岳陽市區域性金融 風險防控的調查與思考

中國人民銀行岳陽市中心支行調研組

習近平總書記強調，“金融安全是國家安全的重要組成部分，準確判斷風險隱患是保障金融安全的前提”。岳陽作為具有我國中部地區特點和代表性的地級市， 在經濟從高速增長轉向中高速增長，經濟發展方式、結構、動力發生變化的新常態下，區域性金融風險有哪些表現？有多大？成因是什么？如何進行有效防范與治理？帶著這些思考，中國人民銀行岳陽市中支立足風險監測，結合現場核查，對岳陽的金融開展了調研。

岳陽市金融風險的表現

總體看，岳陽市金融形勢是好的，但和全國一樣，當前和今后一段時期全市金融領域尚處在風險易發高發期，在多重因素壓力下，風險點多面廣，呈現隱蔽性、復雜性、突發性、傳染性、危害性特點， 結構失衡問題突出，違法違規亂象叢生， 潛在風險和隱患正在積累，脆弱性明顯上升，既要防止“黑天鵝”事件發生，也要防止“灰犀牛”風險發生。

銀行業金融機構資產質量下滑。不良貸款上升，侵蝕著銀行業資本金和風險抵御能力，影響社會對金融體系健康性的信心。從總量看，不良貸款居高難下。從趨勢看，信貸資產質量向下遷徙，長期的信貸風險仍在積累。銀行機構被迫采取貸款 展期、“借新還舊”甚至“借貸還息”， 以時間換空間，等待經濟形勢好轉，導致隱性不良貸款的規模遠超過賬面體現。從機構看，地方法人金融機構尤為突出。地方法人金融機構中，4家村鎮銀行經營穩健謹慎，各項監管指標均達標。……