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專家點評

脫貧攻堅的海南經驗：“把最能干的人派去打最硬的仗”

中國延安干部學院教學科研部副教授何磊

十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央把脫貧攻堅擺到了治國理政的重要位置，動員全黨全社會力量打響脫貧攻堅戰。在這場攻堅戰中，駐村第一書記無疑是沖在最前線的先鋒戰士。幾年來，他們在幫助農村加強基層組織建設、扶持農村產業發展、帶動農村精神文明建設中大顯身手，成為脫貧攻堅的中堅力量，涌現出了一批先進典型。

位于祖國南端的海南省，在脫貧攻堅中敢為人先，認真落實中央扶貧政策。2015年7月以來，海南先后從機關優秀年輕干部中選派1200多名優秀干部，離開機關奔赴黨組織軟弱渙散村、“十三五”建檔立卡貧困村等類型村任第一書記。各項工作正扎實有力向前推進，取得了決定性的進展，貧困發生率顯著下降，形成了駐村第一書記海南模式。

海南模式的成功之處在哪里？就《小康》記者的調研成果來看，主要有三個方面：首先，最重要的是選好人才。用海南省委書記劉賜貴同志的話說，駐村第一書記，就是“把最能干的人派去打最硬的仗”。其次是形成制度。2016年海南省委組織部專門出臺《海南省駐村第一書記管理辦法》，將派駐第一書記制度化。用制度明確了掛職期限、幫扶任務、經費保障等具體要求。最后是加強監督。提出“五個絕對不允許”的要求：一是絕對不允許搞形式主義，二是絕對不允許弄虛作假，三是絕對不允許數字脫貧，四是絕對不允許截留、滯留、挪用、貪占扶貧資金，五是絕對不允許干部瀆職失職和不作為、假作為、慢作為、亂作為。……