誰在縱容土耳其越境打擊庫爾德武裝？

謝奕秋

“我們的命運就是被出賣。”1970年代的庫爾德人領袖穆斯塔法·巴爾扎尼，在兵敗流亡前如此感慨道。這種感覺，也適用于如今被土耳其軍隊持續越境打擊的敘利亞庫爾德武裝。一個因驅除“伊斯蘭國”而受到美國獎掖的“反恐先鋒”，忽然間被鄰國當作恐怖組織對待，埋怨幾句也不過分。

就如同歷史關頭總是“站錯隊”的加泰羅尼亞人一樣，庫爾德人也往往看不清國際大勢。比如在奧斯曼帝國晚期，庫爾德人被哈里發雇來屠戮基督徒（亞美尼亞人、亞述人），一戰后又慘遭各方遺棄，四處寄人籬下。

時至2018年1月下旬，在敘利亞全國對話大會召開前夕，土耳其為何雷霆重擊阿夫林地區的庫爾德武裝？國際社會又為何袖手旁觀？

出兵阿夫林是為“自由軍”

土耳其出兵阿夫林地區，只是動了敘利亞庫爾德人“十指中的一指”。

阿夫林地區隸屬于敘利亞西北部的阿勒頗省，相對于以敘東北邊境城市卡米什利為政治中心的北敘利亞庫爾德控制區來說，就像個“飛地”，被土耳其國土及其扈從的“敘利亞自由軍”包圍著。

丟掉阿夫林地區，對敘庫爾德人來說算不上元氣大傷，但若保住該地區，并與其他庫爾德控制區連成一片，那么這個“庫爾德走廊”對于伊拉克庫爾德控制區的石油“外運到地中海”將有特殊意義。

換句話說，如果土耳其只限于進攻阿夫林地區，然后將它轉交給反對阿薩德政權的“敘利亞自由軍”，那么當地庫爾德人固然會殊死抵抗，甚至向土耳其境內發射火箭彈，但此地得失對于敘利亞全局的影響不會那么大，只是進一步擠壓了伊拉克庫爾德人經濟獨立的空間。本來就反對伊拉克“庫獨”的安理會主要國家，未必會因此拿土耳其怎么樣。

問題是，土耳其沒這么克制。土總統起初稱“這將是一次快速行動”，但埃爾多安1月24日升高調門稱，對阿夫林的軍事行動進展順利，下一步，將繼續向東攻打敘北部重鎮曼比季等地，直到將庫爾德武裝從土敘邊境徹底清除。

那么，阿勒頗省東北部的曼比季，會不會是土、庫雙方的妥協點？不同于庫爾德武裝2012年就控制的阿夫林山區，曼比季是庫爾德“人民保衛部隊”（YPG）前年8月才從“伊斯蘭國”手里奪回的城市，居民主要是阿拉伯人；如果得而復失，庫爾德人也不是不能“打掉牙往肚里吞”。

但是，要想讓庫爾德武裝連“戰略要塞”曼比季都放棄，土耳其必須證明自己的地緣野心到此為止，不會再動庫爾德武裝的“大本營”卡米什利。可是，有報道稱土軍這次除了出兵阿夫林，還炮擊了最東邊的卡米什利市及一些郊區鎮。這就非同小可，意味著一場惡戰可能在土敘邊境拉鋸。

土總統這次對阿夫林地區雷霆重擊，借口是清除“恐怖分子”。埃爾多安在1月9日進行軍事動員時說：“現在到了徹底摧毀分離主義的恐怖組織‘建立敘利亞恐怖走廊計劃的時候了。”

土外長恰武什奧盧也放話說：“不管是曼比季、阿夫林、幼發拉底河以東，甚至是來自伊拉克北部的威脅……對我們而言，邊界另一側的恐怖分子就是威脅。”

這幾乎是在對外宣示：土耳其越界打擊庫爾德武裝會沒完沒了。

埃爾多安迫使美國態度回縮

其實，與敘利亞庫爾德武裝全面開戰，在預期美國、法國會出手干預的情況下，并不符合土耳其的戰略利益。埃爾多安如此高調出兵，很可能是為了達到一個有限目標。

有專家將土耳其這次出兵，與美國稍早前宣布將與庫爾德武裝所主導的“敘利亞民主軍”合作，在敘土邊境組建3萬人的“邊境安全部隊”一事聯系起來，認為土耳其不愿坐視庫爾德武裝在敘利亞戰后安排中正規化、合法化，更擔心這個“邊境安全部隊”會切斷土耳其援助“敘利亞自由軍”的交通要道，所以先下手為強。

