特朗普效應(yīng)：一切空談

盡管唐納德·特朗普發(fā)出了反貿(mào)易言論，但全球貿(mào)易仍在蓬勃發(fā)展。在他擔(dān)任總統(tǒng)1年后，我們?nèi)栽诘戎此o全球貿(mào)易造成的影響。芬巴爾·伯明翰報(bào)道

當(dāng)唐納德 · 特朗普2017年1月就任美國總統(tǒng)時(shí)，全球貿(mào)易如林槍口。1年前，世界貿(mào)易增長已回落至金融危機(jī)水平，很少有人預(yù)測2017年會(huì)有所改善。

世界上兩個(gè)最大的經(jīng)濟(jì)體同時(shí)面臨身份危機(jī)。一方面中國這個(gè)世界工廠試圖將自己打造為消費(fèi)主導(dǎo)型經(jīng)濟(jì)；另一方面，美國準(zhǔn)備背棄運(yùn)行一個(gè)世紀(jì)的全球化。白宮采取了保護(hù)主義措施，特朗普的競選活動(dòng)成功地將美國后工業(yè)蕭條歸咎于開放邊界和市場的雙重罪。他向每位選民保證將對(duì)中國發(fā)動(dòng)一場咄咄逼人的“貿(mào)易戰(zhàn)”，將中國列為匯率操縱國，并且要“讓美國再次偉大”。

1年過去了，我們?nèi)栽诘戎刺乩势照邔?duì)全球貿(mào)易的影響。事實(shí)上，他的政策很少被通過。他上任第一年，執(zhí)政表現(xiàn)令人失望。盡管他一直堅(jiān)定地堅(jiān)持競選路線，但他關(guān)心的是支持自己的團(tuán)體，而不是整個(gè)美國。

“令人難以置信的是，他始終如一強(qiáng)烈的反貿(mào)易言論。一般而言，競選演講是一回事，一旦成為總統(tǒng)后是另一回事。但是特朗普沒有，他仍堅(jiān)持競選模式。這與我有生之年所見的歷屆總統(tǒng)都不一樣。”美國艾金崗波法律事務(wù)所國際貿(mào)易伙伴斯蒂芬 · 科（Stephen Kho）表示。

貿(mào)易方面，特朗普的第一個(gè)行動(dòng)是將美國從跨太平洋伙伴關(guān)系（TPP）中退出。接下來，他試圖重新談判北美自由貿(mào)易協(xié)定（NAFTA），攪起一地雞毛，但進(jìn)展甚微。他任命貿(mào)易保護(hù)主義者羅伯特 · 萊特西哲（Robert Lighthizer）為新的美國貿(mào)易代表（USTR）。所有行為都指向美國“退群”。

然而，全球貿(mào)易正在蓬勃發(fā)展。2017年的最后幾周，國際貨幣基金組織（IMF）預(yù)測全球貿(mào)易增長率比2016年的1.6%擴(kuò)大了4.2%，標(biāo)志著自2014以來全球貿(mào)易增長率首次超過GDP增長率，這是2017年年初并沒有預(yù)期到的。與此同時(shí)，盡管特朗普誓言要糾正貿(mào)易差額，但2017年10月美國的貿(mào)易逆差擴(kuò)大了8.6%。

盡管特朗普存在

科法斯經(jīng)濟(jì)學(xué)家卡洛斯 · 卡薩諾瓦（Carlos Casanova）表示，2017年全球貿(mào)易復(fù)蘇背后有3個(gè)驅(qū)動(dòng)因素——發(fā)達(dá)市場商業(yè)環(huán)境的復(fù)蘇、大宗商品價(jià)格的上漲和電子產(chǎn)品的強(qiáng)勁交易，其中沒有一個(gè)與特朗普有關(guān)。

“美國經(jīng)濟(jì)正處于充分就業(yè)狀態(tài)，美聯(lián)儲(chǔ)遲遲未取消政策調(diào)整。特朗普的財(cái)政政策可能有助于延緩當(dāng)前低迷的商業(yè)周期。” 卡薩諾瓦說。

通常情況下，更強(qiáng)的貿(mào)易對(duì)應(yīng)更好的貿(mào)易融資市場，這正是2017年的情況。隨著貿(mào)易量的增加，交易流程也有所改善，總體情況比2015年和2016年要健康得多。

