肉羊產(chǎn)業(yè)精準扶貧的慶陽實踐

文│趙福平（中國農(nóng)業(yè)科學院北京畜牧獸醫(yī)研究所/甘肅省慶陽市農(nóng)業(yè)科學研究院）

劉剛（全國畜牧總站/甘肅省慶陽市農(nóng)業(yè)科學研究院）

張強（甘肅省慶陽市農(nóng)牧局）

張春義 李世恩 高鈺 徐振飛（甘肅省慶陽市農(nóng)業(yè)科學研究院）

慶陽市位于甘肅省最東部，陜甘寧三省交匯處，系黃河中下游黃土高原溝壑區(qū)，是中華民族早期農(nóng)耕文明的發(fā)祥地之一，屬北方農(nóng)牧交錯帶黃土丘陵溝壑區(qū)。由于自然條件及交通等因素制約了慶陽市經(jīng)濟的快速發(fā)展，在2016年甘肅省公布的43個貧困縣中，慶陽市就占了5個，其中有3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)被精準識別為深度貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)。也正因為黃土高原獨特的地形地貌，為發(fā)展農(nóng)牧業(yè)提供了得天獨厚的條件，為開展循環(huán)農(nóng)業(yè)提供了天然條件。

慶陽市介于東經(jīng)106°20′至108°45′與北緯35°15′至37°10′之間，年降水量356～684毫米?；旧弦员本?6°為界（也就是慶城縣），東南部為蘋果優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)，西北部為草畜優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)，中南部塬區(qū)是發(fā)展有機蘋果的最佳區(qū)域，通過草業(yè)（苜蓿、飼用玉米和籽用玉米秸稈青貯、甜高粱）養(yǎng)羊（飼養(yǎng)適合舍飼圈養(yǎng)的湖羊或者以湖羊為母本的湖雜羊為主）、肉羊屠宰深加工（龍頭企業(yè)創(chuàng)羊肉品牌、廢棄物資源化利用）、羊糞加工有機肥、有機肥進果園進菜園（生產(chǎn)有機蘋果、蔬菜），實現(xiàn)了慶陽市農(nóng)牧業(yè)內(nèi)部循環(huán)、南北優(yōu)勢互補、可持續(xù)發(fā)展，努力創(chuàng)建全國農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展示范區(qū)、生態(tài)保護區(qū)。在這個循環(huán)鏈中肉羊產(chǎn)業(yè)是鏈條的關鍵環(huán)節(jié)，向上游延伸，形成飼料板塊和種植板塊，向下延伸，形成屠宰板塊和加工板塊，組成了種植、飼料、養(yǎng)殖、屠宰加工、廢棄物有效利用等五大產(chǎn)業(yè)相互融合的有機體，也構建了慶陽市獨特的循環(huán)農(nóng)業(yè)綜合體，真正意義上實現(xiàn)了種養(yǎng)加有機循環(huán)，為推動全市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、產(chǎn)業(yè)精準扶貧、全面建成小康社會提供了強有力的鏈條支撐。

一、慶陽市發(fā)展肉羊產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢

國內(nèi)形勢利好。目前，長江三角洲、珠江三角洲、京津冀地區(qū)受環(huán)境容量所限，養(yǎng)殖業(yè)總量呈現(xiàn)下降態(tài)勢；青藏高原等生態(tài)功能區(qū)因草原承載力影響，養(yǎng)殖規(guī)模也受到限制；新疆、內(nèi)蒙古等傳統(tǒng)草牧區(qū)由于落實草畜平衡政策，實行休牧、輪牧措施，草場承載量有限。國內(nèi)以肉羊為主的草食畜牧業(yè)，將逐步從牧區(qū)資源約束型向利用農(nóng)區(qū)飼草資源型發(fā)展轉變，慶陽市屬于北方農(nóng)牧交錯帶，將成為發(fā)展肉羊產(chǎn)業(yè)后來者居上的優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)。

