加強城市市容管理提高城市品位的探析

趙勇

摘 要：城市市容管理，也就是指地方政府有關(guān)部門依據(jù)國家法律法規(guī)對城市的美化、綠化等方面進行規(guī)范的管理，從而達到提高城市管理水平，為市民營造美麗舒適的城市居住環(huán)境，提高城市品位的目的，這是地方政府對城市進行綜合管理的重要組成部分，也是衡量一個城市的綜合管理水平的重要標(biāo)準(zhǔn)。

關(guān)鍵詞：城市;市容管理;城市品位;提高

現(xiàn)階段，我國城市市容管理中存在的主要問題

城市的市容市貌是城市管理成效的直接體現(xiàn)，城市的市容市貌不僅展現(xiàn)了該城市的外在形象，更是一個城市品位的具體體現(xiàn)，也在很大程度上體現(xiàn)了城市管理部門的城市管理水平。但在現(xiàn)階段，部分地方政府在城市市容的管理中還存在很大的不足，城市市容市貌管理工作任重道遠[1]。

城市市容美感低，整體形象差

現(xiàn)階段，城市的管理中由于前期管理工作的欠缺等原因，從而使得現(xiàn)階段城市市容美感低，整體形象差，其具體表現(xiàn)為：街道的兩側(cè)甚至相鄰的臨街門面存在不同風(fēng)格的廣告牌等問題，有的街道還存在街面有大量的破損以及修補的情況，街面的鋪設(shè)不統(tǒng)一，水泥路面、柏油路面、青磚路面、原石路面等各種不同材料的路面鋪設(shè)都錯綜存在，并且由于城市前期規(guī)劃等問題，導(dǎo)致城市中統(tǒng)一區(qū)域存在多種不同風(fēng)格的建筑，不同風(fēng)格的建筑交錯存在，給人的視覺感受非常差，從而嚴(yán)重影響城市的市容美觀，使得城市的市容整體性極差，影響著城市的發(fā)展。

城市道路擁堵嚴(yán)重，嚴(yán)重影響著城市整體形象

近年來，隨著城市居民收入水平的提高，車輛的擁有量也在不斷升高，但是我國的大部分城市，尤其是老城區(qū)的道路規(guī)劃并沒有對這一狀態(tài)有一個很好的預(yù)判，從而使得不斷增多的車輛給城市道路以及停車位的設(shè)置帶來了極大的壓力，車輛的任意停放，車輛之間的刮蹭等糾紛以及道路的擁堵問題日益顯現(xiàn)，從而給城市的形象造成嚴(yán)重的沖擊，增加了城市管理的難度，需要管理部門不斷完善管理制度，提高管理效率，提升城市品位[2]。

城市綠化景觀不夠完善，無法適應(yīng)城市的快速發(fā)展的需求

城市化進程的加快，大量的建筑、道路等城市設(shè)施得到了建設(shè)，大量的城市土地被建筑物所覆蓋，同時也需要綠化景觀對城市環(huán)境進行美化。但是對城市綠化現(xiàn)狀進行分析發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)階段的城市景觀綠化仍然存在著諸多問題，其主要表現(xiàn)在以下幾個方面，首先，城市綠化的規(guī)劃設(shè)計存在一定的滯后，綠化情況無法滿足城市化進程的需要，部分城區(qū)存在土地裸露的現(xiàn)象，這嚴(yán)重影響了城市的整體形象，拉低了城市的品位。

城市市容管理難度大的原因分析

城市市容管理工作的重視程度不夠，制約著城市市容的管理

隨著城市化進程的快速發(fā)展，以及近年來上級政府對地方政府經(jīng)濟發(fā)展的考核，導(dǎo)致地方政府唯經(jīng)濟發(fā)展觀論的偏差，政府工作人員始終都將經(jīng)濟的發(fā)展作為工作的重中之重。在城市市容的管理中也認(rèn)為應(yīng)該始終圍繞著經(jīng)濟的建設(shè)來開展，這就導(dǎo)致城市市容的管理被放在相對次要的位置上，從而存在一定的忽視現(xiàn)象，很多政府部門看不到城市市容管理的重要性，普遍認(rèn)為城市市容的管理無非就是找部分清潔工打掃一下道路衛(wèi)生而已，從而造成城市市容的管理上缺乏整體的規(guī)劃，嚴(yán)重影響著城市市容管理工作的有序開展，影響了城市品位的提升。

城市市容管理工作機制不夠完善，導(dǎo)致城市市容管理效率低下

現(xiàn)階段，大多數(shù)的地方政府都設(shè)置了城市管理辦公室或者城市管理局等城市管理機構(gòu)來開展城市市容的管理，城市管理結(jié)構(gòu)在城市管理尤其是市容管理上起到了極其重要的作用。但是隨著城市化進程的快速推進，現(xiàn)有的城市管理機制在市容管理中已經(jīng)存在明顯的問題，嚴(yán)重制約著城市化進程的發(fā)展。其主要表現(xiàn)在以下幾個方面，首先，沒有一個真正的相對獨立的城市管理機構(gòu)，從而導(dǎo)致現(xiàn)階段的城市管理主要依附于政府的管理機構(gòu)，使得城市的市容管理帶有極為明顯的政府導(dǎo)向性的內(nèi)在影響，從而使得城市的管理工作效率相對比較低下，無法適應(yīng)城市化進程的發(fā)展;其次，部分城市在市容管理中存在不能夠很好地理順市容管理工作機制，無法理順市容管理責(zé)任主體，從而導(dǎo)致在城市市容管理中執(zhí)法亂象頻現(xiàn)，導(dǎo)致多部門都可以管理，同時又存在多部門都不管理的亂象，嚴(yán)重影響著城市市容管理的效率。

