西部貧困地區(qū)城鄉(xiāng)教師培訓(xùn)機(jī)制研究

甘肅省定西市通渭縣文廟街小學(xué) 何麗芳

一、教育均衡發(fā)展理念下西部貧困地區(qū)城鄉(xiāng)教師培訓(xùn)機(jī)制現(xiàn)狀分析

城鄉(xiāng)教師培訓(xùn)是縮小城鄉(xiāng)師資水平差距的重要途徑。目前，城鄉(xiāng)教師培訓(xùn)的類型與項目越來越復(fù)雜，在影響城鄉(xiāng)教師培訓(xùn)的各種因素中，城鄉(xiāng)教師的培訓(xùn)機(jī)制是一個關(guān)鍵因素。由于受地域、校情等多種環(huán)境的差異性影響，當(dāng)前西部貧困地區(qū)城鄉(xiāng)教師培訓(xùn)機(jī)制存在的問題，主要表現(xiàn)在以下幾個方面。

（一）內(nèi)容理論化，缺乏培訓(xùn)實踐

當(dāng)前，城鄉(xiāng)教師培訓(xùn)大多由一些專家、名師、教授通過集中會議講座的方式進(jìn)行授課。由于城鄉(xiāng)教育環(huán)境、校情、學(xué)情的差異，一些擔(dān)任培訓(xùn)的教師對其培訓(xùn)對象的工作環(huán)境與需求情況不甚了解或了解不多，往往培訓(xùn)的內(nèi)容過于理論化，缺乏針對性和操作性。培訓(xùn)內(nèi)容與被培訓(xùn)者的教學(xué)實際脫節(jié)，培訓(xùn)理論上有高度，但實踐操作中缺乏有效性，培訓(xùn)內(nèi)容的理論化和空虛化嚴(yán)重影響了教師培訓(xùn)的積極性和培訓(xùn)的實際效果。

（二）輻射不均衡，缺乏有效對接

縣域內(nèi)城鄉(xiāng)教師受工作環(huán)境、地域、師資等因素的影響，培訓(xùn)次數(shù)不均衡，教師接受培訓(xùn)的輻射面差距大。城區(qū)教師接受培訓(xùn)的機(jī)遇多平臺廣，教師接受培訓(xùn)的輻射面相對較大。相反，鄉(xiāng)村教師由于師資緊缺，教授培訓(xùn)的機(jī)會與次數(shù)較少，專業(yè)發(fā)展的局限性大，接受培訓(xùn)的輻射面較小，很難滿足教育發(fā)展的需求。縣域內(nèi)由于校情、學(xué)情、教情差異，教育培訓(xùn)內(nèi)容很難滿足教育培訓(xùn)的需求，缺乏有效的對接培訓(xùn)，培訓(xùn)的實效性不強(qiáng)。

（三）模式單一，缺乏多元整合

經(jīng)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，縣域內(nèi)城鄉(xiāng)教師培訓(xùn)的形式單一，大多培訓(xùn)是注重理論講授的外接式培訓(xùn)。這種培訓(xùn)與教師在教學(xué)實踐中的問題需求銜接不緊，針對性差，實踐活動少，缺乏有效對接。所以，根據(jù)對縣域內(nèi)城鄉(xiāng)教師的調(diào)查反饋，教師培訓(xùn)的模式一定要具有操作性，針對不同地域，不同學(xué)校情，不同的學(xué)科領(lǐng)域，實施多元的校內(nèi)外結(jié)合的培訓(xùn)實踐活動，從而有針對性地提高教師教學(xué)的技能和業(yè)務(wù)水平，促進(jìn)教師的專業(yè)發(fā)展。

