“互聯網+”時代下養老模式的創新

劉靜麗

摘 要：在“互聯網+”時代下為了應對老齡化所帶來的養老危機，利用“互聯網+”思維打造新型的養老模式成為解決養老問題的契機。“互聯網+養老”作為新型的養老模式具有平衡供需矛盾、豐富養老服務種類等優勢，勢必成為發展的必然趨勢。

關鍵詞：互聯網+養老;養老模式;優勢

中圖分類號：C916 文獻標識碼：A 文章編號：1009 — 2234（2018）09 — 0108 — 03

我國在“未富先老”的情況下進入老齡化社會，原有的養老保障體系和養老模式均難以滿足日益增長的養老需求，致使養老相關的社會問題及矛盾激化，產生所謂的養老危機，給我國政府及普通民眾造成巨大困擾。李克強總理在2015年政府工作報告中首次提出要制定‘互聯網+行動計劃，力圖將互聯網、大數據等信息產業與傳統制造業相結合，從而促進電子商務、工業互聯網和互聯網金融健康發展〔1〕。7月4號，國務院發布了《國務院關于積極推進“互聯網+”行動的指導意見》，明確了“互聯網+”重點發展的11個領域，其中一項就是“互聯網+”益民服務，涉及到影響民生的政務、醫療、教育、交通及養老保障方面〔2〕。簡單來說，便是將互聯網與傳統養老模式及服務業相結合，打造新型的養老服務模式，從而促進智慧健康養老產業發展，構建新的養老服務內容和模式，拓展養老產業鏈的發展，力圖在安全看護、健康管理、生活照料、休閑娛樂、親情關愛等方面滿足各層次的養老需求，這為應對老齡化所帶來的養老問題提供了全新的視角和解決方向，也為傳統養老模式的創新帶來了契機。

一、“互聯網+”的時代助力

伴隨第五次科技革命的深入，全球已經進入移動互聯網時代，諸如大數據、云等新興的信息技術充斥在社會生活的方方面面，對生產方式、組織方式、供給方式、配置方式產生前所未有深遠的影響。我國的互聯網事業在近幾年得到迅速發展，滲透在人們工作、生活中，成為每日都能接觸到并使用到的基礎工具。特別是最近兩年，互聯網被廣泛用于民生、醫療、交通、金融等領域，使普通民眾在被動情況下也能進入互聯網化生活，對生活方式的重新建構起了決定性作用。截至2014年12月，我國網民規模達6.49億，全年共計新增網民3117萬人;互聯網普及率為47.9%，較2013年底提升了2.1個百分點;手機網民規模達5.57億，較2013年增加5672萬人〔3〕。其中，電子商務的發展態勢持續保持高速狀態，特別是網上支付等金融類項目的發展速度持續走高。這些發展都為互聯網+時代的到來奠定了良好基礎。

2012年11月，易觀國際董事長兼首席執行官于揚最先提出“互聯網+”的理念，他認為“互聯網+”公式應該是我們所在的行業的產品和服務，在與我們未來看到的多屏全網跨平臺用戶場景結合之后產生的這樣一種化學公式〔4〕。企業則需要思考如何找到所在行業的“互聯網+”。之后在2015年“兩會”上，馬化騰向人大提出“互聯網+”戰略，提案中明確提出：“互聯網+”是以互聯網平臺為基礎，利用信息通信技術與包括傳統行業在內的各行業進行跨界融合，推動產業轉型升級，并不斷創造出新產品、新業務與新模式，構建連接一切的新生態〔5〕。

2015年3月的兩會上，李克強總理在政府工作報告中正式提出“互聯網+”行動計劃，至此“互聯網+”開始成為媒體爭相報道的熱門話題。同年6月24日，由李克強總理主持的國務院常務會議上開始正式部署“互聯網+”行動。7月4日，國務院印發了《關于積極推進“互聯網+”行動的指導意見》，意見提出將“互聯網+”上升至國家戰略層面，更是計劃到2025年，集網絡化、智能化、服務化、協同化于一體的“互聯網+”產業生態體系基本完善，“互聯網+”新經濟形態能夠初步形成，“互聯網+”成為社會經濟創新發展的驅動力。不難看出，互聯網行業的發展成為改變傳統行業的創新力量是時代的選擇，是國家、政府所認可的，傳統行業在這個時代將通過“互聯網+”釋放更為巨大的市場潛力。

