高職院校大學生黨員發(fā)展質(zhì)量保障體系研究

林英濤

摘?要：大學生黨員發(fā)展工作是高校黨建工作的一項重要內(nèi)容，其工作質(zhì)量決定了高校黨建工作的整體水平。本文分析了當前高校學生黨員發(fā)展存在的主要問題，并提出黨員發(fā)展工作應遵循的原則和完善大學生黨員發(fā)展質(zhì)量保障體系的路徑。

關鍵詞：大學生;黨員發(fā)展;質(zhì)量保障

中圖分類號：G711??????文獻標識碼：A??????文章編號：1008-4428（2018）12-0194-02

一、 構(gòu)建大學生黨員發(fā)展質(zhì)量保障體系的重要性

（一）是貫徹全面從嚴治黨的外在要求

全面從嚴治黨是黨的十八大以來黨中央作出的重大戰(zhàn)略部署，習近平總書記強調(diào)：“全面從嚴治黨，核心是加強黨的領導，基礎在全面，關鍵在嚴，要害在治。”從嚴治黨涵蓋從黨中央、地方黨組織和基層黨組織等各個層級和各個部門，其中包括黨員發(fā)展工作。截至2017年6月，高校在校學生黨員數(shù)量達到210多萬，占全國黨員總數(shù)的2.4%。大學生黨員隊伍的好壞、黨員素質(zhì)的高低從一定程度上影響到了黨的執(zhí)政能力的強弱，也關系到黨的事業(yè)能否健康發(fā)展。

（二）是推進學校黨建工作的內(nèi)在要求

2013年2月，中共中央辦公廳印發(fā)《關于加強新形勢下發(fā)展黨員和黨員管理工作的意見》的通知，通知要求，黨員發(fā)展要嚴格堅持標準，提高發(fā)展黨員質(zhì)量，強化黨員管理。

高職院校構(gòu)建大學生黨員發(fā)展質(zhì)量保障體系，培養(yǎng)一支高素質(zhì)的學生黨員隊伍，有利于加強和改進高校學生黨建工作，有利于學生發(fā)揮黨員先鋒作用，有利于保持高校學生黨員隊伍的先進性和純潔性，有利于推動高校黨建工作水平整體科學發(fā)展。

二、 高職校學生黨員發(fā)展工作的現(xiàn)狀和問題

目前，高職院校中，學生黨員發(fā)展工作總體情況良好，基本能夠按照上級要求，由學校黨委統(tǒng)一領導、黨委組織部牽頭抓總、各學院黨總支負責實施、學生黨支部具體落實學生黨員發(fā)展工作格局。根據(jù)《中國共產(chǎn)黨黨員發(fā)展工作細則》等文件精神，部分高校制定了符合本校實際的《黨員發(fā)展實施細則》，黨員發(fā)展體制機制較為健全，能夠?qū)W生黨員發(fā)展作為黨建工作的重要內(nèi)容列入議事日程。在整體狀況良好的態(tài)勢下，我們必須清醒地認識到，在學生黨員發(fā)展的具體工作中仍存在不少問題。

（一）入黨動機多樣化

部分申請入黨的學生對黨情黨史認識不深刻，對黨的基礎理論知識學習不深入，對共產(chǎn)主義理想信念不堅定，存在著功利型入黨、盲目隨從型入黨、愛慕虛榮型入黨等現(xiàn)象。

（二）作用發(fā)揮不明顯

高職院校學生黨員發(fā)展工作，第一批發(fā)展對象入黨時間為二年級下學期，三年級上學期即進入企業(yè)進行頂崗實習，在校時間短，黨組織對預備黨員進行考察、教育與管理工作較難開展，學生黨員思想上容易松動，黨員意識容易淡化，先鋒模范作用發(fā)揮不明顯。

（三）工作體制不完善

部分高職院校中存在管理體制機制不健全的現(xiàn)象，學生黨員管理隊伍不健全、不固定。或工作人員業(yè)務不熟練，或工作人員工作責任心不強，或因工作崗位人員變動頻繁，這些現(xiàn)象的存在都將直接影響學生黨員隊伍發(fā)展的質(zhì)量。

三、 大學生黨員發(fā)展工作應遵循的原則

高職院校學生黨員發(fā)展工作，要按照“控制總量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高質(zhì)量、發(fā)揮作用”十六字方針的總要求，嚴格按照黨章規(guī)定的黨員標準，認真落實《中國共產(chǎn)黨黨員發(fā)展工作細則》各項要求，堅持把政治標準放在第一位;嚴格遵循黨員發(fā)展程序和發(fā)展紀律，堅持慎重發(fā)展、均衡發(fā)展，堅持入黨自愿原則和個別吸收原則，做到成熟一個發(fā)展一個，禁止突擊發(fā)展，反對“關門主義”;有領導、有計劃地開展黨員發(fā)展工作，控制數(shù)量，提升質(zhì)量。