（四）活動盲目 ，缺乏有效需求

教育培訓(xùn)活動應(yīng)該是一種有計劃、有目的、有步驟的系統(tǒng)長效活動，培訓(xùn)的關(guān)鍵是滿足培訓(xùn)教師關(guān)于教育教學(xué)的需求，要有針對性地供給教師專業(yè)發(fā)展的營養(yǎng)。然而，在現(xiàn)實當(dāng)中，一些地方的教育部門不進(jìn)行實際、科學(xué)的調(diào)查，培訓(xùn)活動安排行政命令一刀切，沒有根據(jù)培訓(xùn)教師的教學(xué)與專業(yè)發(fā)展需求制訂科學(xué)有效的培訓(xùn)方案，培訓(xùn)活動往往走過場，培訓(xùn)者與培訓(xùn)教師之間缺乏有效的聯(lián)系機(jī)制，實效性不強(qiáng)。

（五）監(jiān)管不力，缺乏激勵約束

激勵約束是教師培訓(xùn)管理的有效手段。經(jīng)調(diào)查顯示，影響城鄉(xiāng)教師培訓(xùn)的有效監(jiān)督檢查和激勵評價機(jī)制還不夠健全。監(jiān)督管理的主體責(zé)任不明晰，監(jiān)督評價的制度體系不健全，教師培訓(xùn)的監(jiān)管約束力不強(qiáng)。另外，激發(fā)教師參訓(xùn)動力的激勵措施不完善，對培訓(xùn)后的跟蹤管理和評價不重視，大多教師因為相關(guān)規(guī)定被動參加培訓(xùn)，學(xué)習(xí)主動性不強(qiáng)，培訓(xùn)后的教育實踐效果不佳。

二、完善西部貧困地區(qū)城鄉(xiāng)教師培訓(xùn)機(jī)制的策略

在均衡發(fā)展理念的大背景支撐下，探索尋求一種有效的城鄉(xiāng)教師培訓(xùn)模式以平衡城鄉(xiāng)師資水平，實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)資源共享與城鄉(xiāng)師資聯(lián)動是當(dāng)前城鄉(xiāng)教師培訓(xùn)面對的重要課題。因此，構(gòu)建科學(xué)有效的城鄉(xiāng)教師培訓(xùn)機(jī)制是當(dāng)前城鄉(xiāng)教師培訓(xùn)的關(guān)鍵所在。

（一）建立培訓(xùn)的分層實施機(jī)制

根據(jù)教師的崗位、學(xué)科、學(xué)段的需求，將所有教師納入培訓(xùn)的范疇，構(gòu)建能夠滿足教師專業(yè)或崗位發(fā)展需求的分層培訓(xùn)機(jī)制，增強(qiáng)培訓(xùn)的針對性與實效性，切實提高培訓(xùn)質(zhì)量。

由于崗位不同，學(xué)科不同，學(xué)段不同，教師培訓(xùn)的需求就不同。所以，根據(jù)崗位需求在培訓(xùn)中要把教師分成管理人員、學(xué)科教師、班主任三大類進(jìn)行培訓(xùn)。根據(jù)學(xué)科、學(xué)段的需求在培訓(xùn)中將教師分成中學(xué)、小學(xué)、幼兒教師的新崗培訓(xùn)、專業(yè)學(xué)科培訓(xùn)和骨干教師培訓(xùn)三個學(xué)段三個層次。這種分層的教師培訓(xùn)機(jī)制，可以根據(jù)培訓(xùn)教師不同的培訓(xùn)需求，開展具有針對性的培訓(xùn)內(nèi)容，提高培訓(xùn)的實效性與針對性。