城市市容管理經(jīng)費投入嚴(yán)重不足，投入機制有待完善

伴隨著經(jīng)濟的快速發(fā)展，城市的建設(shè)得到了大量的資金投入，城市的擴張也得不斷加快。但是大多數(shù)的政府在城市市容管理上的投入并沒有跟上城市化擴張的需要。資金的短缺致使城市市容的管理上缺乏必要的資金支持，從而導(dǎo)致環(huán)衛(wèi)工人短缺，城市綠化被迫使用相對低廉的綠化植被，道路坑洼破損得不到及時修補，道路亮化工作不夠完善等影響城市市容的提升，拉低城市的品位。

城市市民的文明素質(zhì)有待提高，從而制約著城市品位的提高

通過對現(xiàn)階段城市市民文明素質(zhì)的調(diào)查分析發(fā)現(xiàn)，在公共場合隨地吐痰、任意破壞公共設(shè)施、滿嘴臟話的不文明現(xiàn)象還較為突出，這些市民的不文明現(xiàn)象折射出了市民文明素質(zhì)還有待進一步提高，只有市民文明素質(zhì)的提高，才能夠從根本上提高城市的市容市貌，提升城市的品位。

加強城市市容管理，提升城市品位的幾點建議

加強城市市容的管理是提升城市品位的一項極為重要的措施，所以城市管理部門應(yīng)該積極探索完善城市市容管理制度，提升市民的文明素質(zhì)，從而有效地加強城市市容管理，提升城市市容管理效率，提升城市品位。

優(yōu)化城市市容綜合性管理機構(gòu)，優(yōu)化管理職能體系，提升城市品位

現(xiàn)有的城市市容的管理涉及建設(shè)局、規(guī)劃局、城管局、工商局、交通局等等眾多的城市管理機構(gòu)，存在誰都可以管誰又都不想管的尷尬處境，鑒于這種情況，政府應(yīng)該加強城市市容管理結(jié)構(gòu)的整合，優(yōu)化城市市容綜合管理機構(gòu)，從而使得城市市容的管理統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一執(zhí)行，提高綜合執(zhí)法效率，變多頭管理為統(tǒng)一管理，提高管理能力，提升管理效率，優(yōu)化管理職能體系，提升城市品位。

完善城市市容管理制度，提升城市品位

城市化進程的加快對城市市容的管理提出了更高的要求，需要不斷完善城市市容管理制度，利用管理科學(xué)理論，結(jié)合城市規(guī)劃以及城市的建設(shè)目標(biāo)，將市容管理作為一個完成的系統(tǒng)性工程，優(yōu)化城市道路結(jié)構(gòu)以及城市空間景觀建設(shè)機制，建立一系列的城市市容管理的標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)化城市管理制度，從而保證城市市容管理的協(xié)調(diào)性，提升城市品位。

加大城市市容管理的力度，提升城市品位

對于城市市容的管理而言，做好“面子”工作至關(guān)重要，所以政府有關(guān)部門應(yīng)該加大市容管理的投入，不斷優(yōu)化城市整體規(guī)劃管理，做好城市路面的硬化，加大城市綠化投入，提升城市綠化水平，加強城市環(huán)衛(wèi)工作的投入，真正做好大城市的潔凈，同時，不斷優(yōu)化城市的夜晚亮化工作，提升城市的亮化水平，從而從各個方面靚化我們的城市，提升城市的品位。

加強宣傳教育，提高市民文明素質(zhì)，提升城市品位

城市品位的提高不僅要提高硬件水平，還應(yīng)該提升軟件實力，因此在城市市容管理中，應(yīng)該加強宣傳教育工作，加強不文明行為的監(jiān)督，加強對不文明行為的處罰以及文明行為的獎勵，形成良好的文明氛圍，提升城市市容的軟實力，提升城市的品位。

結(jié)語

城市市容市貌就好比一個人的臉面，是一個城市的對外的窗口和名片，所以城市市容的管理必須引起政府以及市民的高度重視，政府部門應(yīng)該提高對城市市容管理的認(rèn)知，不斷完善城市市容管理機制，加大城市市容管理的投入，提升市民的文明素質(zhì)，從而提高城市市容管理效率，提升城市品位。

【參考文獻】

[1]李祖前.加強城市市容管理，提高城市品位[J].居舍，2018（23）.

[2]何軍香，王立山.簡析城市市容管理中的問題與對策——以金華為例[J].學(xué)理論，2014（01）.