我嚴斥美國會“親臺法案”

●本報駐臺北特約記者 蕭師言　●本報記者　李司坤　盧長銀

美國國會看來是鐵了心想借臺海議題制造路障，阻撓中國前進的腳步。當?shù)貢r間2月28日，美國參議院一致通過鼓動“美臺所有層級官員互訪”的“臺灣旅行法”。此前眾議院已經(jīng)通過該法案，這意味著只待美國總統(tǒng)特朗普簽字它即可正式成為法律。一項嚴重挑戰(zhàn)一中紅線、破壞中美關(guān)系的法案，卻成了“臺獨”勢力眼中的一劑“春藥”，令他們興奮不已。昨天，從“總統(tǒng)”蔡英文，到民進黨當局多個部門，紛紛對美國議員的“支持”連聲道謝，有人甚至做起“破除蔡英文訪問華盛頓障礙”的“癡人狂夢”。這項“親臺法案”真是在幫臺灣嗎？一些冷靜的島內(nèi)分析人士強調(diào)，美國國會不過是把臺灣當成對抗中國大陸的棋子，一旦引發(fā)危機，受沖擊最大的無疑還是臺灣自己?！爸蟹綄Υ藦娏也粷M和堅決反對，已向美方提出嚴正交涉?！敝袊饨徊堪l(fā)言人華春瑩3月1日就事件回應(yīng)表示。

臺當局連聲感謝

據(jù)美國媒體報道，美國參議院周三全票通過提升美臺關(guān)系的“臺灣旅行法”。來自阿肯色州的共和黨參議員湯姆·科頓發(fā)聲明鼓動稱：“這一法案明確說明我們對臺灣的高度尊重，政府如今應(yīng)該根據(jù)法案采取行動，派美國高級官員前去會見臺灣的對等官員?！?/p>

今年1月，美國眾議院已全票通過該法案。由于參議院采納了眾議院已通過的版本，兩院不需再協(xié)商可直接將法案送交白宮。路透社稱，對于特朗普總統(tǒng)是否打算簽署法案的提問，白宮官員沒有立即回復(fù)，如果總統(tǒng)否決國會一致通過的法案，將是很不尋常的做法。法新社稱，該法案要成為法律只差特朗普的簽字——鑒于法案在兩院一致通過，這不太可能成為阻礙。

自1979年美臺“斷交”以來，臺灣地區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)人、外事部門負責人、防務(wù)部門負責人至今無法“訪問”華盛頓。美國官員赴臺通常也會避開敏感的軍事防務(wù)部門，多以商務(wù)、教育部門之間的交流為主。而“臺灣旅行法”就是企圖對這種受限的“高層官員互訪”進行“解禁”。美國國會網(wǎng)站上關(guān)于“臺灣旅行法”的內(nèi)容概要稱，國會認為，“美國政府應(yīng)該鼓勵美國和臺灣之間各層級官員的訪問”，法案表示下列內(nèi)容應(yīng)是美國的政策：“一、允許美國各個級別官員訪問臺灣，會見臺灣對應(yīng)官員；二、允許臺灣高級官員在受到尊重的情況下進入美國，會見美國官員，包括國務(wù)院和國防部官員；三、鼓勵臺北經(jīng)濟和文化代表處以及其他臺灣機構(gòu)在美開展活動?！?/p>

消息傳到臺灣，臺當局連聲感謝。蔡英文周四特地用英文發(fā)推特稱：“‘臺灣旅行法象征美國國會長期以來對臺灣的支持，臺灣與美國的伙伴關(guān)系是印太地區(qū)和平與穩(wěn)定的一個關(guān)鍵支柱，我對所有支持這項重要法案的美國國會議員心懷感激?！敝档靡惶岬氖牵瑸榱税徒Y(jié)特朗普政府，蔡英文“時髦地”用了“印太地區(qū)”這一概念。

當天早些時候，臺“總統(tǒng)府”發(fā)言人黃重諺稱，“美國是臺灣在國際上最重要的盟友”，誠摯感謝美國國會長期以來對臺灣在各領(lǐng)域的堅定支持。他還稱，臺方會與美國行政部門磋商，就相關(guān)事務(wù)進行討論，以提升臺美關(guān)系。臺灣“外交部”、駐美國臺北經(jīng)濟文化代表處等也紛紛表態(tài)，感謝“美國更友善及開放的態(tài)度”以及“許多臺灣友人的支持與善意”。

一些“臺獨”勢力更是興奮異常。據(jù)綠營媒體《自由時報》報道，臺前“副總統(tǒng)”呂秀蓮1日宣稱，“臺灣旅行法”通過是“遲來的正義”，她呼吁特朗普“一定要簽字”，并稱“北京若仍是動武的話，就是考驗臺灣人的決心”?！皶r代力量”發(fā)布新聞稿稱，臺灣“和世界各國以各種方式進行交流突破封鎖，就是以世界的高度在走臺灣的路”。在美國的“臺灣人公共事務(wù)會”會長郭正光則稱這是“美好的一天”，期待法案破除包括蔡英文在內(nèi)的臺灣高層官員“前往華府訪問的障礙”。