（二）建立培訓(xùn)的資源聯(lián)動機(jī)制

要根據(jù)目前西部貧困地區(qū)城鄉(xiāng)教師培訓(xùn)的現(xiàn)狀，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，充分發(fā)揮主管部門培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和校本教師培訓(xùn)各自的特點和優(yōu)勢，聯(lián)動合作，根據(jù)其培訓(xùn)的需求，主管部門與校級培訓(xùn)部門自上而下與自小而上相互結(jié)合，整合資源，制定符合實際的培訓(xùn)規(guī)劃與方案，力求提高培訓(xùn)質(zhì)量。教育主管部門要相關(guān)政策，結(jié)合實際，頂層設(shè)計，制訂好教師培訓(xùn)的指導(dǎo)性方案。校級培訓(xùn)部門或教研室，要在一線調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，根據(jù)上級主管部門制訂的頂層設(shè)計方案，制訂本校的培訓(xùn)規(guī)劃和方案，并根據(jù)方案，通過課堂教學(xué)診斷、核心問題研究、同課異構(gòu)、說課評課等方式，有效落實培訓(xùn)活動，提升教師的業(yè)務(wù)技能與核心素養(yǎng)，促進(jìn)教師的專業(yè)發(fā)展。

（三）建立培訓(xùn)的資源整合機(jī)制

要根據(jù)本地(區(qū)、縣)和校情實際，有效整合培訓(xùn)資源，把校本資源、網(wǎng)絡(luò)資源、文本資源等統(tǒng)一匯總到培訓(xùn)資源中，建立資源整合機(jī)制，力求培訓(xùn)資源的整體優(yōu)化，實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)資源共享，為教師的培訓(xùn)教育提供資源保障。

（四）建立培訓(xùn)的監(jiān)控考核機(jī)制

首先，要建立科學(xué)的培訓(xùn)管理督導(dǎo)監(jiān)控機(jī)制，重視和強(qiáng)化教師培訓(xùn)的動態(tài)管理，要將培訓(xùn)計劃方案的擬定、培訓(xùn)活動策劃、培訓(xùn)效果的考核評價等內(nèi)容納入動態(tài)管理范圍，進(jìn)行分項分塊管理評價，規(guī)范教師培訓(xùn)的過程管理，提高培訓(xùn)的實際效果。其次，要完善培訓(xùn)后的考核評價機(jī)制。為鞏固和強(qiáng)化培訓(xùn)的效果，教育主管部門和學(xué)校教研部門，要建立教師培訓(xùn)后的跟蹤評價考核小組，定期開展對培訓(xùn)教師進(jìn)行跟蹤評價調(diào)研，要對培訓(xùn)教師在教育教學(xué)質(zhì)量、能力提升以及行為方式的轉(zhuǎn)變等方面進(jìn)行指標(biāo)性考核評價，督促培訓(xùn)教師學(xué)以致用，誨人不倦，真正實現(xiàn)培訓(xùn)的價值與效果。

（五）建立培訓(xùn)的實施保障機(jī)制

根據(jù)國家義務(wù)教育階段學(xué)校公用經(jīng)費(fèi)的5%要專用于教師培訓(xùn)的政策要求，建立健全教師培訓(xùn)實施的保障機(jī)制與相關(guān)管理制度，嚴(yán)格培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)使用考核評估和審計制度，落實經(jīng)費(fèi)保障，充分開發(fā)利用網(wǎng)絡(luò)資源，拓寬教師培訓(xùn)的平臺，使教師的培訓(xùn)逐步實現(xiàn)規(guī)范化和信息化，確保教師培訓(xùn)工作的有效落實。

三、結(jié)語

總之，教師培訓(xùn)工作是一項系統(tǒng)工程、長效工程。西部貧困地區(qū)教師培訓(xùn)機(jī)制的創(chuàng)新與完善，是解決城鄉(xiāng)教師培訓(xùn)質(zhì)量的一項有效措施。通過對本地區(qū)城鄉(xiāng)教師培訓(xùn)的調(diào)查研究，提出了相應(yīng)的改革思路，有利于科學(xué)有效的培訓(xùn)機(jī)制的建構(gòu)、改革與實踐。

課題名稱：教育均衡理念下西部貧困地區(qū)城鄉(xiāng)教師流動機(jī)制創(chuàng)新研究。課題立項號：GS[2017]GHB0244