一是市場需求。隨著人民日益增長的美好生活需要，對畜產(chǎn)品的需求逐步從單純以數(shù)量為主向數(shù)量質(zhì)量并重轉變，高蛋白低脂肪羊肉逐漸成為市場消費的主流。從2016年市場消費看，需求總體呈快速增長趨勢，仍然供不應求。從未來消費趨勢看，肉羊消費格局由區(qū)域性消費向全國性消費轉變，由少數(shù)民族消費向全民消費轉變，由季節(jié)性消費向常年性消費轉變，羊肉供不應求的局面將長期存在，消費需求增加的趨勢將長期不會改變。據(jù)預測，2020年我國肉羊產(chǎn)量將達到509萬噸，消費量需537萬噸；2024年羊肉產(chǎn)量將達548萬噸，消費量需577萬噸，羊肉缺口每年都在30萬噸左右。從國家政策導向看，近年國家出臺的一系列政策措施，除了從需求側入手提振消費外，重點推進供給側結構性改革，支持肉羊等產(chǎn)業(yè)進一步優(yōu)化區(qū)域布局、夯實產(chǎn)業(yè)基礎，轉變生產(chǎn)方式、完善各項保障體系，可以說發(fā)展現(xiàn)代肉羊產(chǎn)業(yè)的前景和空間十分廣闊。

二是資源優(yōu)勢。慶陽市地處北方農(nóng)牧交錯帶，境內(nèi)農(nóng)田生態(tài)系統(tǒng)與草原生態(tài)系統(tǒng)交錯鑲嵌分布，牧草生長條件比較優(yōu)越，適合優(yōu)質(zhì)牧草種植生長。全市現(xiàn)有紫花苜蓿485萬畝、全膜玉米及糧飼兼用玉米353萬畝，各類農(nóng)作物秸稈680萬噸，還有甜高粱、燕麥、雜交構樹、高蛋白桑樹等蛋白含量和草產(chǎn)量更高的優(yōu)質(zhì)牧草。同時，市內(nèi)山川塬兼有，溝壑梁峁交錯，每一個山峁就是一個天然的養(yǎng)殖隔離區(qū)和天然防疫屏障，這為發(fā)展草食畜牧業(yè)提供了天然保障。在慶陽市中南部縣區(qū)，栽有167萬畝蘋果園，為消納羊糞生產(chǎn)的有機肥提供了用武之地，這搭建了養(yǎng)殖與種植之間的橋梁和紐帶。

三是政策優(yōu)勢。近年來，國家和甘肅省相繼出臺了《全國草食畜牧業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2016—2020年）》《關于北方農(nóng)牧交錯帶農(nóng)業(yè)結構調(diào)整的指導意見》《全國節(jié)糧型畜牧業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2011—2010年）》《全國牛羊肉生產(chǎn)發(fā)展規(guī)劃（2013—2020年）》《全國肉羊遺傳改良計劃（2015—2025年）》《甘肅省牛羊肉生產(chǎn)發(fā)展規(guī)劃（2014—2020年）》等一系列以牛羊為主的草食畜牧業(yè)發(fā)展規(guī)劃和扶持政策。慶陽市委、市政府高度重視現(xiàn)代肉羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展，成立了以市委、市政府主要領導為組長，市直28個部門和8縣區(qū)政府主要負責人為成員的現(xiàn)代肉羊產(chǎn)業(yè)開發(fā)小組；制定印發(fā)了《隴東肉羊新品種（系）培育項目中長期實施規(guī)劃（2017—2030）》《關于大力推行中盛模式加快現(xiàn)代肉羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》和《慶陽市現(xiàn)代肉羊產(chǎn)業(yè)“五十百千萬工程”實施方案》等，這些政策為慶陽市肉羊產(chǎn)業(yè)開發(fā)和發(fā)展，提供了千載難逢的機遇和政策支持。

四是有適合圈養(yǎng)的肉羊品種。以前慶陽市主要飼養(yǎng)的綿羊品種有小尾寒羊、灘羊、新疆細毛羊、無角陶賽特、薩福特、特克賽爾、杜泊等品種；山羊品種有子午嶺黑山羊、遼寧絨山羊、內(nèi)蒙古絨山羊、波爾山羊、奶山羊等，這些品種主要是以放牧為主。隨著慶陽市封山禁牧條例的實施，放牧的飼養(yǎng)方式也隨之轉變?yōu)槿︷B(yǎng)方式。放牧品種的羊從放牧到圈養(yǎng)，不僅在飼養(yǎng)的方式上發(fā)生了根本性的改變，同時也對羊的生長發(fā)育帶來了根本性的變化。圈養(yǎng)之后，發(fā)現(xiàn)最大的變化就是抗病性變差，而且肉質(zhì)也隨之發(fā)生變化。

