如何構建高效立體的物流網絡體系

[摘要] 目前廣西物流業存在物流基礎設施規劃不夠合理、區位優勢未充分發揮和物流人才缺乏的現實問題。為更好地落實自治區關于“雙核驅動，三區統籌” 的戰略，文章從構建高效立體物流網絡體系、發揮區位優勢，構建多聯思維、構建合理的物流人才開發與管理體系三個方面，提出了進一步促進廣西物流業發展的對策。

[關鍵詞] 物流基礎設施 物流網絡 多聯思維

[中圖分類號] F304.3 [文獻標識碼] A [文章編號] 1004-6623（2018）01-0089-05

[基金項目] 國家社科基金項目“沿邊跨境經濟合作區的發展模式與政策創新研究”（14BMZ077）。

[作者簡介] 馬小雅（1981 — ）女，云南昆明人，廣西師范學院物流管理與工程學院副教授，管理學博士，高級物流師，研究方向：電子商務與物流管理。

引 言

廣西壯族自治區黨委十屆六次全會提出了“雙核驅動，三區統籌”戰略，意在立足廣西發展全局，挖掘區域優勢，縮小區域差距，協調區域發展。“雙核驅動”中的雙核，即國家批復的廣西北部灣經濟區和珠江—西江經濟帶這兩大經濟帶發展規劃，旨在把廣西建成我國面向東盟的國際大通道，形成西南中南地區開發發展的新戰略支點，有效銜接“一帶一路”的重要門戶。“三區統籌”，指統籌北部灣經濟區、珠江—西江經濟帶和左右江革命老區三區，旨在把廣西沿海沿江沿邊的區位優勢和潛力充分挖掘出來，實現特色化、差異化和協調化發展。

實施“雙核驅動，三區統籌”戰略，對物流業發展有著十分重要的作用。當前物流業已成為國家或地區現代化水平與綜合競爭力評價的主要指標之一，在國民經濟和區域經濟中扮演著重要角色，為國家和企業高度關注和重視，且物流業在深化社會分工、促進產業結構調整、優化資源配置、減少社會成本等方面，具有重要的戰略意義。

一、“雙核驅動，三區統籌”戰略

給廣西物流業帶來機遇

自2014年實施“雙核驅動，三區統籌”戰略以來，廣西鋁、糖等傳統生產型企業轉型升級取得新進展，現代制造業和戰略性新興產業發展加快，規模以上工業增加值增長10.7%，電子信息成為第10個千億元產業。2016年廣西地區生產總值為18317.64億元①，2017年上半年，全區生產總值為8179.81億元，按可比價格計算，同比增長7.2%②，從全區生產總值數據來看，近年來全區地區生產總值逐年穩步提高。同時，在把廣西升級發展成北部灣經濟區的過程中，投資建設基礎設施、產業升級和港口物流等256個重大項目。為加快珠江—西江經濟帶的崛起，自治區投資7億元持續推進基礎設施重大項目166個③。各大項目的推進和實施，為廣西物流業帶來了良好的發展機遇。

首先，“雙核驅動，三區統籌”戰略的實施，為進一步健全物流基礎設施帶來機遇。在“雙核驅動，三區統籌”戰略下，各重大項目的實施使全區物流交通運輸網絡通道快速拓展，全區從戰略高度重視物流相關的公路、鐵路、港口、機場、物流園區及網絡通信等基礎設施建設，為物流快速實現空間轉移，創造時空價值提供支持。物流基礎設施建設對經濟的影響一方面體現了投資對經濟的拉動效應，另一方面體現在完善的物流基礎設施對經濟活動的支撐作用。

其次，“雙核驅動，三區統籌”戰略的實施，為物流市場創建需求。2016年由鐵路、公路和水路完成的貨物周轉量是4260.36億噸公里，比2015年提高了4.9%；民航（貨郵運輸量）貨運量是14.1萬噸，較2015年提高5.6%；2016年全年港口完成貨物吞吐量32036萬噸，較2015年提高了1.7%④。戰略實施中各重大項目的推進，成為全區經濟社會發展的重要引擎。區內經濟的發展進一步促進物流市場的發展，為物流市場創造了更多的需求量。

