促進淄博新區金融商務中心提升發展的對策探析

代明明 齊軍 韓林 谷瑤

【摘 要】 淄博新區金融商務中心對于淄博市新舊動能轉換和經濟轉型升級具有重要意義，但當前在整體規劃、綜合協調、基礎配套、招商引資以及后續運營等方面還有不少提升空間。因此，應著力做好以下幾個方面工作：轉變思想觀念;制定統一規劃;明確牽頭部門;加強配套建設;完善招商引資和后續運營管理。

【關鍵詞】 淄博新區;金融商務中心;提升發展;對策

淄博新區金融商務中心是淄博市未來重要的經濟增長極，如何提升發展淄博新區金融商務中心是一項重大課題。

一、淄博新區金融商務中心的概況

淄博新區金融商務中心位于淄博市委、市政府重點打造的新區核心地帶，與政務中心、文化中心和體育中心相呼應，不僅地理位置優越，自然與人文環境也十分突出。新區金融商務中心總占地面積384畝，規劃建設14個單體項目。截至目前，已有資金清算中心、匯美大廈、金融大廈、宏程大廈、創業大廈、華僑大廈等6個項目投入運營，實際入駐企業已達數百家，其余項目也正在加快推進。建設新區金融商務中心的目的，不僅限于打造一處區域經濟熱點，從而吸納更多的就業、創造更多的稅收、實現一般性的經濟功能，更重要的在于使其逐步成為整個淄博市金融商務和高端服務業領域的標桿與高地，并助力“大眾創業、萬眾創新”、“招商引資、招才引智”以及“校城融合”等一系列重大戰略目標的實現，進而在全市的新舊動能轉換和經濟轉型升級中起到重要的示范和引領作用。

二、制約淄博新區金融商務中心提升發展的主要瓶頸

1、規劃的統一性略有欠缺

由于是由不同的開發商開發、建設、運營，且各個項目的時間和進度都不一樣，導致新區金融商務中心各樓宇的定位和特色并不十分鮮明，帶有一定的趨同性，難以做到高度的整合和細分，可能一座樓宇里面有多種行業類別的公司同時入駐，或者同一行業類別的公司分散在不同的樓宇中經營。因此，整個新區金融商務中心在統一規劃和分工協作方面還有提升的空間。

2、綜合協調的牽頭部門缺位

由于自身的局限性，企業對于方方面面的信息難以做到全面掌握，對政策的理解也難以完全到位。企業在辦理行政審批等環節時需要與眾多的部門和單位打交道，比較費時費力。已出臺的政策措施力度還不夠大，限制還比較多。比如，園區內某公司在辦理名稱注冊時受到一定限制，只得對公司注冊名稱作出更改，但在北京、上海等大城市則沒有此類限制，導致該公司的名稱與其母公司或其他子公司無法取得完全一致，不利于公司擴大知名度和品牌影響力。

3、基礎配套設施存在一定短板

新區金融商務中心的基礎配套設施還不夠完善，最為突出的就是交通問題。入駐企業大多從事于金融商務或高端服務業，其從業人員經濟條件相對較好，加上對外開展業務的需要，私家車成為很多人首選的交通工具，因此園區內的汽車保有量比較高。然而，目前整個金融中心配備的停車位還比較有限且費用比較高，這就導致了停車難、停車貴等現象。而作為替代的公共交通方式，周邊的公交站點還比較少。另外，在樓宇配套建設方面，還有一些細節值得注意。比如，有的樓宇沒有在顯要位置設置公司引導牌，如果是第一次去辦業務或者對客戶單位不熟悉的話，尋找起來會頗費一番周折。

4、招商引資和后續運營方面仍有不足

到目前為止，新區金融商務中心的招商引資工作是極富成效的，推出的各項優惠政策也比較貼合實際，受到了企業的一致好評，充分體現了公開、公平、公正的原則。當然，也有美中不足之處。比如，不同的企業在享受的優惠政策和待遇方面可能會略有差別。