2016年慶陽又引進了湖羊品種，目前已繁殖到3萬只，該品種在當?shù)乇憩F(xiàn)出良好的適應性。湖羊的祖先原為放牧的蒙古羊，遷移到江浙一帶，通過800多年的舍飼圈養(yǎng)，已經(jīng)馴化成性格溫順、適合舍飼圈養(yǎng)的綿羊品種。該品種早熟、四季發(fā)情、多胎多羔、生長發(fā)育快、肉質(zhì)好、適應性強。該品種的引進為慶陽市2020年基礎母羊達到220萬只和全市肉羊飼養(yǎng)量達到600萬只，提供了保證。

五是有龍頭企業(yè)的帶動。只要支持了肉羊龍頭企業(yè)發(fā)展，就能牢牢穩(wěn)定整個羊肉市場，也能鞏固農(nóng)民增收的長效機制，對養(yǎng)羊業(yè)可持續(xù)發(fā)展意義重大。農(nóng)民的增產(chǎn)增收，需要通過市場來實現(xiàn)，避免畜產(chǎn)品價格大起大落的一個重要措施，就是要由龍頭企業(yè)開拓國際和國內(nèi)市場，對畜產(chǎn)品進行精深加工來轉化增值。所以必須建立和完善羊肉加工、出口、貯藏等企業(yè)鏈條，重點培育一個規(guī)模大、起點高的羊肉加工企業(yè)，引導企業(yè)以多種形式與農(nóng)戶建立起穩(wěn)定的購銷關系和“利益共享、風險共擔”的利益聯(lián)結機制。建立標準化、規(guī)范化的核心育肥場，作為肉羊育肥的科技示范、培訓和推廣基地，以“公司+養(yǎng)殖場戶”的形式，帶動養(yǎng)殖場戶發(fā)展專業(yè)化的肉羊育肥，由公司統(tǒng)一回收育肥后的肉羊，讓每個養(yǎng)殖場戶都能達到有效供給。利用先進設備和先進的加工技術，對產(chǎn)品進行精深加工，提高產(chǎn)品的附加值，力爭品牌產(chǎn)品。以統(tǒng)一品牌、統(tǒng)一銷售渠道進入市場，促進了慶陽市肉羊生產(chǎn)向規(guī)模經(jīng)營和產(chǎn)業(yè)化方向發(fā)展。

2011年甘肅中盛農(nóng)牧公司開始致力于慶陽市3600萬只肉雞全產(chǎn)業(yè)鏈建設的實踐，經(jīng)過5年的探索，已經(jīng)形成了一條完整的“種植養(yǎng)殖橫向一體化，實踐了農(nóng)業(yè)內(nèi)部的有機融合；生產(chǎn)加工銷售縱向一體化，實現(xiàn)全產(chǎn)業(yè)鏈融合發(fā)展”的中盛模式。2016年，將“中盛模式”在肉羊產(chǎn)業(yè)上進行了復制延伸，計劃投資12億元，實施慶陽市600萬只肉羊產(chǎn)業(yè)化建設項目，新建種羊場繁育場5處，建設年加工能力100萬只的肉羊屠宰加工廠1處，建設年生產(chǎn)能力30萬噸的有機肥廠1處和年生產(chǎn)能力15萬噸的飼料加工廠1處，形成了一個集“科技研發(fā)、種羊繁育、飼草料生產(chǎn)、標準化養(yǎng)殖、屠宰、加工、銷售”于一體的隴東黃土高原綠色食品產(chǎn)業(yè)集群。目前，項目已累計完成投資2.72億元，在西峰區(qū)、鎮(zhèn)原縣、環(huán)縣、慶城縣建成種羊繁育場4處，羊存欄3萬只，全年可向社會提供優(yōu)質(zhì)種羊10萬只。西峰區(qū)國家核心種羊場和環(huán)縣100萬只肉羊屠宰加工生產(chǎn)線即將建成運行。中盛公司已成為慶陽市肉羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展的龍頭，成為政府引導群眾發(fā)展肉羊產(chǎn)業(yè)、能統(tǒng)領千萬個生產(chǎn)主體與大市場、使產(chǎn)品變商品的橋梁和紐帶，采取“企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”的生產(chǎn)模式，推進產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，扶持養(yǎng)殖大戶、家庭牧場和養(yǎng)殖專業(yè)合作組織發(fā)展訂單生產(chǎn)，可大大提高農(nóng)民養(yǎng)羊的組織化程度，也為精準扶貧找到了產(chǎn)業(yè)支點。