二、廣西物流業發展現狀及問題分析

廣西物流發展尚不適應“雙核驅動，三區統籌”戰略實施的要求，存在的主要問題是：

（一）基礎設施規劃布局有欠合理

廣西貨物運輸目前主要依靠公路與水運兩種方式，鐵路的貨物周轉量只占總貨物周轉量的15.93%。這表明，鐵路的運輸能力遠遠不足， 與港口、公路的銜接不夠順暢，導致貨物的中轉難度較大，選擇鐵路進行貨物周轉的企業較少。高速公路銜接不夠通暢，導致高速公路的承載能力有限。在航空運輸方面，根據廣西統計局和廣西機場管理集團數據顯示，2016年，全區7個運輸機場，但只有4個有貨郵吞吐量，且絕大部分的貨郵吞吐量集中在南寧機場，占了貨郵吞吐總量的74.13%。這反映出廣西物流基礎設施布局不夠合理，沒有有效地把鐵路、水運、公路和航空運輸多方式聯運銜接起來。同時，具有物流集散功能的物流園區、物流中心建設缺乏統一規劃指導，導致在同一區域出現兩個，甚至多個功能相仿的物流園區，造成物流資源重復建設的現象。

（二）區位優勢尚未充分發揮

廣西位于中國西南端，是整個西南地區唯一的沿海省區，具有沿海開放、沿江開放、沿邊開放三位一體的區位優勢，南望北部灣，東鄰粵港澳，背靠國內廣大的經濟腹地，西南與越南交界，是西南乃至西北地區最便捷的出海通道，也是連接粵港澳與西部地區的重要通道，處于中國—東盟自由貿易區的中心地帶，是唯一與東盟陸地和海上都有交通要道的省區⑤。然而，與相鄰的西部省份貴州和云南相比，廣西沒有特色的產業優勢，產業支柱不盡如人意。從交通要道的地理位置來看，構建以沿海港口為龍頭，南昆鐵路為骨干，高等級公路、水運、航空和其他基礎設施相配套的出海大通道，目前僅有大概的框架。以交通要道為支撐，輻射周邊腹地經濟，拉動物流總量供給的良好區位優勢不夠突出，未能充分發揮作用。

（三）物流人才缺乏

物流業是為消費者更便利獲得商品和服務的一個復合型產業。隨著消費需求的不斷升級，物流業為更好地滿足消費需求也在不斷細分領域。僅從物流公路運輸角度對其進行劃分，可分為零擔快運、快遞、合同物流、冷鏈物流、危險品物流等。從物流所涉及的領域角度劃分，又可分為生產領域物流、流通領域物流和消費領域物流。這種復合型和多維度劃分的特性，對物流人才提出了高要求。物流的目標是實現7個合適，即特定用戶以其可以接受的成本水平在適當的時間、適當的地點收到良好質量、準確數量的特定產品或服務。但由于涉及領域較多，能在物流目標指導下通過一系列組織活動實現這一目標的人才較少。根據廣西教育廳網統計數據，截至2017年5月31日，廣西共有高校74所，開設物流管理相關專業的約46所，物流人才總體供給環境較好。但根據廣西師范學院物流管理與工程學院對近三年物流管理專業學生畢業就業情況調查發現，近70%的物流管理專業畢業生，在畢業后均未選擇與物流對口或相關的工作。從當前物流管理相關專業所用教材和人才培養方案看，大學專科及本科畢業生所學的主要內容，更多從物流活動所需技能如倉儲貨物安排、運輸路線選擇等軟件運用方面進行較微觀技能的培養，而從理論深層次和宏觀物流角度培養學生規劃和設計思維則相對欠缺。適應實施“雙核驅動，三區統籌”戰略需要，具有大流通大物流規劃、實施和組織協調的人才缺乏。endprint

三、推進廣西物流業發展的對策建議

（一）構建高效立體物流網絡體系

構建面向東盟的國際大通道，打造西南中南地區開發發展新的戰略支點，形成21世紀海上絲綢之路與絲綢之路經濟帶有機銜接的重要門戶，是廣西開放發展的新定位。這給物流業帶來了機遇。應從大物流大流通角度出發，由點到線到面，構建高效立體物流網絡體系。“點”，即合理規劃和布局物流節點。所有物資中轉、集散和儲運，在物流網絡中的結節之處，如港口、車站、公路樞紐、配送中心、物流園區等，即物流節點。根據地域分布維度，可從區級物流節點、市級物流節點再到市內各行政區的物流中心節點，層層縱向往下一級網絡節點進行布局。“線”，即物流線路，指物品流通過程中道路基礎設施，如公路、鐵路、水路和航空路線。“面”，即由點和線交織構成的不同區塊。

