岳陽(yáng)市區(qū)域性金融 風(fēng)險(xiǎn)防控的調(diào)查與思考

中國(guó)人民銀行岳陽(yáng)市中心支行調(diào)研組

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“金融安全是國(guó)家安全的重要組成部分，準(zhǔn)確判斷風(fēng)險(xiǎn)隱患是保障金融安全的前提”。岳陽(yáng)作為具有我國(guó)中部地區(qū)特點(diǎn)和代表性的地級(jí)市， 在經(jīng)濟(jì)從高速增長(zhǎng)轉(zhuǎn)向中高速增長(zhǎng)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、結(jié)構(gòu)、動(dòng)力發(fā)生變化的新常態(tài)下，區(qū)域性金融風(fēng)險(xiǎn)有哪些表現(xiàn)？有多大？成因是什么？如何進(jìn)行有效防范與治理？帶著這些思考，中國(guó)人民銀行岳陽(yáng)市中支立足風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)，結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)核查，對(duì)岳陽(yáng)的金融開展了調(diào)研。

岳陽(yáng)市金融風(fēng)險(xiǎn)的表現(xiàn)

總體看，岳陽(yáng)市金融形勢(shì)是好的，但和全國(guó)一樣，當(dāng)前和今后一段時(shí)期全市金融領(lǐng)域尚處在風(fēng)險(xiǎn)易發(fā)高發(fā)期，在多重因素壓力下，風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)多面廣，呈現(xiàn)隱蔽性、復(fù)雜性、突發(fā)性、傳染性、危害性特點(diǎn)， 結(jié)構(gòu)失衡問題突出，違法違規(guī)亂象叢生， 潛在風(fēng)險(xiǎn)和隱患正在積累，脆弱性明顯上升，既要防止“黑天鵝”事件發(fā)生，也要防止“灰犀牛”風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生。

銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)資產(chǎn)質(zhì)量下滑。不良貸款上升，侵蝕著銀行業(yè)資本金和風(fēng)險(xiǎn)抵御能力，影響社會(huì)對(duì)金融體系健康性的信心。從總量看，不良貸款居高難下。從趨勢(shì)看，信貸資產(chǎn)質(zhì)量向下遷徙，長(zhǎng)期的信貸風(fēng)險(xiǎn)仍在積累。銀行機(jī)構(gòu)被迫采取貸款 展期、“借新還舊”甚至“借貸還息”， 以時(shí)間換空間，等待經(jīng)濟(jì)形勢(shì)好轉(zhuǎn)，導(dǎo)致隱性不良貸款的規(guī)模遠(yuǎn)超過賬面體現(xiàn)。從機(jī)構(gòu)看，地方法人金融機(jī)構(gòu)尤為突出。地方法人金融機(jī)構(gòu)中，4家村鎮(zhèn)銀行經(jīng)營(yíng)穩(wěn)健謹(jǐn)慎，各項(xiàng)監(jiān)管指標(biāo)均達(dá)標(biāo)。……