二、肉羊產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模，循環(huán)農(nóng)業(yè)初顯成效

慶陽市已將肉羊產(chǎn)業(yè)作為精準扶貧的一個重要支柱。為了能保證其健康發(fā)展，2016年10月成立了以市委、市政府主要領導為組長的肉羊產(chǎn)業(yè)工作領導小組，確定中盛華美有限公司作為龍頭企業(yè)，帶動全市整個肉羊產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。目前，中盛公司已投入使用的3個萬只種羊場，共計擴繁種羊3萬只，與鎮(zhèn)原、合水、環(huán)縣及新疆生產(chǎn)建設兵團簽訂種羊供應合同6000多只，其中新疆生產(chǎn)建設兵團原本一次要簽訂1萬只的預購合同，中盛公司堅持優(yōu)先滿足慶陽本地種羊需求，只簽訂了500只的預售合同。又向內(nèi)蒙古出售了2000只湖羊種母羊。向本地養(yǎng)殖戶提供良種肉羊3800只，帶動發(fā)展湖羊養(yǎng)殖場（專業(yè)合作社）8個、養(yǎng)殖戶300多戶，存欄羊只4000多只，產(chǎn)羔1000多只。2017年新建的3個萬只羊場即將投產(chǎn)，屆時中盛公司湖羊存欄量可達5萬只以上，年可提供優(yōu)質(zhì)種羊12萬只以上，將帶動更多的農(nóng)戶參與合同養(yǎng)殖。由該公司生產(chǎn)的有機肥已經(jīng)被慶陽市南部蘋果種植基地提前預訂，處于供不應求的狀態(tài)。2017年7月中盛公司也進入了第一批國家農(nóng)業(yè)領域政府和社會資本（PPP）合作項目。在中盛龍頭企業(yè)的帶動下，慶陽市湖羊的養(yǎng)殖數(shù)量突飛猛進，從2015年的幾百只到2017年10月發(fā)展到了3萬只以上。年屠宰100萬只的肉羊屠宰加工生產(chǎn)線即將投產(chǎn)；養(yǎng)殖方式從小規(guī)模散養(yǎng)轉向大規(guī)模的集約化、標準化、現(xiàn)代化、品牌化發(fā)展，人工授精、胚胎移植、冷凍精液制作等技術已經(jīng)應用推廣；羊疫病防控和檢測體系建設不斷得到健全，羊只主要疫病防控成效顯著，肉羊產(chǎn)業(yè)在精準扶貧、農(nóng)民增收方面作用凸顯。

另外，慶陽市農(nóng)業(yè)科學研究院把中盛公司作為科研基地，針對肉羊育種、繁殖、營養(yǎng)、疫病防治和飼草料加工調(diào)制等方面開展科研研究，并推廣到全市各養(yǎng)羊場戶中，為中盛公司發(fā)展注入了動力。目前，已經(jīng)購買了肉羊性能測定的儀器設備和數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)，應用于中盛的第二期肉羊核心育種場，將建立核心肉羊育種場，針對湖羊進行本品種選育，并將開展杜泊羊和澳洲白的二元和三元雜交工作。為了能保證國外良種肉羊使用，從天津奧群牧業(yè)有限公司購買了杜泊羊和澳洲白活體種公羊各22只，并開展胚胎移植230枚，這些工作為慶陽肉羊產(chǎn)業(yè)的騰飛起到了鋪墊作用。

慶陽市農(nóng)牧業(yè)發(fā)展所取得的成績，是南北縣區(qū)優(yōu)勢的互補，多個產(chǎn)業(yè)的相互融合、環(huán)環(huán)相扣、共同發(fā)展的結果。目前，慶陽市循環(huán)農(nóng)業(yè)還處于初級階段，特別是肉羊產(chǎn)業(yè)還面臨著許多問題需要解決。

