農(nóng)村新型經(jīng)營主體融資的難點與對策

畢曉宏

農(nóng)村新型經(jīng)營主體是推進農(nóng)業(yè)機制體制創(chuàng)新領(lǐng)域的重要組成部分，在推動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、解決農(nóng)業(yè)領(lǐng)域諸多矛盾等方面被寄予厚望。當(dāng)前，農(nóng)村新型經(jīng)營主體（下稱簡稱“新型主體”）對規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化的追求空前迫切，融資需求也更加強烈。但是，在具體實踐中，多因素導(dǎo)致了新型主體融資需求仍難以得到滿足， 金融供給依然堪憂。

新型主體融資的供需現(xiàn)狀

2016年對吉林省615戶新型主體的調(diào)查結(jié)果顯示：單戶新型主體平均成立3.5年，注冊資本354萬元，年營業(yè)收入515萬元， 耕種土地2764畝，土地流轉(zhuǎn)價格0.8萬元/畝/年，年度農(nóng)機具購置計劃69.5萬元，幾乎都有融資需求，單戶平均融資需求約為260萬元，主要用途為支付土地流轉(zhuǎn)費用、購置農(nóng)機具及其他農(nóng)用物資，或者替換現(xiàn)有高成本民間融資。貸款期限需要1～3年， 最長6年，一般僅能提供土地經(jīng)營權(quán)、宅基地、車輛和農(nóng)機具抵押，能提供城鎮(zhèn)房地產(chǎn)抵押或核心企業(yè)保證擔(dān)保的不足10%。從融資滿足度看，615戶新型主體主要通過自籌、親屬間借款、民間融資方式獲得，來自正規(guī)銀行貸款的比重低，僅有25.37%的新型主體曾經(jīng)從銀行渠道獲得過融資，融資缺口大。調(diào)研發(fā)現(xiàn)， 一方面，新型主體資金需求旺盛，但從銀行貸款十分困難；另一方面，金融機構(gòu)很重視國家支持農(nóng)業(yè)發(fā)展的政策，有對農(nóng)戶放貸的意愿，但是很難找到能夠放心貸款的新型主體。新型主體與金融機構(gòu)中間形成了一道“鴻溝”。

過去農(nóng)業(yè)銀行和農(nóng)村信用社是農(nóng)村金融市場主要參與者，是新型主體融資的主要提供者。……