這個分析是有道理的。自2011年敘利亞內戰爆發起，土耳其就向“敘利亞自由軍”等以阿拉伯人和土庫曼人（其實是土耳其裔）為主的反政府武裝，提供武器等支援。而在庫爾德“人民保衛部隊”2016年攻下曼比季這個南北中轉要道后，土耳其便開始向阿夫林及曼比季地區投入軍力，后來更出動坦克進入敘利亞北部，既與“伊斯蘭國”作戰，也驅趕庫爾德“人民保衛部隊”。

現在，埃爾多安不甘心在近7年的敘利亞內戰后一無所獲，反倒迎來一個空前強大的庫爾德對手，并且自己也與阿薩德政權反目成仇。所以，土當局決心不惜代價，也要扶持“敘利亞自由軍”等親土力量。

但這個目標，重在搶占有利的邊境戰略據點，并不必然以消滅敘庫爾德武裝的有生力量為前提；廣泛打擊“人民保衛部隊”，更可能是為了警告其不要將庫爾德極端分子“對外輸出”。

大半年前，針對美國向敘庫爾德武裝提供重武器，埃爾多安曾威脅說，土軍可隨時打擊庫爾德武裝。一些土耳其知識分子也指控，敘庫爾德武裝的政治核心“民主聯盟黨（PYD）”，幾年前曾在阿夫林地區實行伊斯蘭教法、在敘北部實施種族清洗。加上特朗普擔心促成土俄聯盟，不希望美土關系再生事端，因此有意調整對敘庫爾德武裝的政策。

于是，在以庫爾德“人民保衛部隊”為中堅的“敘利亞民主軍”2017年10月解放拉卡之后，特朗普于次月向土方承諾，不再給敘庫爾德武裝提供武器裝備。但當時，剿滅“伊斯蘭國”的戰事還在繼續，美國在“敘利亞民主軍”中植入的特種部隊和雇傭軍也還沒撤出，比如在幼發拉底河西岸的曼比季就有數百人。

故而不奇怪，土耳其將此次用兵提前通知了美國。之后，特朗普在與埃爾多安就阿夫林地區局勢通電話時，敦促土耳其保持謹慎，避免美土軍隊發生沖突的任何可能性。endprint

土耳其在敘利亞北部是“近水樓臺先得月”，而美軍在完成圍剿“伊斯蘭國”的既定目標后，留在這片是非之地需要低姿態。所以，在土耳其展示肌肉，表明對土敘邊境的管控意志后，美國的態度已有所回縮，聲稱要“讓敘利亞領土完整”，“不是單方面成立邊境部隊”，但目前不考慮從曼比季撤軍。

安理會“呼吁”土耳其克制

大馬士革的阿薩德政權，會“領”安卡拉的這番“好意”嗎？顯然不會。

土耳其所支持的“敘利亞自由軍”試圖推翻阿薩德政權，一度跟“伊斯蘭國”、“勝利陣線”、“自由沙姆人伊斯蘭運動”等教權派武裝走得很近；而以庫爾德人為主的“敘利亞民主軍”世俗化程度要高很多，目前只是謀求敘利亞北部高度自治。兩者對大馬士革來說，有著本質的區別。

敘利亞政府軍雖然與“敘利亞民主軍”也有摩擦，甚至曾激烈爭奪“伊斯蘭國”失守的敘東部產油區，但總的來說雙方仇怨不深。在現任總統巴沙爾的父親老阿薩德在位時，敘利亞復興黨政權與同為左翼的庫爾德跨國勢力，甚至有過一段蜜月期。

2012年敘庫爾德人武裝起義之后，多數時候與敘政府軍“井水不犯河水”，甚至有過幾回戰場上的配合。敘政府軍2016年收復“經濟首都”阿勒頗之后，不再向北推進，有意將敘土邊境地帶暫交給庫爾德人，讓他們去與土耳其及其扈從的“自由軍”纏斗。

