留守兒童家長法制教育探究

摘 要：留守兒童的權(quán)益保護和健康成長與監(jiān)護人的法制素養(yǎng)息息相關(guān)，本文總結(jié)和細化了增強法制教育實效的兩大路徑：以監(jiān)護權(quán)、教育權(quán)及家庭暴力為重點精準選擇法制教育內(nèi)容，結(jié)合當代傳播方式的改變和受眾的變化不斷豐富教育形式、手段。

關(guān)鍵詞：留守；兒童；家長；權(quán)益；法制

中圖分類號：C913.5 文獻標識碼：A 文章編號：2095-4379-（2017）32-0213-01

作者簡介：劉琴（1979-），女，漢族，貴州人，碩士，六盤水師范學(xué)院政治與公共管理學(xué)院，副教授，研究方向：主要從事民商法。

留守兒童家長的法制素養(yǎng)如何關(guān)系到留守兒童的健康成長，然而在自身文化水平、工作環(huán)境及時間等方面的限制下，很多留守兒童家長成為了法制教育中的“過路人”，不了解與孩子成長相關(guān)的法律規(guī)定更談不上依法履責，筆者認為對此應(yīng)從內(nèi)容選擇及方式創(chuàng)新上對現(xiàn)狀進行改善。

一、留守兒童家長法制教育內(nèi)容的精準選擇

囿于受眾文化程度的限制、地域范圍的廣袤及培訓(xùn)時間的局限，針對留守兒童家長的法制教育內(nèi)容不宜過廣過深，要切合實際需要。目前在留守兒童家庭普遍存在的問題主要是監(jiān)護缺位、教育不力及家庭暴力問題，筆者認為可針對此將法制教育的最主要內(nèi)容限定在未成年人保護法、義務(wù)教育法和反家庭暴力法的范圍內(nèi)。

其一要讓家長知曉監(jiān)護內(nèi)容廣泛，不只是養(yǎng)活更需要關(guān)愛孩子，監(jiān)護既要保障生存，更要保障孩子心理健康。《未成年人保護法》規(guī)定：“父母或者其他監(jiān)護人應(yīng)當關(guān)注未成年人的生理、心理狀況和行為習(xí)慣，以健康的思想、良好的品行和適當?shù)姆椒ń逃陀绊懳闯赡耆耍龑?dǎo)未成年人進行有益身心健康的活動，預(yù)防和制止未成年人吸煙、酗酒、流浪、沉迷網(wǎng)絡(luò)以及賭博、吸毒、賣淫等行為”。留守兒童的父母不在孩子身邊，有的幾年才回家1次，孩子有話找不到人說，有心事無人傾述，有困難和問題時得不到第一時間安慰和幫助，就會導(dǎo)致孩子消沉、想不通，極大影響其身心健康。如果父母清楚監(jiān)護不只是提供物質(zhì)條件，那么就能主動尋求合適的方式盡到父母的陪伴和關(guān)愛，就能避免孩子成長中的問題不斷累積，讓孩子健康成長。

其二要讓家長知曉保障孩子接受教育是每個家長的法定義務(wù)，必須嚴格遵守。義務(wù)教育法明確規(guī)定義務(wù)教育是國家統(tǒng)一實施的所有適齡兒童、少年必須接受的教育，《未成年人保護法》規(guī)定家長要保障孩子受教育的權(quán)利。因此在教育上家長有法定義務(wù)保障和參與到孩子學(xué)習(xí)中，幫助孩子克服學(xué)習(xí)困難，引導(dǎo)孩子主動學(xué)習(xí)，平時和學(xué)校老師多溝通交流，一旦孩子出現(xiàn)厭學(xué)、逃學(xué)現(xiàn)象要及時糾正，防止，保障孩子接受教育的持續(xù)和完整性。同時要注重對孩子的安全法制教育，教會他們怎么樣保護自己，教會他們怎么區(qū)分調(diào)皮和違法的界限？發(fā)現(xiàn)孩子有罵人、打架、逞強等不良行為時，要及時教育制止；發(fā)現(xiàn)孩子結(jié)識社會上不良人物、團伙時，要堅決切斷聯(lián)系；對孩子的課外讀物，要認真幫助選擇，避免其接觸暴力黃色等不良刊物，因為如果對這些不良思想和行為放任不管，就會使他們在錯誤的道路上越走越遠，成為問題少年，甚至走上違法犯罪之路。

其三要讓家長知曉對孩子使用暴力是違法行為。家庭暴力指家庭成員之間以毆打、捆綁、殘害、限制人身自由以及經(jīng)常性謾罵、恐嚇等方式實施的身體、精神等侵害行為，家暴不僅傷害孩子身體，更嚴重的是影響他們的心理健康。《反家庭暴力法》規(guī)定國家禁止任何形式的家庭暴力。未成年人的監(jiān)護人應(yīng)當以文明的方式進行家庭教育，依法履行監(jiān)護和教育職責，不得實施家庭暴力。所以家長對孩子不能用暴力方式管教。但實際生活中，有的家長認為怎樣管孩子是自己的家務(wù)事，別人管不著。孩子“不打不成才”，在管教孩子時會對孩子進行打罵、罰站、關(guān)禁閉、威脅和不讓吃飯等體罰，這些方式都屬于家庭暴力，行為人已經(jīng)違法，有關(guān)機關(guān)和他人都有權(quán)利制止這種不法行為，如果情節(jié)嚴重的行為人還要承擔民事甚至刑事法律責任。

二、留守兒童家長法制教育形式宜多樣創(chuàng)新

留守兒童的家長和所有家長一樣都希望孩子好，都愿意自己能多有一點法律知識，但此類人群大多集中在農(nóng)村，文化程度不高，如果教育形式過于理論化、教條化和枯燥，會使受眾接受起來有困難，所以針對此類群體的法制教育就需結(jié)合受眾的特點，創(chuàng)新法制教育形式。其一在其戶籍地，可以集中進行專項法制知識培訓(xùn)，但此種培訓(xùn)應(yīng)注意時間及師資安排，多用生動案例，盡量保障參與人眾和通俗易懂；其二在工作地，可以通過單位的統(tǒng)一組織學(xué)習(xí)專項法律知識，有條件地可以配比相應(yīng)獎勵，以提升學(xué)習(xí)積極性；其三可于相關(guān)節(jié)慶日演出中融匯法律知識的宣傳，通過大眾喜聞樂見的形式提示家長們應(yīng)注意的法律誤區(qū)，在開心觀賞節(jié)目的同時了解相關(guān)法律；其四在留守兒童家長關(guān)注較多的載體上公益性投放簡短宣傳語、宣傳片或播放有關(guān)的法治、影視節(jié)目；其五可以對留守兒童家長進行建檔信息化管理，借助微信、QQ、易信等快捷工具實時推送針對性的法制信息，此種方式一般需借助學(xué)校或基層政府的力量來助推收集和維護。當然，法制教育的最好形式不是一成不變的，它需要切合時間、場合、受眾、內(nèi)容等，以行有實效為檢驗標準。endprint