“十三五”湖北省戰略性新興產業創新人才需求預測分析

摘要：“十三五”時期戰略性新興產業擺在經濟社會發展更加突出的位置，為順應湖北省戰略性新興產業的快速發展，掌握創新人才需求及其變化趨勢，將灰色預測模型和統計分析有機結合，以相對研發人數、相對從業人員數和研究人員投入強度為變量建立GM（1，1）模型，對“十三五”期間湖北省戰略性新興產業創新人才需求數量、質量和結構進行了預測分析。結果顯示，“十三五”期間湖北省戰略性新興產業創新人才需求重心將逐漸轉向航空、航天器及設備制造和計算機及辦公設備制造，因此專業設置方面可多設置一些航空航天及計算機專業；與此同時，要特別注重研發與研究人員等高質量創新人才的培育。

關鍵詞：戰略性新興產業；創新人才；預測模型；需求預測

中圖分類號：F719；C961.9

文獻標識碼：A DOI：10.3963/j.issn.1671-6477.2018.02.0015

一、引 言

戰略性新興產業代表新一輪產業變革和科技革命的方向，是培育和發展新動能、獲取未來競爭新優勢的關鍵領域。“十二五”期末戰略性新興產業增加值占國內生產總值的比重已經達到8%①，創新驅動戰略背景下戰略性新興產業發展對經濟增長的促進作用日益凸顯[1-2]。2016年11月29日國務院印發關于《“十三五”國家戰略性新興產業發展規劃》（國發〔2016〕67號），“十三五”時期要把戰略性新興產業擺在經濟社會發展更加突出的位置，大力構建現代產業新體系，推動經濟社會持續健康發展，規劃期為2016—2020年。伴隨出現的是戰略性新興產業發展過程中的人才需求矛盾[3]，于是戰略性新興產業人才培養問題開始得到重視，包括2013年教育部在其工作要點中提到：“為推動高等教育內涵式發展，部署一批國家戰略性新興產業發展和改善民生急需的相關學科專業?！焙弊鳛榭萍冀逃笫。俏覈l展戰略性新興產業的重要基地之一。人才作為實現戰略性新興產業發展的重要基礎[4-5]，亟需解決高端創新人才短缺的針對性人才政策支持其快速發展。只有了解需求才能提供有效供給，因此在“十三五”期間加速湖北省創新平臺體系建設中的戰略性新興產業創新人才需求預測研究刻不容緩。

二、模型建立與數據選取

（一）模型建立

當前對人才需求進行預測的方法有很多，主要分為定性預測和定量預測兩大類。定性預測主要有德爾菲法、經驗預測法，主要有回歸預測和灰色預測。定性預測往往帶有一定的主觀性，缺乏歷史數據信息也使得回歸預測分析方法的使用受到很大的局限?；疑A測模型能解決“小樣本、貧信息、不確定”等問題，因此被廣泛應用，如趙利軍[6]、汪長柳[7]、陽立高[8]就采用灰色預測模型對人才需求量進行預測。關于湖北戰略性新興產業相關的歷史數據資料十分缺乏，灰色預測模型尤其適用于歷史數據較少、有明顯上升趨勢的預測情形。其中GM（1，1）模型適用于具有較強指數規律以及單調變化的過程，因此本文采用GM（1，1）模型對“十三五”期間湖北省戰略性新興產業創新人才的需求進行預測分析。

創新人才與戰略性新興產業發展的關系體現在三個方面：第一，創新能力的提升體現在相對研發人員數（單位產業產值所需研發人數）的提升上；第二，勞動生產率的提升體現在相對從業人員數（單位產業產值所需從業人數）的減少上；第三，技術密集度的提高體現在研究人員投入強度（研究人員占從業人員比重）的提升上。隨著戰略性新興產業創新能力、勞動生產率和技術密集度的提升，按照大多數研究者直接采用人才這個變量建立預測模型是有失偏頗的。因此需要考慮產業創新能力、勞動生產率和技術密集度的提升，建立一個與戰略性新興產業發展相適應的創新人才預測模型。