三、慶陽市肉羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的問題

1.良種利用率、肉羊繁育體系不健全。慶陽市肉羊品種比較繁雜，種羊場數(shù)量少，良種母羊和公羊存欄數(shù)仍很少，沒有育種核心群，大量從外地購買羔羊進行育肥，對引進品種的選育和利用不足，尚未形成模式化的肉羊雜交生產(chǎn)體系，致使引進的品種擴繁速度緩慢，造成了飼養(yǎng)品種多而亂，盲目混亂雜交，雜交優(yōu)勢不顯著。再者，優(yōu)秀種羊價格高，養(yǎng)殖戶難以接受，種公羊利用不充分，致使良種利用率低，多數(shù)養(yǎng)殖場采取自然交配。另外，以小尾寒羊為母本與薩?？?、陶賽特、杜泊等隨機進行雜交，沒有專門的肉用品種和合理的雜交路線。最后，種羊沒有系譜和生產(chǎn)記錄，沒有性能測定和精液品質(zhì)檢測，影響了羊群的總體生產(chǎn)水平和質(zhì)量。

2.生產(chǎn)方式和飼養(yǎng)技術都比較落后。大多數(shù)農(nóng)戶以散養(yǎng)為主，多數(shù)沿襲著傳統(tǒng)的養(yǎng)殖方式，新品種新技術的應用程度還很低，肉羊生產(chǎn)周期一年以上，生產(chǎn)效率低下，影響全市肉羊總體生產(chǎn)能力的提升。大多養(yǎng)殖戶都是傳統(tǒng)飼養(yǎng)方式，沒有接受新的養(yǎng)殖技術和理念，種羊管理不規(guī)范，畜群結構不合理，牧草收獲期偏晚，秸稈飼料化程度較低，粗飼料品質(zhì)重視不夠。部分養(yǎng)殖場戶以干玉米秸稈和小麥秸稈做粗飼料，雖然青貯飼料已經(jīng)被證明是反芻動物的優(yōu)質(zhì)粗飼料，然而在肉羊飼料供給中，青貯飼草較少，且質(zhì)量不高。很多養(yǎng)殖場戶對肉羊不同階段的營養(yǎng)需要不了解，不懂肉羊日糧配合技術，原料單一，配方不科學，沒有實現(xiàn)飼料的有效合理使用。極少數(shù)養(yǎng)殖戶僅以玉米作為精料，致使動物生產(chǎn)受限并發(fā)生疾病。飼草料開發(fā)利用不足。飼草料及作物秸稈收儲加工機械化水平較低，秸稈飼料化利用不足，資源浪費現(xiàn)象特別嚴重，飼草料加工能力有限，肉羊?qū)Ｓ蔑暳系耐茝V應用不足。

3.圈養(yǎng)疫病多發(fā)。肉羊產(chǎn)業(yè)化過程，其實就是傳統(tǒng)放牧式養(yǎng)羊向現(xiàn)代標準化養(yǎng)羊的轉變，粗放經(jīng)營向集約化經(jīng)營的轉變，由小群體向規(guī)模化養(yǎng)殖的轉變，由于生活空間變小、飼養(yǎng)密度大、活動量下降、飼草單一、舍飼養(yǎng)殖技術滯后、疾病易發(fā)等原因，導致羊傳染性胸膜肺炎、羔羊痢疾、羊口瘡、羊腹瀉和一些營養(yǎng)代謝病多發(fā)，羊肉質(zhì)量安全存在隱患，影響局部地區(qū)養(yǎng)羊規(guī)模的持續(xù)擴張和農(nóng)戶繼續(xù)養(yǎng)羊的積極性。

4.市場銷售困難。肉羊出售方面，小部分肉羊供給本地羊肉館和飯館，另外一部分養(yǎng)殖戶在內(nèi)蒙古、福建、四川等地有自己的銷售渠道，利潤較好。大部分肉羊銷售依靠本地商販帶領外地客商上門收購或在交易市場出售。羊肉價格好的時候市場上活羊出售也快，但羊肉價格低迷的時候，活羊銷售一度停滯，銷售途徑?jīng)]有保障，養(yǎng)殖場戶出欄的育肥羊只能繼續(xù)飼養(yǎng)，導致養(yǎng)殖效益下降。

5.標準化程度低。慶陽市肉羊生產(chǎn)雖然從散養(yǎng)向標準化方向發(fā)展，除中盛公司等龍頭企業(yè)發(fā)展很快，大部分中小養(yǎng)殖場標準化養(yǎng)殖進程緩慢，農(nóng)戶養(yǎng)殖仍然是肉羊生產(chǎn)的主體。肉羊產(chǎn)業(yè)的發(fā)展依賴于屠宰、加工業(yè)的發(fā)展，但小規(guī)模養(yǎng)殖在數(shù)量和質(zhì)量上都不能滿足加工企業(yè)的需求，存在產(chǎn)、加、銷脫節(jié)問題，制約了肉羊產(chǎn)業(yè)的專業(yè)化、規(guī)?；蜆藴驶l(fā)展。同時地方優(yōu)質(zhì)肉羊和羊肉品牌尚未形成，沒有市場競爭力。