美國把臺灣當牌打

針對美國國會的無理挑釁，中國外交部發(fā)言人華春瑩1日在記者會上表示，一個中國原則是中美關(guān)系的政治基礎(chǔ)。我們敦促美方信守奉行一個中國政策、遵守中美三個聯(lián)合公報原則的承諾，停止美臺官方往來和提升實質(zhì)關(guān)系，慎重、妥善處理涉臺問題，以免給中美關(guān)系造成嚴重干擾和損害。

“臺灣不要挾洋自重”，多家島內(nèi)媒體將國臺辦發(fā)言人安峰山前一天的對臺表態(tài)聯(lián)系起來。針對部分美國議員近日訪臺并與蔡英文會面等問題，安峰山表示，我們堅決反對美臺之間進行任何形式的官方往來和軍事聯(lián)系，也堅決反對美國以任何借口向臺灣出售武器，這一立場和態(tài)度是非常明確的。我們也奉勸臺灣方面不要挾洋自重，否則會自食其果。安峰山還說，國際上確實有一股勢力一直想在臺海生事，以從中漁利，同時遏制中國的崛起，這樣的小動作實際上一直都沒有停止過。

“臺灣旅行法”挑戰(zhàn)一中紅線，一些分析認為，其性質(zhì)很嚴重，具體沖擊力多大則要看美國行政部門的態(tài)度。臺灣“中央社”1日稱，“臺灣旅行法”獲得通過后，臺美高層官員可望恢復(fù)“正常外交往來”。但由于法案涉及的原本就是行政部門的權(quán)限，未來行政部門態(tài)度是法案落實的關(guān)鍵。以美國承認耶路撒冷為以色列首都，并將大使館遷往耶城為例，美國國會在1995年就通過相關(guān)法案，要求美國將大使館遷往耶城，卻一直拖到去年年底才由特朗普正式宣布實施。

顯然，美國會搞“臺灣旅行法”，根本目的絕不是什么“支持臺灣”，而是把臺灣當牌打，牽制大陸。據(jù)臺媒報道，美國戴維森大學(xué)臺海問題專家任雪莉此前在華盛頓的一場研討會上談到美國會推“臺灣旅行法”問題時，用了一個形象的詞：繼續(xù)“戲弄”臺灣。

臺灣淡江大學(xué)國際事務(wù)與戰(zhàn)略研究所副教授黃介正1日對媒體表示，如果特朗普簽署“臺灣旅行法”，好比對臺美交流“開了一個綠燈”，但馬路上“有沒有車輛通過”，還要考慮當時的情況。黃介正認為，美國關(guān)心臺美關(guān)系發(fā)展，但“更關(guān)心中國大陸的崛起”。美國不僅加強與臺灣的關(guān)系，也加強與日本、韓國、印度等國的關(guān)系，都是“一盤棋里面的一部分”。

《聯(lián)合報》援引國民黨“立委”江啟臣的話稱，重點是美國政府如何運用國會的授權(quán)，加大對中國大陸談判上的力道。美國過去在美中之間，能打的臺灣牌可能是軍購或是對臺灣參與國際空間的支持，未來美國總統(tǒng)多了一道牌可以使用，就是臺美的“高層互訪”，因此將增添“美中臺三邊”的變量。江啟臣預(yù)測，北京短時間內(nèi)一定會有所反應(yīng)，可能會譴責美國破壞兩岸關(guān)系；就長期來看，北京可能會更收縮臺灣在國際上的活動空間，制衡美國。

“大人打架，小孩遭殃”

前國民黨“立委”孫大千日前分析了若“臺灣旅行法”生效恐將對“美中臺三角關(guān)系”造成的多重影響。首先，蔡英文必然將會承受來自大陸巨大的壓力；其次，美國形同對中國攤牌，表明將把臺灣緊緊地綁在同一輛戰(zhàn)車上面；第三，北京被迫對此“重踩紅線”的行為做出具體響應(yīng)；第四，臺灣將被迫放棄過去半個世紀以來存在于臺海的“創(chuàng)造性模糊”的保護傘。

“‘臺灣旅行法對臺灣雖然算是突破，但所冒之風險將有可能造成更大的沖擊及危害?！迸_灣文化大學(xué)副教授劉性仁撰文警告道，“臺灣旅行法”意味著美臺關(guān)系交往公開化、官方化及正?；?，對大陸來說將造成實質(zhì)上的“國家與國家”關(guān)系，也就是“兩國論”。試問中國大陸豈能容忍接受？難道不會有任何大規(guī)模的動作嗎？“美中臺三邊關(guān)系”的沖擊勢難避免，甚至產(chǎn)生美國與中國大陸嚴重沖突，臺灣當然也討不到便宜。

中國人民大學(xué)國際關(guān)系學(xué)院教授王義桅1日接受《環(huán)球時報》記者采訪時表示，臺灣從來就是美國操弄的一枚棋子，現(xiàn)在美國又想拿這個問題來和中國博弈。臺當局不要高興得太早，“臺灣旅行法”很大程度主動權(quán)在美國人手上，臺當局純粹就是一種奴才心理。一旦美國突破中美建交的一些基本準則，如中美三個聯(lián)合公報，中國肯定會施加大量的反制措施?！皟蓚€大人打架，小孩肯定遭殃”。當下島內(nèi)政治生態(tài)亂七八糟，蔡英文如果再沒有什么作為，國民黨卷土重來了怎么辦？這是蔡英文所擔心的?！?/p>