三、提升發展淄博新區金融商務中心的對策建議

1、進一步轉變思想觀念

在新區金融商務中心提升發展中，要始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深刻領會習近平總書記視察山東重要講話精神，并結合赴深圳、東莞、佛山三市考察學習的經驗和啟示，進一步解放思想、更新觀念、與時俱進。切實從管理者轉變為服務者，進一步優化營商環境，推進政策措施和業務辦理的便利化，給企業帶來更多的實惠。政府各有關部門和單位應當定期開展與企業的對接會、懇談會，以充分了解企業的所需、所盼，在條件允許的情況下盡可能滿足其合理訴求。

2、制定高水平的統一規劃

要對新區金融商務中心進行統一規劃和準確定位，使其成為一個產業鏈完備、內部分工協作的整體，形成發展的合力。各樓宇要實施差別化定位、錯位發展、形成特色，與其他的經濟園區和商務樓宇也要區別開來，讓真正符合金融中心產業定位和特點的企業入駐進來，不符合的企業要引導其去別處發展，從一開始就把好關口。

3、設立綜合協調的牽頭部門

應當設立一個能起到綜合協調作用的牽頭聯系部門，以幫助企業更加全面地了解和掌握各方面的信息和相關政策，同時更加高效便捷地辦理行政審批等事項。目前，新區金融商務中心在某些方面多是由區級層面來具體協調，雖然頗見成效，但有些時候仍顯得心有余而力不足。必要時可以更多地由市級層面來統籌協調，這樣工作力度會更大一些，為企業創造的條件也會更優一些。

4、加快完善配套設施建設

在新區金融商務中心發展的同時，某些配套設施建設也要盡快跟上，尤其是停車場的配套建設。比如，可以引入新型的立體停車場設計理念，以大幅增加停車位的數量，既要滿足員工的停車需求，又要考慮外來的臨時停車需要;不僅要規劃好機動車停車位，也要留出電動車和自行車等非機動車的停車位，切實緩解停車難、停車亂的問題。在條件允許的情況下，適當增加周邊的公交線路，引導和鼓勵大家更多地采用公共交通工具。另外，還要在一些細節上下足工夫。比如，每座樓宇都要在顯要位置擺放公司引導牌或樓層分布圖，讓大家能迅速找到所要去的公司位置。不管是新入駐的企業還是已經撤離的企業都要做好動態管理，及時在引導牌上反映出來。

5、加強招商引資和后續運營管理

在招商引資方面，要協同作戰。比如，有的地方招來的企業和項目，雖然放在本地不太合適或者不能發揮最大的效果，但是放到另一處地方或另一個園區就很合適，那么就要制定好招商引資的相關政策，充分吸納各方的意見和建議，在企業、項目的招商談判地和最終落戶地之間就稅收、經濟考核等指標的分配作出明確具體的規定，以充分調動各方的積極性，避免因為政策不明而導致的利益沖突和項目流失。招商引資除了政府的招商部門負責外，還可以鼓勵企業參與，“以商招商、以企引企”，并制定具體的獎勵辦法。當然，對于企業招商機構招來的項目，政府要仔細甄別、嚴格把關。同時，也要完善園區內企業的退出機制，實行優勝劣汰，確保要素和平臺資源得到最佳的利用，使新區金融商務中心始終保持高質量的發展。當然，對于退出的企業要幫助其在其他地方找到落腳點，真正體現出溫情管理和服務。

雖然淄博新區金融商務中心投入運營的時間不長，目前還處于起步階段，但未來的發展潛力十分巨大。相信在淄博市委、市政府的堅強領導下，新區金融商務中心必將迎來更快更好的發展，在全市新舊動能轉換重大工程中發揮出更大的作用。

【參考文獻】

[1] 楊麗，胡德斌，孔艷華.中國樓宇經濟發展的幾個重要問題[J].經濟問題探索，2004（8）.

[2] 楊繼瑞，楊博維.都市核心區樓宇經濟實態及其困境擺脫[J].改革，2012（6）.

【作者簡介】

代明明，淄博市委黨校教師，研究方向：經濟學.

齊 軍，馬尚鎮黨委書記.

韓 林，馬尚鎮政府鎮長.

谷 瑤，馬尚鎮政協主席.