分別以相對研發人數、相對從業人員數和研究人員投入強度為變量建立GM（1，1）模型灰色預測戰略性新興產業創新人才數量、質量和結構。

（二）數據選取

由于缺乏湖北戰略性新興產業的相關歷史數據資料，而大多數研究者在研究中采取用高技術產業數據替代研究戰略性新興產業相關發展規律。戰略性新興產業與高技術產業屬于內涵不同但外延基本一致的產業。從內涵來看，高技術產業以技術密集程度為分類依據，是高研發投入、高智力密集的產業；戰略性新興產業以生命周期和產業地位為分類依據，是處于產業生命的初創期和成長期、關系國家全局和長遠利益的戰略產業。但從外延來看，高技術產業也處于產業生命周期的初創期和成長期；戰略性新興產業也是高研發投入、高創新性的產業。從國家發改委和工信部發布的《戰略性新興產業分類目錄》（2012）與國家發改委、科技部和國家統計局發布的《高技術產業統計目錄》（2002）比較來看，二者基本交叉與重合，戰略性新興產業都是高技術產業，只是尚未全部進入統計范圍，高技術產業也都是或曾經是戰略性新興產業。本文目標在于通過預測分析戰略性新興產業創新人才的數量、質量以及結構的變動規律從而為設置專業提供依據，而非研究其發展現狀，現已進入或即將進入成熟期的高技術產業，曾經也是戰略性新興產業，其歷史數據對于研究戰略性新興產業創新人才變動規律也是有益的。

本文數據均來源于《中國高技術產業統計年鑒》（2011-2016各年卷）、《湖北省科技統計年鑒》（2011-2016各年卷）。

三、預測結果

（一）創新人才總量預測

根據湖北省戰略性新興產業相對從業人數，建立GM（1，1）灰色預測模型，得到時間響應函數為x（t+1）=-7.623941exp（-0.063792t）+8.737175，小誤差頻率當p=1>0.95，c=0.0168<0.5，后殘差檢驗結果為良，模型可用于預測。因此根據模型預測2016-2020年湖北省戰略性新興產業相對從業人數分別為：2016年90.79人/億元、2017年84.41人/億元、2018年79.39人/億元、2019年75.84人/億元、2020年73.96人/億元。

由于缺乏對2016-2020高新技術產業發展規模的直接規劃數據，于是通過換算得到該數據。具體換算過程如下：

根據國家統計局數據中湖北省2010-2015年的GDP數值計算出“十二五”期間每年的經濟增速，并以該增速為變量建立GM（1，1）灰色預測模型得到“十三五”期間湖北經濟增速分別為7.4%、6.7%、6.1%、5.7%、5.5%。但國家整體經濟“十三五”規劃將經濟增速底線設為6.5%，因此將低于該閾值的增速設為6.5%，得到湖北2016-2020年經濟增速分別為7.4%、6.7%、6.5%、6.5%、6.5%，進而計算得出2016-2020年湖北GDP數值分別為31 736.90億元、33 863.28億元、36 064.39億元、38 408.57億元、40 905.13億元。

《湖北省工業十三五規劃》中指出，到2020年高新技術產業增加值占全省GDP達到20%左右，據此得到2020年湖北高新技術產業增加值為8 181.03億元。

根據《中國高技術產業統計年鑒》高技術產業增加值占其總主營業務收入比例的數據，取其平均值得到高技術產業增加值占其主營業務收入比例為0.47，代入計算出2020年湖北高技術產業主營業收入為17 325.49億元。

而2015年湖北高技術產業主營業務收入為3655.11億元，到2020年要達到17 325.49億元則每年的增速為36.5%，計算得到2016-2019年湖北高技術產業主營業務收入分別為4 989.23億元、6 810.29億元、9 296.05億元、12 689.11億元。

最后代入相對從業人數中計算得到2016-2020年湖北省戰略性新興產業從業人員人數如表1。

（二）創新人才質量預測

1.研發人員。根據湖北省戰略性新興產業相對從業人數，建立GM（1，1）灰色預測模型，得到時間響應函數為x（t+1）=3.472 315·exp（0.048 067t）-3.122 314，小誤差頻率當p=1>0.95，c=0.121 8<0.5，后殘差檢驗結果為良，模型可用于預測。因此根據模型預測2016-2020湖北省戰略性新興產業相對從業人數為：2016年6.55人年/億元、2017年6.58人年/億元、2018年6.86人年/億元、2019年7.43人年/億元、2020年8.35人年/億元。