“2017年，我們行業(yè)總體上變得更好了。”富國銀行全球貿(mào)易服務(wù)主管克里斯 · 劉易斯（Chris Lewis）表示，“當(dāng)我和我的同事交談時(shí)，他們都表示當(dāng)前情況比前幾年要好。人們對(duì)整個(gè)走勢均持有樂觀看法。究其原因，其中一部分是因?yàn)檎麄€(gè)世界已經(jīng)相對(duì)穩(wěn)定。世界上最大的貿(mào)易國中國的活躍度開始回歸。大宗商品價(jià)格或多或少企穩(wěn)，油價(jià)上漲了。”

美國銀行美林全球融資和渠道主管JP · 喬利（JP Jolly）表示，2017年該行的貿(mào)易金融賬面增長了10%。雖然保護(hù)主義憂慮仍然存在，但聯(lián)邦利率促進(jìn)了供應(yīng)鏈金融的發(fā)展。

光說沒有用

在特朗普入主白宮之前，美聯(lián)儲(chǔ)加息就被預(yù)期，因而拋出一個(gè)問題：屬于特朗普的動(dòng)作是什么？答案是，他只專注于貿(mào)易。到目前為止，這種轉(zhuǎn)變并非實(shí)質(zhì)性的。美國退出TPP對(duì)世界來說是一個(gè)巨大信號(hào)，但其實(shí)美國正在退出的只是一項(xiàng)尚未生效的協(xié)議，因此影響完全屬于概念意義。

隨著TPP剩下的11國更接近達(dá)成協(xié)定，美國越發(fā)堅(jiān)定地維護(hù)自身利益，并從局外觀望，以此表明美國新的戰(zhàn)略：拒絕多邊主義，選擇雙邊主義甚至單邊主義。

在努力重新談判北美自由貿(mào)易協(xié)定方面，美國想要為自己爭取更有利的條件。2017年11月，特朗普出訪亞太，曾試圖與日本、韓國和菲律賓等國就雙邊協(xié)議展開談判，但進(jìn)展甚微。

“特朗普明確表示熱衷于雙邊交易。到目前為止，他在貿(mào)易或其他方面并沒有太多的行動(dòng)。與單個(gè)國家而不是大型區(qū)域談判是他前進(jìn)的首選方式。他認(rèn)為美國在雙邊背景下的利益可以比多邊更好。”亞洲開發(fā)銀行首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家杰伊 · 梅農(nóng)（Jay Menon）分析稱。

從亞太返回后，特朗普發(fā)布了達(dá)成的政府間交易數(shù)量和能源出口備忘錄祝賀新聞稿，以掩蓋與預(yù)期差距較大而產(chǎn)生的沮喪。特朗普所訪問的亞洲國家均沒有與之達(dá)成雙邊協(xié)議，簽署的出口交易主要為原材料。中國同意進(jìn)口更多的美國牛肉、棉花、液化天然氣和原油，但這些對(duì)美國制造業(yè)沒有任何好處。

“在某種程度上，高科技制造業(yè)就是美國想要與中國進(jìn)行貿(mào)易的原因。”卡溫頓&博林公司北京辦事處的執(zhí)行合伙人、美國貿(mào)易代表辦公室前助理蒂莫西 · 斯特拉福德說：“美國認(rèn)為自己不應(yīng)被排除在工業(yè)領(lǐng)域以外。接下來可能發(fā)生的是，美國將對(duì)來自中國的投資進(jìn)行更嚴(yán)密的審查。”

開火

世界上兩個(gè)最大經(jīng)濟(jì)體之間設(shè)想的“貿(mào)易戰(zhàn)”尚未發(fā)生。在特朗普訪問中國期間，他的支持者可能會(huì)驚訝地聽到他對(duì)中國政府大加贊揚(yáng)。

“現(xiàn)在，不幸的是，這是一種非常片面和不公平的關(guān)系。但我不怪中國。畢竟，誰能責(zé)怪一個(gè)國家為了自己的公民利益而利用另一個(gè)國家呢？我非常信任中國。”特朗普宣稱。

但是，正如斯特拉特福德所言，“貿(mào)易戰(zhàn)”有可能迅速升級(jí)，尤其是在啟用萊特希澤為美國貿(mào)易代表以后。2017年11月，美國正式向WTO表示不承認(rèn)中國市場經(jīng)濟(jì)地位，這意味著美國可以繼續(xù)對(duì)中國征收高額反傾銷稅。美國和歐盟表示，中國政府的補(bǔ)貼意味著它不是一個(gè)以市場為基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì)體。萊特希澤表示，承認(rèn)中國市場經(jīng)濟(jì)地位將導(dǎo)致其廉價(jià)商品在美國市場泛濫，并稱這是“我們目前在WTO面臨的最嚴(yán)重的訴訟”。