岳陽市區(qū)域性金融 風(fēng)險防控的調(diào)查與思考

中國人民銀行岳陽市中心支行調(diào)研組

習(xí)近平總書記強調(diào)，“金融安全是國家安全的重要組成部分，準(zhǔn)確判斷風(fēng)險隱患是保障金融安全的前提”。岳陽作為具有我國中部地區(qū)特點和代表性的地級市， 在經(jīng)濟(jì)從高速增長轉(zhuǎn)向中高速增長，經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、結(jié)構(gòu)、動力發(fā)生變化的新常態(tài)下，區(qū)域性金融風(fēng)險有哪些表現(xiàn)？有多大？成因是什么？如何進(jìn)行有效防范與治理？帶著這些思考，中國人民銀行岳陽市中支立足風(fēng)險監(jiān)測，結(jié)合現(xiàn)場核查，對岳陽的金融開展了調(diào)研。

岳陽市金融風(fēng)險的表現(xiàn)

總體看，岳陽市金融形勢是好的，但和全國一樣，當(dāng)前和今后一段時期全市金融領(lǐng)域尚處在風(fēng)險易發(fā)高發(fā)期，在多重因素壓力下，風(fēng)險點多面廣，呈現(xiàn)隱蔽性、復(fù)雜性、突發(fā)性、傳染性、危害性特點， 結(jié)構(gòu)失衡問題突出，違法違規(guī)亂象叢生， 潛在風(fēng)險和隱患正在積累，脆弱性明顯上升，既要防止“黑天鵝”事件發(fā)生，也要防止“灰犀牛”風(fēng)險發(fā)生。

銀行業(yè)金融機構(gòu)資產(chǎn)質(zhì)量下滑。不良貸款上升，侵蝕著銀行業(yè)資本金和風(fēng)險抵御能力，影響社會對金融體系健康性的信心。從總量看，不良貸款居高難下。從趨勢看，信貸資產(chǎn)質(zhì)量向下遷徙，長期的信貸風(fēng)險仍在積累。銀行機構(gòu)被迫采取貸款 展期、“借新還舊”甚至“借貸還息”， 以時間換空間，等待經(jīng)濟(jì)形勢好轉(zhuǎn)，導(dǎo)致隱性不良貸款的規(guī)模遠(yuǎn)超過賬面體現(xiàn)。從機構(gòu)看，地方法人金融機構(gòu)尤為突出。地方法人金融機構(gòu)中，4家村鎮(zhèn)銀行經(jīng)營穩(wěn)健謹(jǐn)慎，各項監(jiān)管指標(biāo)均達(dá)標(biāo)。……