高職院校服務地方社會經濟轉型辦學特色研究
——以河源職業技術學院為例

戴春平

（河源職業技術學院，廣東 河源 517000）

高等職業教育內涵建設要緊密結合經濟轉型升級，在服務地方經濟轉型升級的同時需要自身轉型升級，要提高服務地方產業結構調整、服務地方發展實體經濟、服務地方產業優化升級、服務地方經濟發展等方面的能力［1］。

一、高職院校服務地方經濟轉型概述及其意義

（一）高職院校及其辦學功能

高等職業院校，簡稱高職院校。我國高職院校包括專科和本科兩個學歷教育層次，以專科層次為主，高職畢業生頒發教育部電子注冊、國家承認學歷的大專、本科畢業證，并享受普通高校畢業生的一切待遇。高職院校以培養技術應用型人才為主要目標，追求實用化，特別重視學生學習實務知識和掌握主干技術培養，側重知識的綜合運用，注重強化職業技能訓練。高職院校辦學的主要功能有：

1.人才培養。無論任何時候，高校的主體功能都是人才培養，雖然在不同時空條件下，可能會有不同涵義。對于高職院校而言，人才培養始終是高職院校辦學的首要功能，高職院校要重視通過教學改革和創新培養技術應用型人才，為地方社會經濟發展提供人才支撐和智力保障。

2.服務經濟。服務地方經濟社會發展是高職院校永恒的主題，在不同的歷史時期和特定環境下服務內容雖有所不同，但服務地方是高職院校永遠的責任和擔當。高職院校除要承擔起人才培養工作外，還要充分發揮和延伸辦學資源，服務地方社會經濟全面發展，實現教科研、人財物等功能價值發揮最大化。

3.文化引領。教育與文化是密不可分的，高職院校的另一個功能就是文化引領，充分發展教育文化引領風尚、教育人民、服務社會、推動發展的作用，做好當地文化傳承和創新工作，推動地方社會主義文化大發展大繁榮。

（二）地方社會經濟轉型

地方社會經濟轉型是指一個地區在資源配置和經濟發展方式上根據自身實際和社會發展趨勢做出的調整和轉變。從實踐經驗看，地方社會經濟轉型是實現地方社會經濟持續快速發展的重要出路。地方社會經濟轉型有很多類型，可以是發展模式、發展體制的轉型，也可以是發展要素的重新整合和結構調整的轉型，還可以是發展路徑的創新轉型。

（三）高職院校服務地方社會經濟轉型的意義

面對經濟迅猛發展的態勢，高職院校必須積極應對地方產業結構調整帶來的新挑戰和新機遇，不斷發揮自身優勢，培養創新創業技能型人才，為地方產業轉型升級服務［2］。高職院校服務地方社會經濟轉型是發展的內在需要和大勢所趨，其意義主要表現在：

1.高職院校的內涵發展需要對接服務地方社會經濟轉型。高職院校與地方經濟社會發展關系密切，服務地方社會經濟轉型是高職院校發展的必然趨勢，是高職院校自身發展的內在需要，更是辦學核心競爭力提升的重要抓手。為增強服務地方社會經濟轉型能力，高職院校必須樹立和增強服務意識，轉變服務理念，搭建服務社會經濟轉型背景下的政、校、行、企創新服務平臺，增強服務能力，提升服務水平。

2.地方社會經濟轉型需要高職院校特色辦學服務和支持。地方社會經濟轉型中產業結構、經濟類型、發展模式、發展體制等方面的轉變勢必帶來新問題，解決這些新問題需要新方法、新技術、新服務、新人才，而地方高職院校在這些方面都有獨特的功能優勢，地方社會經濟轉型也急需高職院校通過特色辦學提供全方位的服務和支持。

3.地方社會經濟轉型為高職院校發展帶來新機遇和挑戰。高職院校在地方社會經濟轉型時期面臨諸多挑戰，比如招生和考試改革帶來的生源競爭壓力，后人口紅利時代帶來的壓力，大眾教育轉型的挑戰等，這些都是前所未有的。高職院校要適應地方社會經濟轉型發展需要，根據社會經濟發展需要調整辦學專業和方向，就能有效利用好地方社會經濟轉型發展過程中人才需求擴增機遇。

4.高職院校服務地方社會經濟轉型催生了辦學特色凝練。地方社會經濟轉型會出現很多新鮮事物，高職院校服務地方社會經濟轉型就是要服務好新鮮事物，滿足新要求，順應新形勢。因此，高職院校服務地方社會經濟轉型實踐有利于催生新專業、新課程、新方法、新模式，推進辦學特色和亮點的凝練。