具體工作中，要嚴把黨員發(fā)展關口，嚴格政治審查，深入考察發(fā)展對象入黨動機，全面考察發(fā)展對象的思想政治素質(zhì)、業(yè)務能力素質(zhì)、道德修養(yǎng)、具體表現(xiàn)等各方面的具體標準，把綜合素質(zhì)作為發(fā)展大學生黨員的重要參考內(nèi)容，注重學生的群眾基礎、學習成績、奉獻意識以及社會實踐情況等內(nèi)容。加強大學生黨員發(fā)展過程中各個環(huán)節(jié)的教育管理工作，引導大學生黨員在生活、學習、實踐中受教育、長才干、做貢獻。

四、 完善大學生黨員發(fā)展質(zhì)量保障體系的對策

（一）細化發(fā)展標準，嚴把黨員發(fā)展“入口關”

按照《黨章》《中國共產(chǎn)黨黨員發(fā)展工作細則》《普通高等學校發(fā)展黨員工作實施細則》，各高校基層黨組織要根據(jù)實際情況，細化黨員發(fā)展標準，將政治品行、文化成績、社會實踐、志愿服務等內(nèi)容納入考察指標。政治上突出先進，將政治標準作為考察的第一要素，確保政治合格;素質(zhì)上突出全面，全面、辯證地考察入黨積極分子和發(fā)展對象，不能夠片面地用學習成績和工作業(yè)績來取代黨員標準;標準上突出嚴格，嚴格把握黨員標準，成熟一個，發(fā)展一個，層層負責，層層把關。

（二）規(guī)范發(fā)展程序，嚴控黨員發(fā)展全過程

按照《普通高等學校發(fā)展黨員工作實施細則》，嚴格規(guī)范大學生黨員發(fā)展的全過程。加強對黨員發(fā)展工作所有環(huán)節(jié)的審查力度，在申請入黨、團員推優(yōu)、確定入黨積極分子、確定發(fā)展對象、政治審查、接收預備黨員、預備黨員轉(zhuǎn)正等幾個階段嚴格把控，規(guī)范程序步驟，對黨員發(fā)展全過程實行紀實手冊，加強紀實管理。

（三）豐富培訓形式，提升教育培訓實效性

在實際工作中，高職院校黨委要結(jié)合學校實際，通過堅持理論學習和實踐教育相結(jié)合，日常教育與專題教育相結(jié)合，線上學習與線下教育相結(jié)合，集中培訓與自學研討相結(jié)合，構(gòu)建以校黨校為主體，基層組織學習為重點、網(wǎng)絡學習教育為輔助、主題教育實踐為支撐的全方位、多層次的學習教育網(wǎng)絡。

（四）強化監(jiān)督考核，完善黨建工作責任制

高校組織部門要不斷完善黨建工作考核工作，將黨員發(fā)展工作作為一項重要工作內(nèi)容進行考核，強化各基層黨組織書記抓基層黨建工作“第一責任人”意識。將學生黨員發(fā)展工作列入基層黨組織黨建考核總體目標任務，將黨員發(fā)展過程中出現(xiàn)的問題作為考核參考內(nèi)容，考核結(jié)果作為黨組織和黨組織負責人參與評獎評優(yōu)的重要依據(jù)。

（五）加強組織建設，優(yōu)化黨支部設置形式

充分發(fā)揮基層黨組織“推動發(fā)展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧”的作用，確保組織生活正常化、規(guī)范化、制度化，使“三會一課”制度落到實處，要求學生黨員正常參加支部活動;按照有利于黨支部活動開展、有利于黨員作用發(fā)揮的原則，將支部建在專業(yè)里、社團中，不斷優(yōu)化大學生黨支部的設置形式，提升基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用。

（六）加強隊伍建設，推進黨建工作專業(yè)化

按照守信念、重品行、有本領、敢擔當、講奉獻的要求，選優(yōu)配強學生黨支部書記、支部委員和專兼職組織員，增強基層黨務工作者“四個意識”。針對高職院校，注重從優(yōu)秀輔導員中選拔支部書記。定期開展專題培訓，加強業(yè)務指導，提升基層黨務工作者業(yè)務素質(zhì)和能力，推動學生黨建工作隊伍專業(yè)化、職業(yè)化建設，全面提升基層黨建科學化水平。

（七）強化教育管理，健全黨員教育長效機制

緊密結(jié)合當代大學生的思想實際，充分利用主題網(wǎng)站、“兩微一端”等新媒體，積極拓展黨員教育管理的新平臺與新載體，增強教育的針對性和實效性;建立畢業(yè)生黨員頂崗實習期教育管理臺賬，畢業(yè)生頂崗實習前召開專題黨課，建立師生黨員定向聯(lián)系制度，加強黨性教育和黨員意識教育。

大學生黨員發(fā)展工作關乎學校黨建工作整體水平，高職院校黨委、各基層黨組織負責人要強化“第一責任人”意識，從完善體質(zhì)機制、加強教育管理、強化監(jiān)督考核等方面入手，切實保障大學生黨員發(fā)展質(zhì)量，努力提高學校學生黨建工作水平。

參考文獻：

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