構建高效立體物流網絡體系，需要以多式聯運為指導，實現節點、流通路線的互聯互通。在“點”的層面，以北部灣國際航運中心、南寧國際物流中心和柳州制造業物流中心為核心，圍繞北部灣國家航運中心構建防城港、欽州、北海三個市級物流節點，圍繞南寧國際物流中心構建百色、崇左、貴港、梧州四個市級物流節點，圍繞柳州制造業物流中心構建來賓、河池、桂林、賀州四個市級物流節點，依次形成黔桂物流發展帶、南友物流發展帶、云桂物流發展帶、桂中物流基地、桂東北物流基地和桂東南物流基地。每個“點”的布局要實現在功能上能交互兩種及以上運輸方式，如貨運站選址時，要能實現駁接汽車、動車和地鐵就地換乘的要求。在“線”的層面，以黔桂、南友、云桂發展帶和桂中、桂東北和桂東南物流基地為依托，干線通道以高速公路、高速鐵路和航運路線為主導，打通城市之間的高速通道。支線通道以二級路、鐵路為輔，打通城市到縣域，縣域到鄉鎮互聯互通的通道。在“面”的層面，以物流網絡信息技術為支撐，由點線交織構成的區塊割據為區域，拓展物流網絡體系的腹地經濟，為物流提供“物”的支持，實現物流創造時空價值中交付“物”的根本。

（二）發揮區位優勢，構建多聯思維

廣西處于中國—東盟自由貿易區的中心地帶，東盟和泛珠三角經濟圈兩個大市場中。在“雙核驅動，三區統籌”戰略指引下，充分發揮區位優勢，把廣西建成西南地區重要的交通要道，發揮樞紐的重要作用，需要從互聯互通的“多聯思維”角度構建，具體可從三個方面進行。

1. 多市聯動

“雙核驅動”涉及北部灣經濟區城市群和珠江—西江沿線城市群。多市聯動即北部灣經濟區城市群和珠江—西江沿線城市群，在城市規劃中，應以空間距離就近和產業經濟集聚為原則，從長遠性和區域一體化發展角度聯合規劃，以大帶小，強帶弱的方式，實現城市與城市之間的聯動，形成區域產業特色，打造區域經濟體系。在北部灣經濟區城市群中，實現防城港、欽州、北海和湛江的聯動。其中，防城港以大宗散貨進出口為主拉動南友、云桂發展帶的腹地經濟；欽州以集裝箱進出口為主拉動黔桂、桂中發展帶腹地經濟；北海以生鮮農產品生產為主，輻射桂中、桂東南物流基地；湛江以綜合現代港為定位，輻射桂東南、桂中發展帶的同時，拉動桂粵腹地經濟發展。珠江—西江沿線城市群包括廣東的廣州、佛山、肇慶和廣西的梧州、貴港、南寧，柳州、來賓、崇左和百色共10個城市。以廣州、佛山為重點核心城市，聯動肇慶、梧州和貴港，輻射桂東南物流基地；以南寧、柳州為重點，建設物流中心節點，輻射來賓、崇左和百色。多市聯動讓各城市群協同推進物流基礎設施建設，實現物流大流通大通道目標，促進產業經濟協同發展。

2. 多業聯動

“三區統籌”中的北部灣經濟區、珠江—西江經濟帶和左右江革命老區，與物流有直接關系的主要有農業、工業、制造業、批發零售業、交通運輸、倉儲和郵政業、信息傳輸、軟件和信息技術服務業、金融業。多業聯動即實現各產業間的有效聯動。多業聯動的核心理念就是供應鏈管理，工業、制造業等行業釋放物流需求給物流業，物流業通過專業化運作，實現物流需求與其他行業的銜接。廣西區內主要工業有石化、鋼鐵、有色金屬、建材等，制造業有機械、汽車、修造船級海洋工程裝備、高端裝備、數控床等①，農業主要有農產品、生鮮水產等。多業聯動能從全局規劃的高度，促進廣西區內工業、制造業合理有效的開展，確保其釋放出來的物流需求能順暢進入物流領域，并促進與信息流相關的信息傳輸、軟件和技術服務業的更新。最終實現整個供應鏈上物流、信息流、資金流和商流四流合一。在此基礎上，依托良好的區位優勢，發揮物流集聚和整合的功能，驅動并輻射“三區”及以外的周邊地區。