四、促進肉羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展的建議

1.政府要強化支持力度。農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟的基礎產(chǎn)業(yè)，也是市場競爭中的弱勢產(chǎn)業(yè)，世界各國大多都把農(nóng)業(yè)作為政府的保護對象，而財政是政府保護農(nóng)業(yè)的一個重要手段。要加強與國家、省級畜牧業(yè)、種植業(yè)發(fā)展項目和政策的對接，積極爭取扶持資金，資金和項目要向龍頭企業(yè)傾斜。在土地手續(xù)辦理、貸款、道路和新廠建設方面給予更多支持。通過政府不斷完善龍頭企業(yè)和農(nóng)牧民利益的鏈接機制，提升農(nóng)牧民抗市場風險能力，通過金融助推、合作互助和其他扶貧方式融合，努力把主導產(chǎn)業(yè)、龍頭企業(yè)和農(nóng)戶三者利益鏈接起來。同時，在企業(yè)與農(nóng)戶的合作上，政府要積極協(xié)調(diào)龍頭企業(yè)與農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)戶之間的關系，特別在利益機制和產(chǎn)品價格上，要維護企業(yè)、合作社和農(nóng)戶的合法權益，使得三者緊密結合，共同盈利。

2.健全良種繁育體系。良種是畜牧生產(chǎn)獲得效益的基礎，一是依靠中盛公司等龍頭企業(yè)，著力發(fā)展湖羊一個主打品種；二是做好良種管理，對引進的優(yōu)良品種進行純種繁育，開展本品種選育提高，避免“引進—退化—再引進”的彎路；三是逐步實施人工授精技術，提高種畜利用率，減少種公羊在畜群中的比例；四是科研單位與龍頭企業(yè)合作，通過引進國外優(yōu)良品種，培育適合本地的肉羊新品種（系），對引進的優(yōu)良品種在純種選育的基礎上，通過胚胎移植等技術快速擴繁核心群，最大限度地提供優(yōu)質(zhì)的種羊；五是加強現(xiàn)有種羊場的管理，新建種羊場要嚴格按照審批程序辦理。加大種羊管理力度，定期開展種羊生產(chǎn)經(jīng)營許可證審核工作，確保種羊的質(zhì)量。對合格種羊場要強化其種羊質(zhì)量的管理，杜絕劣質(zhì)種羊上市，確保為養(yǎng)殖戶提供合格種羊。

3.改變飼草供給方式。飼草料是養(yǎng)羊的基礎，飼草料的均衡供應是發(fā)展現(xiàn)代肉羊產(chǎn)業(yè)的基本保障。在肉羊生產(chǎn)向設施化發(fā)展的情況下，要大力推廣青貯、黃貯等粗飼料加工調(diào)制技術。積極推廣人工種草，建立專用飼料基地。增強牧草加工企業(yè)的帶動力，發(fā)展訂單牧草，集中優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)，統(tǒng)一收獲，利用科學的方法、機械化的操作對牧草進行收割、加工。環(huán)縣薈榮草業(yè)公司帶領群眾訂單種植覆膜紫花苜蓿、機械化統(tǒng)一收割效果明顯，農(nóng)戶經(jīng)濟效益可觀，可以大力宣傳推廣。重點推廣全株玉米、甜高粱青貯，提高玉米、小麥秸稈的飼料利用率，保障肉羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展的飼草需求。探索新型牧草如高蛋白桑、枸樹的引進及推廣利用。