所以，在土耳其此番入侵阿夫林后，敘利亞外交部發表聲明，強烈譴責土方行動，稱這是對敘主權的“野蠻侵犯”。

俄羅斯的立場，原本應該與敘政府接近。畢竟，土耳其所支持的敘利亞教權派武裝，正是此前俄羅斯戰機頻繁轟炸的對象，俄甚至為此付出駐土大使被當眾槍殺的代價。何況，敘庫爾德人作為對抗“伊斯蘭國”的中堅，與俄羅斯的關系也不差，甚至在莫斯科設有辦事處，一年前還在莫斯科召開了庫爾德“民族統一戰線大會”。

但是，這次土耳其與美國曾大力援助的庫爾德武裝交火，對俄羅斯來說也算不得壞事。而莫斯科也對一再替阿薩德政權出頭，感到有些疲憊。去年，俄方響應敘庫爾德人的呼吁，再提“敘利亞聯邦制”，但被敘政府否決。

所以，俄羅斯眼下是坐山觀虎斗，伺機唱紅臉。俄外長拉夫羅夫還借機指責美國一直“勸阻庫爾德人與敘政府對話，在庫爾德人中鼓勵分裂情緒”，以致釀成苦果。

下定決心出兵的埃爾多安也稱，土方已就阿夫林的軍事行動與俄方溝通，雙方“有協議”。據報道，俄軍出于安全考慮，第一時間撤出了阿夫林地區的空軍基地。

在美國對土讓步、俄羅斯暫時中立之際，力撐阿薩德政權的伊朗，呼吁土方立即結束軍事行動。伊朗在對付伊拉克庫獨問題上，與土耳其利益一致，但敘利亞問題顯然要復雜得多。敘庫爾德人并不謀求法理獨立，而土耳其越境打擊卻侵犯了所謂的敘利亞主權，所以作為“阿薩德政權看護人”的德黑蘭不愿沉默。

應法國要求，聯合國安理會1月22日召開緊急會議討論敘利亞局勢。由于美、俄態度模糊，安理會僅在口頭上呼吁土耳其保持克制，未就阿夫林局勢通過任何官方聲明文件，遑論出臺具有法律約束力的決議。

土軍劍指“庫爾德工人黨”

除了入敘作戰，土軍還于1月22日空襲了與土耳其哈卡里省接壤的伊拉克扎普地區，摧毀了庫爾德工人黨的炮臺和掩體。土軍方聲明說，當地“分離主義恐怖組織”成員計劃襲擊土方邊檢站和軍事基地。

庫爾德工人黨（PKK）源出土耳其東南部，在敘利亞、伊拉克和伊朗都有一定勢力，長期以來被土耳其列為恐怖組織。庫爾德“人民保衛部隊”正因為被土耳其視作PKK在敘利亞的分支，而屢遭越境打擊，但它否認與PKK有直接關聯。這是怎么回事呢？

原來，“人民保衛部隊”是2012年北敘利亞起義后，圍繞庫爾德“民主聯盟黨”集結起來的武裝；而2003年成立的“民主聯盟黨”的不少初期成員來自PKK，“他們在從土耳其前往敘利亞時更換制服，反過來也一樣”。

在土耳其看來，PKK從1984年起在土國內煽動暴力，十多年里造成3萬多人死亡，可謂惡貫滿盈、臭名昭著。而“民主聯盟黨”之所以成立，就是因為當時PKK被禁止在敘利亞活動，導致PKK在敘的成員只能“借殼組黨”。

可在敘利亞庫爾德人看來，PKK之所以在敘被禁，是因為土耳其向敘利亞大兵壓境；支持PKK將近20年的老阿薩德被迫妥協，勸說避居大馬士革的PKK領袖奧賈蘭離境，最終導致奧賈蘭1999年在非洲被捕，也讓敘利亞庫爾德人對政府起了異心。

2004年，敘利亞庫爾德人為主的卡米什利市發生了球迷騷亂事件，阿薩德政權的軍警處理不公，激起民亂。“民主聯盟黨”趁機組織了反政府游擊隊，這就是“人民保衛部隊”的前身。

但在反“伊斯蘭國”戰斗中成長壯大的“人民保衛部隊”，其性質已經發生轉變，早期PKK成員的影響被稀釋了。而且，“民主聯盟黨”也不能算是PKK在敘利亞的分支，或許稱它為PKK的關聯組織更合適。

分支機構與關聯組織的法律定性，截然不同。這也是大多數國家不把“民主聯盟黨”、“人民保衛部隊”和“敘利亞民主軍”視為恐怖組織的原因。土耳其給“人民保衛部隊”貼上恐怖組織標簽，理由是不充分的。

