2018年中美貿易戰的來龍去脈及其應對

肖三 李茜

摘 要：美國總統特朗普上任不久，就對中國揮舞貿易戰的大棒，妄圖不戰而屈人之兵。中國政府面對美國單邊主義的挑戰不甘屈服，奮起維護自身合法權益。自2018年3—7月，特朗普政府醞釀的對華貿易戰在無法討得便宜的情況下終于變成現實，而且在逐步升級。美國發動對華貿易戰的背后，其實隱藏著對中國的遏制和敵視。我國只有在做好自己的同時，充分利用一切力量，堅持有理有利有節的斗爭，才能降低貿易戰帶來的消極影響。

關鍵詞：中美貿易戰;原因;影響;應對

中圖分類號：F740? ? ? ? 文獻標志碼：A? ? ? 文章編號：1673-291X（2018）36-0152-02

美國總統特朗普上任不久，就對中國揮舞貿易戰的大棒，妄圖不戰而屈人之兵。中國政府面對美國單邊主義的挑戰不甘屈服，奮起維護自身合法權益。自2018年3—7月，特朗普政府醞釀的對華貿易戰在無法討得便宜的情況下終于變成現實。美國發動對華貿易戰的背后，其實隱藏著對中國崛起的敵視、恐懼和瘋狂遏制。我們只有在做好自己的同時，充分利用一切力量，堅持有理有利有節的斗爭，才能盡量降低這場貿易戰帶來的消極影響，維護好自身的合法權益。

一、起因

2018年3月初，美國總統特朗普簽署了一項法令，除了墨西哥和加拿大被暫時豁免外，對來自所有國家的鋼鐵和鋁制品都征收進口關稅。隨后，美國也透露出更多的消息，稱“豁免的不僅是加拿大和墨西哥，其他的盟友國家都可能得到豁免權”，但中國等少數幾個國家不會在豁免名單之列。2018年3月23日，美國總統特朗普在白宮正式簽署了備忘錄，宣布依據美國貿易代表萊特希澤自去年開展的“301調查”結果，將對從中國進口的1 300種商品大規模征收關稅，稅率為25%左右，并限制中國企業對美投資并購，涉及征稅的中國商品規模可達600億美元，這是美國繼3月初提升鋼鋁關稅之后實施的又一次大規模單邊貿易保護行為。其實，在這之前，為避免中美貿易戰，中國政府釋放了一系列善意，希望通過協商談判解決爭端。然而，特朗普不僅沒有見好就收，反而得寸進尺，步步緊逼，中國已經到了退無可退、讓無可讓的地步。

對于美國步步緊逼的貿易戰行為，中國被迫發起反擊。2018年3月23日清晨，商務部發布了針對美國進口鋼鐵和鋁產品232措施的中止減讓產品清單，并征求公眾意見，擬對自美進口部分產品加征關稅，以平衡因美國對進口鋼鐵和鋁產品加征關稅給中方利益造成的損失。該清單暫定包含7類、128個稅項產品，按2017年統計，涉及美對華約30億美元出口。第一部分共計120個稅項，涉及美對華9.77億美元出口，包括鮮水果、干果及堅果制品、葡萄酒、改性乙醇、花旗參、無縫鋼管等產品，擬加征15%的關稅。第二部分共計8個稅項，涉及美對華19.92億美元出口，包括豬肉及制品、回收鋁等產品，擬加征25%的關稅。

從中國開出的總共才30億美元的征稅總額可以看出，中方還是保持了善意和克制，希望雙方通過協商而不是針鋒相對的貿易戰解決問題。

二、發展

但事情的發展不是朝著渴望協商解決的方向發展。2018年4月3日，美國政府依據301調查單方認定結果，宣布將對原產于中國的進口商品加征25%的關稅，涉及約500億美元。2018年4月4日，中國商務部發布關于對原產于美國的部分進口商品加征關稅的公告。公告稱，中國政府依據《中華人民共和國對外貿易法》等法律法規和國際法基本原則，將對原產于美國的大豆等農產品、汽車、化工品、飛機等進口商品對等采取加征關稅措施，稅率為25%，涉及2017年中國自美國進口金額約500億美元。在獲知中國政府的反擊后，強硬的特朗普在推特上又提出考慮再增加1 000億美元商品予以加征關稅。人民網隨即發表一篇文章，題目為《1 000億美元唬誰？中國不是嚇大的》。

4月16日，美國商務部對中興通訊施加最嚴厲的制裁措施——禁止美國公司向中興通訊銷售零部件、商品、軟件和技術7年，直到2025年3月13日。當美國宣布對中興施加長達7年的制裁時，國人被震動了。因為長期以來我們在芯片領域的短板被暴露無遺。這樣的制裁對于正在發展壯大的中興可以說是沉重的打擊。芯片之于中興產品，猶如大腦之于人體，是通信產品的中樞。當各方積極尋求是否可能存在協商的途徑時，美國商務部新聞官在接受記者采訪時斬釘截鐵地表示，這項禁令即時生效，沒有扭轉的余地或協商的空間。這再一次刺痛了國人：關鍵技術靠“買”將會永遠受制于人。