再根據對2016-2020高新技術產業發展規模的規劃預測數據，代入計算出2016-2020年湖北省戰略性新興產業研發人員人數如表2。

2.研究人員。根據湖北省戰略性新興產業研究人員投入強度，建立GM（1，1）灰色預測模型，得到時間響應函數為x（t+1）=0.017 375·exp（0.173 582t）-0.012 344，小誤差頻率當p=1>0.95，c=0.092 7<0.5，后殘差檢驗結果為良，模型可用于預測。因此根據模型預測2016-2020年湖北省戰略性新興產業研究人員強度為：2016年0.028 99、2017年0.024 98、2018年0.02261、2019年0.021 65、2020年0.02192。

再根據表1中2016-2020年戰略性新興產業從業人員預測數據，代入計算出2016-2020湖北省戰略性新興產業研究人員人數如表3。

（三）創新人才結構預測

1.從業人員結構預測。按照《中國高技術產業統計年鑒》中5個細分產業大類，分為醫藥制造業、航空航天器及設備制造業、電子及通信設備制造業、計算機及辦公設備制造業、醫療儀器設備及儀器儀表制造業。根據各個細分產業相對從業人數，建立GM（1，1）灰色預測模型，得到各個細分產業時間響應函數分別為：

x（t+1）=8.901 984exp（0.100 030t）-7.429 314，p=1>0.95，c=0.042 8<0.5

x（t+1）=11.996 472exp（0.143 697t）-6.472 950，p=1>0.95，c=0.065 9<0.5

x（t+1）=-4.781 577exp（-0.105 136t）+5.177 732，p=1>0.95，c=0.011 5<0.5

x（t+1）=104.443 643exp（0.071 448t）-96.736 819，p=1>0.95，c=0.326<0.5

x（t+1）=0.490 249exp（0.250 688t）+0.210 524，p=1>0.95，c=0.005 1<0.5

全部通過后殘差檢驗，模型均可用于預測。根據模型預測2015-2020年湖北省戰略性新興產業各產業相對從業人數，見表4。

《湖北省關于印發中國制造2025湖北行動綱要的通知》中指出到2020年新一代信息技術制造業、智能裝備制造業、生物醫藥和高端醫療器械制造業、航空航天制造業、北斗制造業的產業規模分別達到1.2億元、2000億元、2000億元、1000億元、1000億元。對照高技術產業細分產業目錄，將新一代信息技術制造業和智能裝備制造業合并為電子及通信設備制造業，得到2020年湖北電子及通信設備制造業規模達到2001.2億元；將航空航天制造業和北斗制造業合并為航空、航天器及設備制造業，得到2020年航空、航天器及設備制造業規模為2000億元。再根據2010-2015年醫藥制造業和醫療儀器設備及儀器儀表制造業規模比大約為6.6：1，得到2020年醫藥制造業和醫藥制造業和醫療儀器設備及儀器儀表制造業規模分別為1736.84億元、263.16億元。用湖北高技術產業2020年17325.49億元的規模減去上述各細分產業規模得到2020年計算機及辦公設備制造業的規模應達到11324.29億元。進而得到湖北高技術產業各細分產業2016-2020年的規模增速，根據該增速計算出2016-2020年各產業規模，進一步代入計算出2016-2020年湖北省戰略性新興產業各細分產業從業人員人數，見表4。

以當年戰略性新興產業從業人員需求總數為分母，各細分產業當年從業人員需求為分子，計算每年各細分產業從業人員需求占比，繪制從業人員占比結構圖如圖1。

2.研發人員結構預測。根據各個細分產業相對從業人數，建立GM（1，1）灰色預測模型，得到各個細分產業時間響應函數分別為：

x（t+1）=-58.323 803exp（-0.004110t）+58.906 065，p=1>0.95，c=0.134 2<0.5

x（t+1）=20.694 418exp（0.121 724t）-14.669 020，p=1>0.95，c=0.259 4<0.5

x（t+1）=-2.042 595exp（-0.172 036t）+2.278 116，p=1>0.95，c=0.063 1<0.5

x（t+1）=23.069 945exp（0.030 962t）-22.342 289，p=1>0.95，c=0.281 4<0.5

x（t+1）=-1.377 070exp（-0.115 443t）+1.414 411，p=1>0.95，c=0.023 9<0.5

全部通過后殘差檢驗，模型均可用于預測。因此根據模型預測2016-2020年湖北省戰略性新興產業各產業相對研發人數，再根據表4對2016-2020年高新技術產業發展規模的規劃數據，代入計算出2016-2020年湖北省戰略性新興產業各細分產業研發人員人數，見表5。