二、“互聯網+養老”模式創新分析

（一）“互聯網+養老”的概念分析

“互聯網+養老”作為新興事物，其概念在不同領域存在不同解讀，為了更好把握，筆者從政府部門層面對其概念進行分析。2015年4月22日，發改委等部門聯合下發《關于進一步做好養老服務業發展有關工作的通知》。通知中提出，“要在養老領域推進‘互聯網+行動，將信息技術、人工智能和互聯網思維與居家養老服務機制建設相融合，對傳統業態養老服務進行改造升級，通過搭建信息開放平臺、開發適宜老年人的可穿戴設備等，不斷發現和滿足老年人需求，強化供需銜接，擴大服務范圍，提供個性、高效的智能養老服務”〔6〕。同年5月6日，民政部社會福利和慈善事業促進司老年人福利處副處長孫文燦在中國國際養老服務業博覽會上發表題為《“互聯網+養老”，未來空間無限》的演講。演講指出：“‘互聯網+養老將運用互聯網思維對傳統養老服務業態進行改造升級，進一步拓展養老服務產業鏈，促進養老服務業內容創新、模式創新和機制創新‘互聯網+養老通過實現養老服務的在線化、規模化和去渠道化，將老年人與互聯網、企業所提供的應用和服務隨時隨地聯系在一起〔7〕。”可見，“互聯網+養老”便是運用互聯網對傳統養老產業進行改造，在政府、企業等多種主體進行整合力圖達到供需平衡的基礎上，加快養老模式的創新，為老年人提供更符合其需求、更為豐富、更為優質的養老服務，進而達到促進社會經濟良性發展的隱性目標。在這種概念的支持上，“互聯網+養老”勢必會成為應對嚴峻的人口老齡化的國家戰略。不難看出，“互聯網+”賦予養老模式的時代意義，將使養老服務產業成為我國經濟發展升級的突破口，對全面實現小康社會具有重要的意義。

（二）“互聯網+養老”模式的運行分析

“互聯網+養老”模式的構成及運行可以通過三大板塊和三大主體進行解讀。三大板塊是為老年人提供養老服務的直接力量劃分，即智能服務設備、線上服務平臺和線下服務支持。“互聯網+養老”模式的穩定運行必須依賴于三大板塊的協同發展，形成相互作用的循環系統：由智能服務設備對老年人的各種情況信息，需求信息進行搜集并上傳至線上服務平臺，再由線上服務平臺進行相關數據分析，資源分配，服務設計、匹配等工作，最后由線下服務支持依據線上服務平臺的指示向老年人提供精準有效的養老服務，并繼續開發智能服務設備的功能。而三大主體則是具體參與到“互聯網+養老”模式中的相關運行主體，包括政府、老年人及家庭成員、社會組織。“互聯網+養老”是一個復雜的有機體系，是建立在養老大數據平臺上，是否能順利運行離不開主體的積極參與與協調合作，其關系是密不可分的。政府在“互聯網+養老”模式中是倡議者，監督者及調控者。切實有效解決養老問題的根本是線上服務平臺能否將信息及時完整準確地傳達給供需雙方，所以必須建立一個有效的線上服務平臺，這就需要政府牽頭，在中做積極的倡議工作。而其后的運行過程中，為了模式的規范化運營，政府始終需要對線上服務平臺和線下服務支持進行持續性的監督。而作為調控者，政府還需要根據當時當刻的具體情況，對相關的標準和制度、政策進行制定，成為開展模式的重要依據和保障。因此，政府在養老模式中起到的主導地位絕對不能小覷。老年人和其家庭成員都是養老服務的直接需求者，同時也是受益者，為了更好地完善模式，所以需要老年人的基本數據信息，比如身體狀況、子女情況等核心信息都必須錄入線上服務平臺當中去，這是服務制定、投放和開發數據平臺的基礎。另一方面，則需要老年人積極參與到模式中來，轉變養老觀念，樹立積極老齡化的理念，接受新型的養老服務支持，使養老服務能夠落到實處。社會組織則范圍廣泛，包括企業、商店、醫院等，他們是線下服務支持的主要構成部分，在線上服務平臺的幫助下，直接為老年人提供精準的養老服務，彌補政府力量的不足，并進一步整合各種養老服務資源，避免資料浪費。

三、“互聯網+養老”模式的優勢分析

“互聯網+”與傳統產業的結合，使傳統產業產生顛覆性變化，互聯網金融、互聯網醫療等一大批新型的“互聯網+傳統行業”正如火如荼地發展，其新興業態出現“1+1>2”的作用，可見“互聯網+”與傳統養老行業相結合也勢必存在巨大的潛力和發展空間。針對“互聯網+養老”模式的優勢進行分析，主要表現在以下幾點：