3. 多方聯合

多方聯合在一定程度上是對多業聯動的進一步延伸落實。這里的多方包括兩個層面：第一層面的多方，是指物流涉及多方利益，如物流供應商、客戶、制定物流相關政策法規的主管部門等相關方。這一層面的多方聯合，更多需要政府部門在物流相關的頂層設計上考慮各方利益。第二層面的多方，是指在整個物流運營過程中多個運營主體的聯合協同。在干線物流中，生產方與物流承運方聯合，實現大物流流通；在支線物流中，物流承運方的多部門通過信息技術、管理等協同，實現高效低成本流通；在城市末端配送中，發揮社會大眾以眾包的方式，高效快捷流通，解決物流“最后一公里”難題。在多方聯合協同一致的基礎上，構建完善的物流網絡體系，實現物流高效、低成本和準確的目標，使獨特的區位優勢得到全面開發拓展的同時，吸引周邊地區相關產業入駐，不斷集聚產業，推動產業在競爭中升級。

（三）構建合理的物流人才開發與管理體系

為更好地實施和落實“雙核驅動，三區統籌”戰略，廣西物流業的發展需要具有全局性、長遠性規劃、組織實施和管理的物流人才。具體可從以下兩個方面進行物流人才開發和管理體系的構建。

1. 人才培養有梯度

“雙核驅動，三區統籌”戰略能促進廣西物流業發展，而物流業全方位高水平的發展，需要不同層次的人才在不同物流領域發揮才能。廣西區現有高校74所，中等職業學校225所②，但現有高校中，設置具有物流管理和物流工程專業，培養碩士、博士的學校較少。在人才培養梯度上，需要培養具有物流管理相關專業的中專、大專、本科及以上學歷的學生。受過物流管理或物流工程專業教育的人認知運輸合理化、綠色低碳物流、冷鏈物流斷鏈、物流成本降低策略等，并能較快運用，在一定程度上降低社會物流運作成本。endprint

人才的梯度培養，應有針對性。物流配送、運輸、裝卸、搬運、分揀、包裝和流通加工等基本操作，具有中職教育水平即可勝任；物流活動中的信息處理、訂單處理和倉儲管理中貨物安排等有一定分析能力的操作，需要受過大專及本科物流管理專業教育的人擔任；物流基礎設施規劃、物流活動流程設計、運輸路線優化和物流中心布局和規劃等，則需要具有本科及以上物流管理或物流工程專業教育的人擔任。同時，為更好地凸顯人才梯度，具有高學歷學位培養能力的高校應對社會上具有多年從事物流相關工作但學歷較低的人員，提供再教育機會，讓這些具有物流工作經驗的人通過加強物流相關的理論學習，成為具有經驗又有較高理論認知的雙高人才，從而漸進式提升全區物流人才能力。由此，通過不同層次物流人才的直接或間接培養，為物流活動的執行和實施提供良好的人才環境，為實現“雙核驅動，三區統籌”戰略奠定良好的物流人才基礎。

2. 拓寬人才就業通道

目前物流相關專業的畢業生就業通道主要以進企業為主，以文員或基本物流操作人員為主。現實中，廣西歷年公務員選拔考試中的崗位設置，文科類基本以中文、新聞和法學類崗位需求為主，物流相關專業類畢業生要步入公務員崗位系列，只能報考對專業要求不設限制的崗位，導致物流人才就業通道相對受限。而物流基礎設施建設如鐵路、公路和港口等均由政府部門主導，各地的物流規劃也以政府各相關部門管理，但從事相關政府管理職能工作的人員鮮有物流管理或工程專業教育經歷。為更好地實現“雙核驅動，三區統籌”戰略，需拓寬物流相關專業畢業生的就業通道。首先，增加公務員選拔考試中物流管理及物流工程專業畢業生的崗位設置比率。區級層面的政府部門，如區發展改革委、區交通運輸廳、區人民政府派出機構，應在具有規劃布局和涉及到物流相關職能的地方，增設物流專業畢業生就業崗位，以實現從物流基礎設施規劃、建設到物流網絡系統全面建成的目標。其次，以政策優惠方式吸引物流相關專業畢業生回到所在縣域創業。“雙核驅動，三區統籌”戰略的完成需要以縣域為抓手。在逐步推進縣域，經濟發展過程中，鼓勵物流專業畢業學生回到所在縣域進行物流網絡體系下沉或電子商務相關的創業，一方面能激活畢業生創業的動力，拓寬物流相關專業畢業生的就業通道，另一方面能為解決“物流最先一公里”和“物流最后一公里”問題，落實既懂理論又懂具體操作的人才。

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