二、高職院校服務地方社會經濟轉型特色凝練原則

（一）新穎性

辦學特色是無中求有、有中求優的成果提煉；同時，特色體現在特定環境、特定時期采取的特定戰略、措施、手段，必須凸顯創新性和時效性，脫離這個時效就只能是大眾化的辦學。高職院校服務地方社會經濟轉型辦學特色凝練務必緊跟發展轉型步伐，要抓住地方社會經濟轉型的時代主題和關鍵點開創辦學項目、改革教學方法、創新辦學模式等，樹立辦學的典型、亮點，使辦學特色具有時代的新穎性。

（二）全面性

辦學特色是高職院校有別于同行學校的地方，是學校積極進取的個性表現。高職院校要科學凝練辦學特色必須深入調研和分析地方社會經濟轉型現狀和內在機制，從中找準問題、理清思路、科學規劃做好辦學工作，把辦學特色凝練植根于學校發展核心理念之中，如此才能有效地從服務地方社會經濟轉型的實踐中凝練辦學特色。深入挖掘以求全面掌握地方社會經濟轉型情況，從而為特色辦學提供依據和指導，這里的求全不是樣樣都要有特色，而是全面了解和掌握情況以便從中分析和找準發展機遇和特色之處。

（三）精準性

高職院校辦學是要落實到專業人才培養上，而專業是對應著相應的行業辦學，高職院校辦學尤其要在服務地方社會經濟轉型過程中堅持行業支撐的原則，以此尋求辦學特色凝練的精準度，把通過辦學特色服務地方社會經濟轉型落實到行業服務上，提高服務的精準度和實效性。在高職院校服務地方社會經濟轉型特色辦學中要堅持立足行業、服務地方，要加大這一特定時期和特定環境下的行業發展分析，尋找辦學發展的最佳機遇。

（四）務實性

適合的才是最好的，高職院校服務地方社會經濟轉型辦學特色凝練要根據學校自身條件、資源優勢等科學選擇，不盲目和急功近利，既要高點站位，又要腳踏實地，做到量力而行，有針對性、目的性地凝練特色，提升高職院校在地方社會經濟轉型中的服務水平和服務效率，促進地方社會經濟轉型升級發展，致富一方百姓。量力而行就是要求高職院校一方面要分析地方社會經濟轉型發展帶來的機遇，同時要科學分析學校師資、軟硬件設施設備等資源，用SWOT分析法分析學校的優劣勢和內外部機遇與威脅，做到科學定位，科學促成特色辦學。

三、高職院校服務地方經濟轉型特色構建內在機理

高職院校服務地方社會經濟轉型特色構建該從哪方面著手是有內在機制和原理的。特色構建既要順應圍繞地方社會經濟轉型的發展趨勢，又要符合學校自身發展實際。高職院校服務地方社會經濟轉型特色構建關鍵在于找準創新點，可從辦學服務對象、辦學專業、辦學模式、辦學內容、管理服務等方面深入尋找創新點。

（一）從辦學服務對象上尋求創新

辦學服務對象上的創新就是圍繞地方社會經濟轉型發展實際，全面分析高職院校在服務過程中的服務群體漏項，查漏補缺尋找新的服務對象，結合實際將辦學資源延伸到這些全體辦學，或是因人制宜專門為該群體設置全新的、可行的辦學項目。

（二）從辦學專業領域上尋求創新

辦學專業領域上的創新就是根據地方社會經濟轉型中產業結構調整等產生的新需求，因地制宜、因時制宜開展相關領域和相關專業辦學，構建適應地方社會經濟轉型的辦學特色專業，培養產業轉型升級等方面急需的專業技術人才。

（三）從辦學合作模式上尋求創新

辦學合作模式上的創新就是在自身現有辦學模式或同行現有辦學模式上優化合作模式，在合作機制、合作分工、合作運行操作方式等方面尋求突破，使合作辦學更符合地方社會經濟轉型實際，提升合作辦學實效。

（四）從辦學內容體系上尋求創新

辦學內容體系上的創新就是高職院校針對地方社會經濟轉型創新辦學內容，根據市場需求做好全日制辦學和繼續教育辦學、做好學歷教育辦學和非學歷教育培訓辦學，豐富辦學內容體系，滿足地方社會經濟轉型中人才培養等各方面的新需求。

（五）從辦學管理機制上尋求創新

辦學管理機制上的創新主要是對現有辦學進行全面深入分析，尋找可以優化管理、提升效益之處，通過優化管理流程、創新管理方法、創新管理手段等推動管理上臺階，從而實現在辦學成本不增加或是降低辦學成本的前提下提高辦學效益和效率。

