duì)浙江經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)具有重要促進(jìn)作用。

首先，進(jìn)一步加強(qiáng)浙江高校均衡發(fā)展。從目前浙江高校的分布來(lái)看，作為省會(huì)城市的杭州是浙江高校的聚集區(qū)，浙江教育資源尤其是高校教育資源存在較大差距。從高校排名來(lái)看，長(zhǎng)期以來(lái)浙江大學(xué)位列全國(guó)高校排名前三甲，2015年浙江大學(xué)排名全國(guó)第六，高居浙江高校榜首。排名第二的浙江工業(yè)大學(xué)，則在全國(guó)的排名中位列第96位。浙江高校的教育資源分布不均衡，存在較大差距。

其次，加強(qiáng)教育與區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)協(xié)同發(fā)展。經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)必須依靠教育推動(dòng)，教育與經(jīng)濟(jì)的協(xié)同發(fā)展是實(shí)現(xiàn)包容性增長(zhǎng)的重要途徑（劉筆利，2013）。[3]由于教育與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)二者之間具有密切聯(lián)系，浙江經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的地區(qū)差異也反映了地區(qū)教育資源的差異。浙江不僅需要結(jié)合經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r，培養(yǎng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展所需的專門(mén)人才，而且需要合理布局和優(yōu)化研究型、應(yīng)用型高校，為浙江經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)服務(wù)。

再次，拓寬教育融資渠道。作為支撐浙江省經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的基礎(chǔ)性和戰(zhàn)略性投資，教育事業(yè)的發(fā)展離不開(kāi)教育投入。一方面，浙江仍然需要堅(jiān)持以政策財(cái)政性教育支出為主。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展，經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)對(duì)于高等教育競(jìng)爭(zhēng)力和科研能力的要求，需要政府公共投資跟進(jìn)，從而提升教育的長(zhǎng)期競(jìng)爭(zhēng)力（王璽，張勇，2013）。[4]目前，浙江財(cái)政教育支出占比全國(guó)最高，政府財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)支出充分體現(xiàn)了政府財(cái)政扶持教育的作用。另一方面，多渠道增強(qiáng)教育投資。經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)對(duì)教育投入富有彈性，尤其是對(duì)于經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)好、居民文化素質(zhì)較低的省份，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)對(duì)教育投入的彈性通常較大（孫玉環(huán)，季曉旭，2014）。[5]

最后，加快高等教育科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。一方面，浙江需要加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，通過(guò)建設(shè)和完善高校科研成果面向企業(yè)轉(zhuǎn)化信息平臺(tái)，加快推進(jìn)高校科研成果向企業(yè)轉(zhuǎn)化。通過(guò)合理分工，借鑒美國(guó)的成功經(jīng)驗(yàn)[6]，建立專門(mén)負(fù)責(zé)高校科技成果轉(zhuǎn)換為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的中介機(jī)構(gòu)，創(chuàng)造有利于成果轉(zhuǎn)化的政策環(huán)境，對(duì)科技成果進(jìn)行轉(zhuǎn)化。另一方面，由于教育質(zhì)量和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)存在顯著正相關(guān)關(guān)系（余靖雯，2012）[6]，浙江增加的教育投入除了用于改善基礎(chǔ)設(shè)施之外，還必須用于提高教育質(zhì)量。浙江應(yīng)利用自己的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，加大對(duì)高素質(zhì)人才的引進(jìn)，并提升本地區(qū)教育質(zhì)量，增強(qiáng)自身教育實(shí)力。

注釋：

①美國(guó)擁有世界知名的促進(jìn)大學(xué)科研成果商業(yè)化的組織機(jī)構(gòu)，即概念證明中心，為大學(xué)科研項(xiàng)目提供種子資金、商業(yè)顧問(wèn)、創(chuàng)業(yè)教育等個(gè)性化的支持。

參考文獻(xiàn)：

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[4]王璽，張勇.公共投資在中國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型中有效引導(dǎo)教育投入機(jī)制改革的研究[J].財(cái)政研究，2013（10）：43-47.

[5]孫玉環(huán)，季曉旭.教育投入對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)作用的區(qū)域差異分析——基于多指標(biāo)面板數(shù)據(jù)聚類結(jié)果[J].地理研究，2014（6）：1129-1139.

[6]余靖雯.政府教育投入、非政府教育投入和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)[J].浙江社會(huì)科學(xué)，2012（6）：4-14.

Research on the effect of education investment on economic growth in Zhejiang Province

-- An Empirical Study Based on Feder model

Xiao-xia Hua

Zhejiang Yuexiu University of Foreign Languages

Abstract： Based on the idea of Feder model， constructing the two departments of education sector and non education sector， taking Zhejiang Province as the research object， using the annual data from 1978 to 2014， this paper empirical research on the impact of education investment on economic growth in Zhejiang. The study found： （1） the marginal productivity of factors of non Education Department is higher than that of the department of education， so it is necessary to accelerate the rapid development in the non educational Department， which is conformed to the Zhejiang long-term development strategic objectives and requirements. （2） there is positive effect of education department on non education department， accelerating the development of education especially higher education has an important role in promoting Zhejiangs economic growth. In the future， Zhejiang needs to further strengthen the balanced development of higher education， strengthen the coordinated development of education and regional economic growth， broaden the education financing channels， and accelerate the transformation of higher education and scientific and technological achievements into practical productive forces.

Key words： educational investment； economic growth； Feder modelendprint