4月17日，中國商務部發布2018年第38號公告，公布對原產于美國的進口高粱反傾銷調查的初步裁定。商務部裁定原產于美國的進口高粱存在傾銷，國內高粱產業受到了實質損害，且傾銷與實質損害之間存在因果關系，并決定對原產于美國的進口高粱實施臨時反傾銷措施。4月17日，美國商務部部長羅斯宣布，對產自中國的鋼制輪轂產品發起反傾銷和反補貼調查（即“雙反”調查）;美商務部還初裁從中國進口的通用鋁合金板存在補貼行為。

雖然后來雙方重新協商，中興通過繳納巨額罰款、改組董事會等解除了制裁禁令，但美國還是打響了貿易戰的第一槍：美國于東岸時間7月6日凌晨零點零一分開始對340億美元（約2 271億人民幣）的中國進口貨物征收25%的關稅。中國被迫反擊。至此，中美雙方的貿易戰開始不斷升級，2018年8月8日，美國貿易代表辦公室公布第二批對價值160億美元中國進口商品加征關稅的清單，8月23日起生效。為了維護自身利益，中國不得不宣布對160億美元自美進口產品加征同樣的關稅。

三、應對

中美貿易戰的背后，不僅僅是貿易順差和逆差那么簡單，而是兩個世界上數一數二的經濟體之間一場暗戰。中美之間的貿易差額看起來似乎是引發這場貿易戰的直接原因，但事實上，背后潛藏著的是美國對中國的敵視和遏制。

美國的政治精英早就把崛起中的中國視為他們最強大的對手。隨著中國的發展，一些美國長期保持優勢地位的領域，正越來越直接地面對來自中國的挑戰。2018年4月3日，美國貿易代表辦公室發布了對價值約500億美元的中國產品征收關稅的清單建議。美國貿易代表辦公室還在這份清單建議中說：“中國一直以來都在強制美國企業將高科技技術和知識專利轉移給中國國內的企業。中國這么做的目的是為了實現‘中國制造2025的目標，在未來的經濟領域競爭中占據主導地位。”也就是說，美國的政治精英認為“中國制造2025”所推動的每一個領域都是美國具有全球競爭力的領域。

馬克思、恩格斯指出：“資產階級，由于開拓了世界市場，使一切國家的生產和消費都成了世界性的了。”[1]面對全球化的趨勢，美國特朗普政府為了一己之私利，倚仗自己雄厚的經濟實力和強大的軍事實力，推行霸權主義和強權政治，逆全球化浪潮而動，對可能構成威脅的國家進行打壓。這種赤裸裸的強盜行徑，徹底暴露了資本主義所謂“自由民主”的真實面孔。

生活在18世紀的馬克思已經明確指出：“資本主義來到世間，從頭到腳，每個毛孔都滴著血和骯臟的東西。”[1]在21世紀的今天，資本家出身的特朗普政府不顧“貿易戰沒有贏家”的警告，甚至不惜犧牲國內民眾、尤其是廣大農民的利益，為了統治階級的利益而不惜發動大規模貿易戰，這一現實再一次證明了當年馬克思所說的那句話。十八大以來，習近平總書記在多個場合都曾強調過科技創新的重要性，他還多次提到要掌握核心技術，并指出核心技術受制于人是最大的隱患，而核心技術靠化緣是要不來的，只有自力更生。這些話語在今天看來，非常具有針對性和前瞻性，美國對于中興的制裁再一次向人們證明了這一點。

當然，面對美國這種強勢壓人，我們既不能驚慌失措，更不能舉手投降，而要用馬克思主義方法論中的矛盾分析法來分析、處理此事。

一方面，堅持一分為二。既要看到中美貿易戰的不利因素，更要看到中美貿易戰的有利因素;既要看到中美雙方當前的現實對比，更要看到雙方力量的對比和轉化趨勢。現在我們的經濟總量的確還在美國之下，但我們的增長趨勢使得我們在可以預見的將來能夠趕上甚至超過美國，時間在我們這一邊。

另一方面，要堅持在矛盾的統一中把握對立，對立中把握統一。在中美貿易戰的較量中，我們既要充分利用其他可以替代美國產品的別國資源，盡量減少貿易戰對我國的影響，同時又要避免把美國看成鐵板一塊，而要看到美國內部不同的利益代表和力量派別，對其進行瓦解和分化，爭取有利于我們的那些力量和利益代表，集中打擊頑固派。此外，在國際社會中，也要爭取同情中國的一方，找到我們共同的利益所在，團結所有能夠團結的力量，形成一個強大而廣泛的反貿易戰聯合體，共同反對美國的單邊主義和貿易保護主義，最大限度地對“美國優先”的思想和主張進行孤立。

最后，事物的發展最主要取決于內因。當前，面對美國挑起的氣勢洶洶的貿易戰爭，絕大部分國人堅決站在黨和政府的一邊，堅決捍衛國家的合法權益。但國內少數人開始膽怯，甚至發出未戰先降的聲音，這無異于自亂陣腳。所以，我們每一個中國人，都應該在這場斗爭和較量中團結一致，堅決擁護黨中央的各項決定，做好自己的本職工作，為打贏這場關乎中華民族未來的戰爭而貢獻自己一份力量。

參考文獻：

[1]? 馬克思恩格斯文集：第2卷[M].北京：人民出版社，2009：35-266.