以當年戰略性新興產業研發人員需求總數為分母，各細分產業當年研發人員需求為分子，計算每年各細分產業研發人員需求占比，繪制研發人員占比結構圖如圖2。

3.研究人員結構預測。根據各個細分產業研究人員投入強度，建立GM（1，1）灰色預測模型，得到各個細分產業時間響應函數分別為：

x（t+1）=0.025 405exp（0.1455 49t）-0.019 965，p=1>0.95，c=0.120 1<0.5

x（t+1）=0.621 361exp（0.007 818t）-0.608 740，p=1>0.95，c=0.176 5<0.5

x（t+1）=0.014 146exp（0.202 224t）-0.008 666，p=1>0.95，c=0.093 1<0.5

x（t+1）=-0.212 557exp（-0.57 1747t）+0.213 296，p=1>0.95，c=0.372 4<0.5

x（t+1）=0.029 309exp（0.088 001t）-0.026 225，p=1>0.95，c=0.081 1<0.5

全部通過后殘差檢驗，模型均可用于預測。因此根據模型預測2016-2020年湖北省戰略性新興產業各產業研發人員投入強度，再根據表4中對2016-2020年戰略性新興產業從業人員預測數據，代入計算出2016-2020年湖北省戰略性新興產業各細分產業研究人員人數，如表6。

以當年戰略性新興產業研究人員需求總數為分母，各細分產業當年研究人員需求為分子，計算每年各細分產業研究人員需求占比，繪制研究人員占比結構圖如圖3。

四、結論與啟示

從預測結果來看，“十三五”期間湖北省戰略性新興產業創新人才需求總量會持續上升，五年期間需求總量會平均增速29.17%，因此要進一步加快創新人才培養的步伐。

從創新人才需求質量來看，“十三五”期間湖北省戰略性新興產業研發人員需求數量逐年上升，平均增速45.18%，高于需求總量平均增速；湖北省戰略性新興產業研究人員需求數量也是逐年上升的，平均增速為29.71%，也高于需求總量平均增速。這說明在注重人才培養的過程中，湖北省要特別注重戰略性新興產業創新人才培養質量，要重點培育高質量的研究與研發人員。

從創新人才需求結構來看，“十三五”期間湖北省醫藥制造業、電子通信設備制造業和醫療儀器設備及儀器儀表制造業的創新人才需求占比是逐年降低的，而航空、航天器及設備制造業和計算機及辦公設備制造業的創新人才需求占比是逐年上升的。因此在人才培養方面，湖北省“十三五”期間在課程設置方面可將重點從醫藥制造、電子通信設備制造和醫療儀器設備及儀器儀表制造逐漸轉向航空、航天器及設備制造和計算機及辦公設備制造，多培育一些航空航天及計算機行業的創新人才。

研發人員占比方面航空、航天器及設備制造業占比最高，到“十三五”期末研發人員主要就只集中在航空、航天器及設備制造業；在研究人員占比方面也是如此。因此在將主要精力移至航空航天及計算機行業創新人才培養的同時，要特別加強航空航天高端人才的培養和引進。

總的來說，“十三五”期間湖北省要進一步促進戰略性新興產業發展，人才政策上要進一步加快創新人才的培養步伐，以適應快速增長的人才需求。由于創新人才需求重心由醫藥制造、電子通信設備制造和醫療儀器設備及儀器儀表制造逐漸轉向航空、航天器及設備制造和計算機及辦公設備制造，因此專業設置方面可多設置一些航空航天及計算機專業。與此同時，要特別注重高質量創新人才的培育，例如研發與研究人員，而在“十三五”期間航空、航天器及設備制造業需要的高質量創新人才最多，因此要加大航空航天研究與研發人員的培養力度。

注釋：

①數據來源：新華網，http：//news.xinhuanet.com/tech/2016-11/15/c_1119918086.htm

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（責任編輯 王婷婷）