西部貧困地區城鄉教師培訓機制研究

甘肅省定西市通渭縣文廟街小學 何麗芳

一、教育均衡發展理念下西部貧困地區城鄉教師培訓機制現狀分析

城鄉教師培訓是縮小城鄉師資水平差距的重要途徑。目前，城鄉教師培訓的類型與項目越來越復雜，在影響城鄉教師培訓的各種因素中，城鄉教師的培訓機制是一個關鍵因素。由于受地域、校情等多種環境的差異性影響，當前西部貧困地區城鄉教師培訓機制存在的問題，主要表現在以下幾個方面。

（一）內容理論化，缺乏培訓實踐

當前，城鄉教師培訓大多由一些專家、名師、教授通過集中會議講座的方式進行授課。由于城鄉教育環境、校情、學情的差異，一些擔任培訓的教師對其培訓對象的工作環境與需求情況不甚了解或了解不多，往往培訓的內容過于理論化，缺乏針對性和操作性。培訓內容與被培訓者的教學實際脫節，培訓理論上有高度，但實踐操作中缺乏有效性，培訓內容的理論化和空虛化嚴重影響了教師培訓的積極性和培訓的實際效果。

（二）輻射不均衡，缺乏有效對接

縣域內城鄉教師受工作環境、地域、師資等因素的影響，培訓次數不均衡，教師接受培訓的輻射面差距大。城區教師接受培訓的機遇多平臺廣，教師接受培訓的輻射面相對較大。相反，鄉村教師由于師資緊缺，教授培訓的機會與次數較少，專業發展的局限性大，接受培訓的輻射面較小，很難滿足教育發展的需求。縣域內由于校情、學情、教情差異，教育培訓內容很難滿足教育培訓的需求，缺乏有效的對接培訓，培訓的實效性不強。

（三）模式單一，缺乏多元整合

經調查發現，縣域內城鄉教師培訓的形式單一，大多培訓是注重理論講授的外接式培訓。這種培訓與教師在教學實踐中的問題需求銜接不緊，針對性差，實踐活動少，缺乏有效對接。所以，根據對縣域內城鄉教師的調查反饋，教師培訓的模式一定要具有操作性，針對不同地域，不同學校情，不同的學科領域，實施多元的校內外結合的培訓實踐活動，從而有針對性地提高教師教學的技能和業務水平，促進教師的專業發展。

（四）活動盲目 ，缺乏有效需求

教育培訓活動應該是一種有計劃、有目的、有步驟的系統長效活動，培訓的關鍵是滿足培訓教師關于教育教學的需求，要有針對性地供給教師專業發展的營養。然而，在現實當中，一些地方的教育部門不進行實際、科學的調查，培訓活動安排行政命令一刀切，沒有根據培訓教師的教學與專業發展需求制訂科學有效的培訓方案，培訓活動往往走過場，培訓者與培訓教師之間缺乏有效的聯系機制，實效性不強。

（五）監管不力，缺乏激勵約束

激勵約束是教師培訓管理的有效手段。經調查顯示，影響城鄉教師培訓的有效監督檢查和激勵評價機制還不夠健全。監督管理的主體責任不明晰，監督評價的制度體系不健全，教師培訓的監管約束力不強。另外，激發教師參訓動力的激勵措施不完善，對培訓后的跟蹤管理和評價不重視，大多教師因為相關規定被動參加培訓，學習主動性不強，培訓后的教育實踐效果不佳。

二、完善西部貧困地區城鄉教師培訓機制的策略

在均衡發展理念的大背景支撐下，探索尋求一種有效的城鄉教師培訓模式以平衡城鄉師資水平，實現優質資源共享與城鄉師資聯動是當前城鄉教師培訓面對的重要課題。因此，構建科學有效的城鄉教師培訓機制是當前城鄉教師培訓的關鍵所在。

（一）建立培訓的分層實施機制

根據教師的崗位、學科、學段的需求，將所有教師納入培訓的范疇，構建能夠滿足教師專業或崗位發展需求的分層培訓機制，增強培訓的針對性與實效性，切實提高培訓質量。

由于崗位不同，學科不同，學段不同，教師培訓的需求就不同。所以，根據崗位需求在培訓中要把教師分成管理人員、學科教師、班主任三大類進行培訓。根據學科、學段的需求在培訓中將教師分成中學、小學、幼兒教師的新崗培訓、專業學科培訓和骨干教師培訓三個學段三個層次。這種分層的教師培訓機制，可以根據培訓教師不同的培訓需求，開展具有針對性的培訓內容，提高培訓的實效性與針對性。

（二）建立培訓的資源聯動機制

要根據目前西部貧困地區城鄉教師培訓的現狀，統籌協調，充分發揮主管部門培訓機構和校本教師培訓各自的特點和優勢，聯動合作，根據其培訓的需求，主管部門與校級培訓部門自上而下與自小而上相互結合，整合資源，制定符合實際的培訓規劃與方案，力求提高培訓質量。教育主管部門要相關政策，結合實際，頂層設計，制訂好教師培訓的指導性方案。校級培訓部門或教研室，要在一線調查研究的基礎上，根據上級主管部門制訂的頂層設計方案，制訂本校的培訓規劃和方案，并根據方案，通過課堂教學診斷、核心問題研究、同課異構、說課評課等方式，有效落實培訓活動，提升教師的業務技能與核心素養，促進教師的專業發展。

（三）建立培訓的資源整合機制

要根據本地(區、縣)和校情實際，有效整合培訓資源，把校本資源、網絡資源、文本資源等統一匯總到培訓資源中，建立資源整合機制，力求培訓資源的整體優化，實現優質資源共享，為教師的培訓教育提供資源保障。

（四）建立培訓的監控考核機制

首先，要建立科學的培訓管理督導監控機制，重視和強化教師培訓的動態管理，要將培訓計劃方案的擬定、培訓活動策劃、培訓效果的考核評價等內容納入動態管理范圍，進行分項分塊管理評價，規范教師培訓的過程管理，提高培訓的實際效果。其次，要完善培訓后的考核評價機制。為鞏固和強化培訓的效果，教育主管部門和學校教研部門，要建立教師培訓后的跟蹤評價考核小組，定期開展對培訓教師進行跟蹤評價調研，要對培訓教師在教育教學質量、能力提升以及行為方式的轉變等方面進行指標性考核評價，督促培訓教師學以致用，誨人不倦，真正實現培訓的價值與效果。

（五）建立培訓的實施保障機制

根據國家義務教育階段學校公用經費的5%要專用于教師培訓的政策要求，建立健全教師培訓實施的保障機制與相關管理制度，嚴格培訓經費使用考核評估和審計制度，落實經費保障，充分開發利用網絡資源，拓寬教師培訓的平臺，使教師的培訓逐步實現規范化和信息化，確保教師培訓工作的有效落實。

三、結語

總之，教師培訓工作是一項系統工程、長效工程。西部貧困地區教師培訓機制的創新與完善，是解決城鄉教師培訓質量的一項有效措施。通過對本地區城鄉教師培訓的調查研究，提出了相應的改革思路，有利于科學有效的培訓機制的建構、改革與實踐。

課題名稱：教育均衡理念下西部貧困地區城鄉教師流動機制創新研究。課題立項號：GS[2017]GHB0244