（六）從辦學服務優化上尋求創新

教育辦學工作歸根結底是服務性工作，辦學服務優化就是要通過服務規范化、服務體系化、服務標準化、服務科學化、服務現代化等提高服務質量和服務水平，從服務優化上創新辦學，推進辦學質量提高和辦學特色凝練。

（七）從辦學硬件設施上尋求創新

教育辦學工作需要許多硬件設施的支持，辦學硬件設施的創新就是要加強高職院校資金使用和投入的科學化，提高資金使用效率。在硬件設施投入上要做到科學統籌和緊接地方社會經濟轉型需要，發揮硬件設施設備的內部教育服務功能和社會服務功能，提高硬件設施設備的使用效率，更好地發揮硬件設施設備的功能價值。

（八）從辦學軟件環境上尋求創新

軟件環境是高職院校辦學內涵和綜合實力的體現。高職院校服務地方社會經濟轉型的辦學軟件環境創新就是要打造服務地方的軟實力。高職院校的軟實力包括師資實力、校園文化、環境氛圍等諸多方面。高職院校既要重視硬件建設，也要重視軟件環境建設，全面推動內涵發展，全方位服務地方社會經濟轉型發展。

四、高職院校服務地方經濟轉型特色構建實證分析

近年來，欠發達地區大力推動社會經濟轉型升級，高職院校也緊緊抓住地方社會經濟轉型時機謀求新發展和新突破，尤其是重視加強服務地方社會經濟轉型的辦學特色凝練，促進高職院校的科學發展。如廣東省粵東西北的欠發達地區的河源職業技術學院以學校創示范校、創新強校工程為抓手，結合學校實際和河源地方社會經濟轉型需要，積極構建服務地方社會經濟轉型的辦學特色。這些辦學特色中有教育教學方面的，也有科研方面的，還有服務社會方面的。

（一）服務地方社會經濟轉型的綜合人才需求，構建教學特色項目

1.特色一：緊缺專業辦學。開展地方緊缺型專業人才培養工作，服務行業發展。在地方社會經濟轉型中，社會經濟發展模式轉變、產業結構轉變、機制體制轉變等都將帶來全新人才需求，傳統的人才培養難以滿足新需求尤其是緊缺型專業人才需求。因此，高職院校要承擔起服務地方社會經濟轉型的重任，首先要解決的就是做好人才保障服務工作，要結合自身辦學實力和優勢通過專業設置、課程改革、教學改革等培養大批優秀人才，尤其是要研究緊缺型專業人才培養方法、方式和途徑，并將這類人才培養工作培育成特色辦學項目。例如，在河源地方社會經濟轉型發展中，大批模具制造企業聚集河源高新技術開發區，河源大力推動旅游產業快速發展，等等，河源職業技術學院緊跟轉型步伐積極探索服務河源社會經濟轉型發展，尤其是加大對當地模具設計與制造、酒店與旅游管理專業辦學，很好地滿足了河源社會經濟轉型中對此類專業人才的需求。

2.特色二：實踐型創業園。不斷健全創業教育工作機制，服務創新創業。創新創業是地方社會經濟轉型中的重要發展手段之一，因此高職院校服務地方社會經濟轉型必須加大創新創業教育工作開展，加強創新創業人才培養。實踐中，河源職業技術學院結合學校實際成立創業園，由專門的創新創業教育工作領導小組和創業指導中心指導學生開展創業活動，培養學生的創新創業能力。在課程設置上，學校針對創新創業人才培養需要構建專門的課程體系，通過靈活多樣的理論教學和實踐鍛煉培養學生創新創業能力。通過努力，學校創新創業教育工作取得良好成效并形成特色，在此基礎上通過政校合作成立了河源市創客中心，進一步提升學生創新創業能力培養高度。

3.特色三：以賽促學育人。重視開展以賽促學工作，服務技能人才培養。高職院校服務地方社會經濟轉型中技能型人才需求大、要求高。為此，河源職業技術學院高度重視開展技能競賽知識和技能教學工作的開展，重視精心組織和激勵學生參加各級各類技能競賽。學校還制定了《河源職業技術學院技能競賽管理程序》等規范化制度，通過長效機制推動以賽促學人才培養模式，搭建完善的競賽平臺，技能競賽實現“人人參與”“好中選優”“優中選強”，通過健全制度、規范管理、強化激勵促使學校學生技能競賽水平走在全省乃至全國前列，如2017年全國職業院校技能大賽共有25個項目獲獎，獲獎數量位居全國第十四，居全省第二。學校以賽促學辦學已形成特色，為地方社會經濟轉型培養優秀人才作出了貢獻。