第一，“互聯網+養老”模式有助于促進供需之間的信息流通，實現精準服務達到供需平衡。對于繁雜而零散的各種養老需求相關的信息，可以借助線上信息平臺，發揮互聯網的集成和優化作用進行分類識別和處理，對養老服務的供需雙方進行有效整合，實現信息的充分共享，提高養老服務供給的針對性，從而避免養老服務中供給方與需求方由于信息不暢而造成的資源浪費問題。

第二，“互聯網+養老”模式有助于實現養老服務的全覆蓋和專業化提升。在大數據技術的支持下，“互聯網+養老”模式可以針對不同養老需求提供多層次、多樣化、個性化的具體服務方式，使“互聯網+養老”模式呈現全方位養老服務部署的態勢，從而實現養老服務對象、內容、過程和環節的全覆蓋。另外，由于大數據技術可以提供精準信息分析，幫助工作人員和機構能夠提供更為精確的服務，這也養老服務行業的專業化提升奠定了基礎。

第三，“互聯網+養老”模式有助于縮短提供養老服務的時間和成本。傳統養老服務在供給時需要供給方和需求方面對面進行交易，這大大增加所需的時間和成本。而互聯網可以幫助供給方在獲得需求信息甚至是提供服務時不再需要面對面，從而大大節約了時間與成本，使有限的資源能夠為更多的老年人提供服務，從而降低養老成本。“互聯網+居家養老服務”就是其中的典型，它通過互聯網技術將專業養老服務從機構搬到家庭中，使老年人不用離開熟悉的環境便能享受到專業的服務，降低了床位、硬件設施的經濟束縛，大大降低了企業和老年人的經濟負擔。

第四，“互聯網+養老”模式有助于豐富養老服務的內容和產品種類，提高老年人的生活質量，實現老有所養，老有所醫，老有所樂，老有所享。在人口老齡化的帶動下，我國老年人的養老需求也在日趨多樣化，從過去單純的生存需求逐步擴展到醫療保健、精神慰藉、社會交往等方面。“互聯網+”利用大數據和網絡傳播等技術能提供服務平臺，與醫療、旅游、交通、網絡交流等緊密聯系在一起，可以為老年人提供內容更為豐富、種類更為多樣的養老服務。這將大大提高老年人的生活質量，減輕家庭中年輕一代的養老負擔。更可以成為銀發經濟產業，擴大內容，成為可持續的經濟增長突破口。

第五，“互聯網+養老”模式有助于政府理清責任邊界，完善政策制定，維護各方合法權益。在“互聯網+養老”模式中，政府的責任清晰明確，建設養老服務數據平臺，制定相關的標準，依法依規進行監督管控是政府義不容辭的責任。在大數據、云計算的支持下，政府可以真正了解養老服務各方所需，提高政策制定和實施的精準性，以及社會資源投放的方向，并利用誠信記錄對各方進行監督，打造良好的運行環境。

通過上述分析可知，正是這些傳統養老模式不具備的優勢使“互聯網+養老”模式成為發展的必然趨勢。這些優勢能否得到有效的發揮，將會對“互聯網+養老”模式的順利推廣產生直接性的作用。

〔參 考 文 獻〕

〔1〕給力互聯網，總理蠻拼〔EB/OL〕.http：//news.china.com.cn/2015lianghui/2015-03/06/content_3497

3209.htm.

〔2〕國務院關于積極推進“互聯網+”行動的指導意見〔EB/OL〕.http：//cpc.people.com.cn/n/2015/0705/c64387-27255409-2.html.

〔3〕我國網民規模達6.49億 增速明顯放緩〔EB/OL〕.http：//tech.qq.com/a/20150203/047713.htm.

〔4〕于揚：所有傳統和服務應該被互聯網改變〔EB/OL〕.http：//tech.qq.com/a/20121114/000080.htm.

〔5〕馬化騰：“互聯網+”是種能力 激活更多信息能源〔EB/OL〕.http：//tencentresearch.com/Article/lists/id/3877.html.

〔6〕國家發展改革委辦公廳民政部辦公廳全國老齡辦綜合部.關于進一步做好養老服務業發展有關工作的通知〔Z〕.2015-04-22.

〔7〕豐西西，文燕媚.廣州2015年全面推動社區居家養老服務〔N〕.羊城晚報.2014-11-07，（08）.