4.提高生產(chǎn)管理水平。推廣引種及預防種群退化全混合日糧飼喂、病殘低產(chǎn)羊恢復調(diào)養(yǎng)、羊的護理與調(diào)整、人工授精、羔羊培育、糞污處理等技術，加強青貯飼料的制作培訓，提高青貯飼料的品質(zhì)，合理利用微生物青貯添加劑。做好消毒、免疫登記工作，嚴格遵守羊只調(diào)運審批程序和隔離觀察制度，減少疾病的發(fā)生和流行。通過提高飼養(yǎng)管理水平和飼草料保障水平，應用人工授精、羔羊早期斷奶、短期育肥出欄等技術，實現(xiàn)集約化經(jīng)營、標準化生產(chǎn)，以此提高肉羊個體生產(chǎn)性能，降低養(yǎng)殖成本。突出高效率、集約化、標準化和產(chǎn)業(yè)化特點，創(chuàng)造適合羊繁殖、生長發(fā)育的環(huán)境和飼養(yǎng)管理條件，最大限度挖掘羊的生產(chǎn)潛能和提高勞動生產(chǎn)率。大力推廣肉羊標準化生產(chǎn)，積極發(fā)展健康養(yǎng)殖業(yè)，引導養(yǎng)殖戶轉變傳統(tǒng)養(yǎng)殖觀念，推進標準化規(guī)模養(yǎng)殖。在大型龍頭企業(yè)建立標準化生產(chǎn)體系，并推行標準化生產(chǎn)規(guī)程。逐步實現(xiàn)品種良種化、飼養(yǎng)標準化、飼料營養(yǎng)化、防疫制度化和產(chǎn)品規(guī)格化，促進安全優(yōu)質(zhì)羊肉產(chǎn)品生產(chǎn)。

5.利用“互聯(lián)網(wǎng)+”技術進行管理和經(jīng)營。隨著網(wǎng)絡不斷普及，“互聯(lián)網(wǎng)+”在農(nóng)業(yè)發(fā)展中起到舉足輕重的作用。通過“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”大數(shù)據(jù)，從生產(chǎn)到管理上可提供科學的決策，真正實現(xiàn)靠數(shù)據(jù)說話，增強政府、企業(yè)和生產(chǎn)者決策的科學性。比如，在生產(chǎn)中，利用互聯(lián)網(wǎng)智能管理系統(tǒng)對羊場生產(chǎn)管理、育種分析、物資管理、成本核算、數(shù)據(jù)上報等羊場數(shù)據(jù)，進行分析并提出解決方案。羊場管理人員通過本系統(tǒng)管控羊場數(shù)據(jù)，包括基礎數(shù)據(jù)、種羊管理、育種管理、統(tǒng)計分析、銷售管理、獸醫(yī)管理、物資管理等功能，幫助羊場全面實現(xiàn)生產(chǎn)信息化，提升成本核算和管理效能。在銷售中，利用“互聯(lián)網(wǎng)+”進行宣傳和推廣。隨著產(chǎn)業(yè)結構不斷調(diào)整，傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式已不能適應發(fā)展需求，只有發(fā)揮區(qū)位、資源與產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，充分利用“互聯(lián)網(wǎng)+”技術進行產(chǎn)品的宣傳、推廣和銷售。在利用“互聯(lián)網(wǎng)+”進行宣傳和推廣過程中，政府要加大資金投入，完善基礎設施建設，樹立品牌意識，創(chuàng)特色品牌化道路，轉變思想觀念，培養(yǎng)和引進電子商務專業(yè)人才，加強監(jiān)管力度，完善支付手段，推動產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級。

6.建立新型技術培訓體系，提高農(nóng)民的技術水平。一是培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民。在龍頭企業(yè)生產(chǎn)基地建立培訓機構，培訓規(guī)?；B(yǎng)殖戶，保證使今后新增的養(yǎng)殖場或合作社，至少有一名在大專院校培訓過的職業(yè)農(nóng)民。二是培養(yǎng)科技骨干。根據(jù)《慶陽市扶持普通高校畢業(yè)生到非公經(jīng)濟組織就業(yè)管理辦法》，通過舉辦人才專場招聘會，采取“雙向選擇”的方式，扶持引導畜牧獸醫(yī)及相關專業(yè)高校畢業(yè)生到肉羊產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)就業(yè)，加大人才支持力度。建立市、縣、鄉(xiāng)技術人員在職培訓機制，定期到省內(nèi)外大專院校培訓。三是積極發(fā)揮農(nóng)業(yè)科研單位的技術力量。農(nóng)業(yè)科研單位的技術人員定期到縣（區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）進行技術培訓和指導，將現(xiàn)代肉羊生產(chǎn)技術盡快普及到廣大農(nóng)戶，加大對規(guī)?；驁鰣鲩L、飼養(yǎng)員和技術人員的培訓。