4.特色四：文化育人平臺。重視和加強文化素質教育，營造良好的文化育人環境和氛圍。不斷完善“第二課堂”，推動第二課堂活動開展與地方經濟轉型產業人才需求銜接、融合，提升第二課堂的人才培養質量和實效。創新開展“高雅藝術、高雅文化進校園”活動，通過講座、表演、展演、鑒賞等多樣化形式提升學生文化藝術素質，推動教育內涵化發展。通過紅色文化研究中心（簡稱“紅研中心”）建設帶動學生深入了解地方紅色文化，通過紅色文化教育有效開展大學生思想政治教育工作開展。

（二）服務地方社會經濟轉型的科技文化發展，構建科研特色項目

1.特色一：科技特派制度。實行服務地方的科技特派員制度，服務科技改進。為加強科技服務地方社會經濟轉型發展工作，河源職業技術學院出臺系列科技服務管理制度和激勵辦法。其中《科技特派員管理程序》規定，創新服務地方社會經濟轉型的科技特派員制度，服務轉型中的科技發展需要。科技特派員制度實施中特別重視深入工業園區開展對口校企合作與科技服務，選派專業知識扎實、社會服務能力強、組織協調能力強、工作責任心強的優秀教師深入工業園區、村鎮、行業協會、企業等開展科技服務工作。同時服務內容從科技服務延伸到人才培養以及其他方面，全方位開展合作。

2.特色二：客家文化研究。成立客家文化學院，服務地方文化事業。構建服務地方社會經濟轉型中文化發展的服務特色，引領河源文化教育事業發展，這是河源職業技術學院近年來重視落實開展的一項特色工作。為此，河源職業技術學院結合本地實際，大膽創新辦學機制體制，通過聯合河源三友集團公司設立客家文化學院，致力于研究和弘揚振興客家文化，重點開展地方文化、舞蹈、音樂、美術、美德、美食、美酒、旅游等方面的研究。客家文化學校實行以企業為主導、學校為主體的創新組織管理模式，通過機制創新和模式創新積極推進客家傳統文化研究和傳承工作。

（三）服務地方社會經濟轉型的社會治理和發展，構建服務特色項目

1.特色一：成人教育“超市”。搭建全方位的終身教育體系，服務有志學子。高職繼續教育如何在地方經濟轉型升級過程中，配合好高職院校的社會服務職能，發揮出應有的作用，是一個具有理論研究意義又有現實作用的課題【3】。在服務地方社會經濟轉型發展過程中，河源職業技術學院一直堅持立足河源、服務地方、服務社會的理念，大力開展短期培訓與學歷教育相結合的終身教育。學校于2006年開始設立成人教育處開展成人高等學歷教育服務工作；為進一步擴大和推動成人教育服務工作的開展，更好服務地方社會經濟轉型發展，學校于2007年在繼續教育處的基礎上設立繼續教育學院，全面統籌全校成人學歷教育、社會培訓等工作。通過10多年的努力，目前學校已形成社會培訓、專本科函授、遠程教育、自學考試輔導、在職研究生等多位一體的成人終身教育體系，與省內外16所高校聯合辦學，開設專業達108個，被稱為河源成人教育“超市”。目前，學校成人學歷教育在校生規模達2.4萬余人，每年社會培訓突破2萬人次，已經成為學校服務地方社會經濟轉型辦學的最大特色和品牌。

2.特色二：志愿服務創新。靈活多樣的志愿服務活動，服務社區農村。志愿服務是提升學生服務能力、提升人才培養質量的重要手段。河源職業技術學院在服務地方社會經濟轉型中積極探索社會實踐、志愿服務活動等載體，鼓勵大膽創新實踐。一是創新志愿服務形式，創新大學生暑期“三下鄉”社會實踐活動、展翅計劃等活動形式并形成特色；二是創新志愿服務新項目，創新開展“五點學堂”“關注留守兒童攜手繽紛夏日”“明鏡社工”等志愿服務項目。通過靈活多樣的志愿服務，一方面培養了大學生的志愿服務精神，使學生從服務中鍛煉和提升能力素質；另一方面通過創新服務社會大眾、服務地方社會經濟轉型發展，促進了和諧社會的構建。

五、結語

地方經濟轉型升級為地市高職院校開展社會服務提供了廣闊市場，“提高認識、把握需求，完善政策、激勵約束，錘煉師資、提升能力，構建載體、有效運作”將成為地市高職院校適應地方經濟轉型升級，加強社會服務能力建設的重要舉措［4］。

總之，服務地方社會經濟發展是高職院校的重任，欠發達地區的高職院校尤其如此［5］，高職院校發展過程中必須重視和加強服務地方社會經濟轉型的服務功能發揮，轉變服務理念創新發展和延伸教育服務功能，要遵循科學原則構建服務地方社會經濟轉型的辦學特色，促進高職院校內涵發展和整體實力的提升。