淺析綠色發展背景下河南省鋼鐵產業的發展

摘 要 鋼鐵工業是國民經濟基礎性產業和河南省的傳統支柱產業， 涉及面廣、產業關聯度高、消費拉動大，在經濟建設、社會發展及穩定就業等方面發揮著重要作用。然而，作為典型的高能耗、高污染、高排放的鋼鐵企業，其對河南省綠色發展產生的負面影響受到了廣泛的關注。與此同時，黨的十八屆五中全會將“綠色”作為五大發展理念之一提出，在十三五規劃中也明確提出綠色是永續發展的必要條件和人民對美好生活追求的重要體現。在此背景下，作為河南省傳統支柱產業的鋼鐵工業如何在綠色發展的背景下做出改革，尋求新的發展機遇，成為了擺在河南省鋼鐵企業面前的現實問題。

關鍵詞 河南；綠色發展；鋼鐵產業；轉型升級

一、前言

隨著社會經濟的快速進步，中國經濟發展的成就也舉世矚目，同時我國二氧化碳排放量急劇上升，在2007年超過美國成為世界第一大二氧化碳排放國，給我國生態環境和經濟社會的持續發展帶來巨大壓力。生態及資源的約束，為此我國長期以來就一直倡導“循環經濟”、“綠色發展”，與此同時，黨的十八屆五中全會將“綠色”作為五大發展理念提出，在十三五規劃中更是強調了綠色發展的重要性。作為中國常住人口排名第三的河南省，有責任也有義務踐行綠色發展這一理念。鋼鐵產業一直是河南省傳統支柱性產業，然而在多個行業中，鋼鐵企業屬于典型的高耗能、高污染、高排放企業，在綠色發展的背景下如何走出傳統的發展模式已經成為該行業面臨的一大挑戰，同時也是河南省有待破解的問題。綠色發展的關鍵在于兩個方面： 其一是節約能源及資源； 其二是保護生態環境，達到社會與自然高度和諧，在綠色發展的背景下，研究河南省鋼鐵企業發展策略，建立環境友好型的節約型企業，對促進河南省鋼鐵企業持續健康發展具有極其重要現實意義。

二、河南省鋼鐵工業發展現狀

（一）行業規模進一步擴大

河南鋼鐵行業經過幾十年的發展，行業規模逐漸擴大，形成了目前以安鋼、濟鋼、沙鋼等一批大型企業為首的鋼鐵生產基地，近幾年來隨著一系列的政策措施的實施，鋼鐵行業規模進一步擴張。

（二）節能減排取得明顯進展

河南省萬元生產總值能耗和二氧化碳排放量均降低1.5%，化學需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物四項主要污染物排放總量分別控制在133.39萬噸、13.94萬噸、124.15萬噸和142.47萬噸，分別比2013年削減1.5%、3.3%、1%和9%。2013年，鋼鐵行業綜合能源消費量1711.84萬噸標準煤，高于全省平均水平1.1個百分點。重點鋼鐵企業噸鋼綜合能耗達到497.51千克標準煤，低于國內行業平均水平15.9%。

（三）產業構成向深加工方向發展

近年來，我省初級加工煉鋼和煉鐵在鋼鐵行業中所占比例越來越小，在2013年只占鋼鐵行業的9%。但在鋼鐵行業深加工產品中，棒材、鋼筋、線條等普通建材類產品占鋼材產量的六成以上，高附加值和高技術難度品種相對較少。壓延加工是帶動行業增長的主要力量。

三、河南鋼鐵工業存在的主要問題

（一）河南省鋼鐵企業能源消耗逐年增多

目前就全國來說，鋼鐵工業的總能耗占全國總能耗的16.3%，鋼鐵工業總產值占全國GDP的3.2%，說明鋼鐵企業進行生產時需要耗費大量的能源，然而對于國民經濟的貢獻率卻不是太高。與國外鋼鐵企業相比，我國綜合能耗等明顯高于國際先進水平，反映出我國鋼鐵企業降耗存在著較大的空間和潛力。

（二）鋼鐵生產產生的污染仍然較為嚴重

近年來，石化類能源的消耗逐年增加，而石化類能源是增加碳排放的主要能源，高碳排放具有一定的必然性，因此成為河南省鋼鐵企業節能減排的一大難題。河南省2014年工業廢氣排放總量是39628.66億立方米，廢水排放量為422832.29萬噸，占全國廢水排放量的5.9%，煙（粉）塵排放量為88.21萬噸，比2013年增加了24.08萬噸，氨氮排放量是13.90萬噸。

（三）轉型升級步伐緩慢

多年來，鋼鐵產業發展以規模擴張為主，而產品結構不合理和技術研發創新能力弱等問題長期存在。目前我國粗鋼產能約為12億噸，按照2015年產量測算產能利用率不足67%，而受發展慣性及前期新建產能逐步釋放影響，產能仍有可能進一步增加，在今后較長一段時間，消費量總體進入下降通道，產能、產量、需求嚴重失衡矛盾或將突出。

四、河南省鋼鐵工業發展的對策建議

（一）建立綠色管理模式，探索低碳實現路徑

通過建立綠色管理模式來提升競爭力是一條有效途徑。具體而言，就是一方面要尋求鋼鐵在生產、運輸、基礎設施、照明等過程的節能減排，可以通過購置減排環保設施，改造落后技術和淘汰落后產能來實現減排的目標；另一方面要通過改變鋼鐵能源供應狀況，高耗能、高碳排放的鋼鐵企業能源模式已經與當前低碳世界的發展趨勢不相符合。

（二）淘汰行業落后產能，促進行業轉型升級

2016年《河南省鋼鐵行業化解過剩產能實現脫困發展總體方案》要求，根據省政府與國家有關部門簽訂的《鋼鐵行業化解過剩產能實現脫困發展目標責任書》和省政府“兩年任務一年完成”的要求，2016年壓減生鐵產能100萬噸、粗鋼產能240萬噸，全面完成國家確定的化解鋼鐵過剩產能任務。因此為化解產能過剩，我省鋼鐵業必須執行嚴格的行業準入制度，充分發揮市場的決定性作用，淘汰不符合國家標準的、工藝裝備落后的和能源環保不達標的鋼鐵企業。

五、結論

習近平總書記在一次講話中提到“既要金山銀山，也要綠水青山”，可見隨著人類進入新的世紀，能源和資源不斷消耗，氣候和環境不斷發生變化，人民對于綠色發展的問題變得更加關注。因此綠色發展也成為河南省鋼鐵發展的必然趨勢，在這個趨勢下，河南省應建立綠色的管理模式，加快淘汰落后產能和產業升級，加大改革創新的力度，在鋼鐵行業發展上采取既順應國情有符合省情的措施。但是要將“高能耗、高污染、高排放”的企業生產轉變為“低能耗、低污染、低排放”的企業仍具有較大的難度，河南省鋼鐵企業全面實現綠色發展仍然還有很長的路要走。

作者簡介：

陳芳益（1996-），女，河南信陽人，江西財經大學金融學院本科生，研究方向：保險學專業。endprint