誠然，2016年以來，PKK在伊斯坦布爾、安卡拉、迪亞巴克爾、布爾薩等土耳其城市頻頻發動恐襲，傷害大量無辜。但受到重創的土耳其殺紅了眼，把收留PKK分子的一些別國組織也視為恐怖組織，犯了“反恐擴大化”的錯誤。endprint

土耳其與PKK的矛盾，曾因本國庫爾德人赴敘抗擊“伊斯蘭國”而緩和。但在2015年7月土耳其邊境城鎮敘呂奇爆炸導致33名庫爾德大學生死亡之后，PKK挑起多地武裝暴動，打破了與安卡拉約兩年的停火。此后，土軍加強打擊土東南部PKK勢力，并且頻繁空襲伊拉克北部甘迪勒山的PKK后方基地。

伊拉克為何縱容土耳其越境打擊PKK？因為不光伊拉克聯邦政府對本國庫爾德自治區被PKK滲透不滿，庫爾德自治區的主要執政黨庫民黨，也與PKK所代表的左翼思想格格不入，甚至曾與土耳其結盟，來對付霸占甘迪勒山的PKK特訓營，以及羅賈瓦（意為“西庫爾德斯坦”）的敘利亞庫爾德自治政府。

“西庫爾德斯坦”能否合法化

長期以來，因為土耳其反對所謂“庫爾德國際縱隊”參與敘利亞停火談判，所以聯合國主導下的敘利亞問題“日內瓦和談”基本與庫爾德人無關（包括1月25日在維也納召開的第九輪日內瓦和談），而旨在“調解”敘政府與阿拉伯、土庫曼等族主流反對派的沖突。至于敘庫爾德人關心的問題，主要是如何將他們的政治實體和安全部隊“合法化”。

在拉卡被解放前，敘利亞副總理兼外長穆阿利姆表示，敘庫爾德人希望在敘境內實現某種形式的自治，這在消滅恐怖主義勢力后，可以通過協商解決。對此，庫爾德“民主聯盟黨”領導人穆斯利姆說，他們自始至終都反對分裂國家，希望在敘利亞實行聯邦制（化省為州），并愿意就此與敘政府討論。

敘政府有所松口，自然是希望借力庫爾德武裝拔除“伊斯蘭國首都”，另外也是考慮到俄羅斯在為庫爾德自治政府“說項”。

敘政府同意協商是一回事，答應要求是另一回事。敘利亞的庫爾德自治政府4年前開始成立，其主要執政黨“民主聯盟黨”兩年前宣布以自治區三州為基礎，建立北敘利亞﹣羅賈瓦聯邦，但遭到敘政府反對。

“民主聯盟黨”在宣傳其“聯邦制”立憲設想時稱，要在全敘利亞境內實現民主聯邦主義，即所謂激進民主和聯邦制的結合。顯然，這一訴求很難見容于大馬士革的威權政府。

此外，由于庫爾德自治政府一邊推進民主改革（解放婦女、打土豪分田地、組建各種合作社等），一邊擴張領地，關于敘政府將消滅“所有國內不合法的軍隊”的觀點也開始流傳。巴沙爾總統的女顧問甚至說，“敘利亞民主軍”在很多方面取代了“伊斯蘭國”的位置，敘政府會跟他們斗爭到底。

在敘政府與庫爾德勢力暗中較勁的時候，由普京首倡、1月30日在俄黑海城市索契召開的敘利亞全國對話大會，罕見地邀請了庫爾德代表參加（反而是敘主流反對派和西方國家在抵制），也由此加快了敘國內的政治洗牌。

此際，土耳其攻打庫爾德人控制的阿夫林地區，并非要以打促談，而是想趁敘利亞大局未定“渾水摸魚”，但客觀上也有將庫爾德人推向敘政府一邊的效果。

1938年，庫爾德詩人、政治活動家迪爾達爾在獄中寫道：“我們是米底王國的后裔，是基亞克薩雷斯王的子孫。庫爾德斯坦是我們的信仰，是我們的信條。誰都別說庫爾德已逝去，他們還活著。他們活著，我們的旗幟就永不墜落。”

80年后，敘利亞庫爾德人會功虧一簣，還是給歷史一個交代？endprint