農(nóng)村大學(xué)生資助工作相關(guān)問題探究

□夏 巍

(黑龍江工程學(xué)院 黑龍江 哈爾濱 150000)

1 大學(xué)生資助工作的意義

1.1 社會意義

大學(xué)生輟學(xué)的很大一部分原因是家庭經(jīng)濟(jì)困難，因此為了降低大學(xué)生輟學(xué)率，國家教育部和財政部要求各地區(qū)、各部門和高校要進(jìn)一步重視高校經(jīng)濟(jì)資助學(xué)生工作，持久、深入地落實到各大高校中，要全面重視資助經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的相關(guān)政策落實。

1.2 個人意義

越來越多的人把高等教育作為人生中的一件大事，而做好大學(xué)生資助工作可以為這些家庭減輕經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，幫助學(xué)生走出山區(qū)，使其接受高等教育。

2 大學(xué)生資助工作的現(xiàn)狀分析

第一，資助工作的基本構(gòu)成。獎學(xué)金、國家助學(xué)貸款、學(xué)費(fèi)減免、困難補(bǔ)助、勤工儉學(xué)等都是構(gòu)成資助工作的一部分。大部分地區(qū)已落實國家開發(fā)銀行的助學(xué)貸款，少數(shù)地區(qū)以農(nóng)村信用社進(jìn)行貸款，貸款細(xì)則每年都會完善和調(diào)整。

第二，資助工作的基本情況。國家規(guī)定，資助工作的經(jīng)費(fèi)是收費(fèi)部分的10%，我國大部分高校的經(jīng)費(fèi)遠(yuǎn)超10%的標(biāo)準(zhǔn)線，基本可以滿足學(xué)生的需求。但事實上，高校中經(jīng)濟(jì)困難的學(xué)生依舊很多，如表1，學(xué)生在通過資助后還是有欠繳學(xué)費(fèi)的情況。

表1 某高校近年學(xué)生資助和欠繳學(xué)費(fèi)情況表

3 存在的問題

首先，資助經(jīng)費(fèi)的總量不足。據(jù)某高校提供的近3年信息顯示，每年資助的學(xué)生高達(dá)350%以上，但除去貸款的同學(xué)，人均資助份額平均每年在1 500元左右，這些對于真正貧困的學(xué)生來說可謂是冰山一角，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠解決學(xué)生的經(jīng)濟(jì)問題。

其次，資助政策之間缺乏統(tǒng)一和協(xié)調(diào)。學(xué)校和院系之間的溝通不協(xié)調(diào)會讓資助工作的統(tǒng)籌和規(guī)劃出現(xiàn)偏差。另外，國家助學(xué)貸款是要求償還的，而學(xué)費(fèi)減免是不需償還的，造成同樣是貧困生，享受的待遇卻不同，存在著不公平的現(xiàn)象。

再次，學(xué)生對資助政策的認(rèn)識存在偏差。有些同學(xué)怕被別人看不起，讓父母硬擔(dān)著高額的學(xué)費(fèi)不去申請貧困補(bǔ)助；而另一些同學(xué)則抱著“不拿白不拿”的態(tài)度，認(rèn)為這是學(xué)校給的福利，人人都申請，導(dǎo)致學(xué)校無法真實資助到有需要幫助的同學(xué)。

最后，院系自主權(quán)限不夠。院系往往沒有自主權(quán)和調(diào)控權(quán)，導(dǎo)致困難學(xué)生無法得到補(bǔ)助，而經(jīng)濟(jì)條件稍好的同學(xué)由于名額較多也同樣獲得資助，這樣很容易引發(fā)兩者之間的矛盾，不利于高校資助工作的開展。

另外，獎學(xué)金制度與資助制度不匹配。獎學(xué)金的金額遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于貧困生的金額，這就導(dǎo)致一些學(xué)生產(chǎn)生“優(yōu)秀不如貧困”的思想，一心只想拿到學(xué)校的“福利”。

3 做好大學(xué)生資助工作的措施

第一，加大總量。隨著國民經(jīng)濟(jì)的不斷提高，高校要開門辦學(xué)，多與社會接軌，讓更多的社會力量參與到高校資助工作中。

第二，調(diào)整各項資助政策間的關(guān)系。可以用補(bǔ)助制度代替減免制度，補(bǔ)助分為每月定額補(bǔ)助和一次性補(bǔ)助，這樣在一定程度上可以緩解貧困家庭的壓力。

第三，建立以獎學(xué)金代替補(bǔ)助的資助制度。要想獲取獎學(xué)金，學(xué)生就要自身努力學(xué)習(xí)，而不是靠申請貧困等待學(xué)校資助，要樹立通過獲得獎學(xué)金來解決問題的觀念。

第四，增加勤工助學(xué)崗位。將實踐和助學(xué)結(jié)合起來，通過勤工儉學(xué)等方式對學(xué)生進(jìn)行資助，一方面學(xué)生可以解決生活上的困難，另一方面也可以鍛煉學(xué)生的能力。

第五，規(guī)范申請資助程序。將學(xué)生資助工作的申請制度以文件形式轉(zhuǎn)發(fā)至每個學(xué)生，讓學(xué)生充分了解資助細(xì)節(jié)，適當(dāng)分配金額，不能重復(fù)資助。

第六，調(diào)動院系的積極性。實施資助時先通過院系，院系對學(xué)生家庭情況的了解度較高，可以先將有限的資助用到真正需要幫助的人身上，對申請學(xué)生進(jìn)行審查與監(jiān)督，進(jìn)而提高資助工作的效率。