淺談低油價下油田社區成本控制的途徑

馮麗英

摘要：油田社區的成本支出主要由人工費（即職工薪酬）、材料費、修理費、折舊費等組成。其中，人工費和材料費占社區物業管理成本的大部分。因此，在低油價時期如何控制好人工費與材料費是擺在社區成本管理面前的重要任務，也是社區提高經濟效益的重要手段。

關鍵詞：低油價；油田社區；成本控制；經濟效益；人工費；材料費

勝利油田社區是企業辦社會的產物，是在特定的歷史時期形成的。油田社區主要包括基礎教育系統、醫療衛生系統、物業管理系統、文化事業系統以及生活服務系統等。目前，油田社區與全國大中城市的社區在職能歸屬、管理責任等諸多方面還存在一定的差異，油田社區要想取得更好的經濟和社會效益，必須對其成本管理進行研究和反思。

一、成本控制要有科學的觀念

1.樹立全員參與成本管理的觀念。全員成本管理就是在成本管理中樹立全員參與意識，我們要創造各種有利條件，通過建立科學的管理機制把全體職工都吸引到成本管理中來，讓他們在各自的崗位上為降低成本與費用作貢獻。社區許多單位開展的層層承包負責制，就是一個很成功的方法。我們要把每一個基層站隊都作為一個成本中心或費用中心，都要采取承包兌現的方式，每個中心都要對所下達的成本控制指標負責，并通過考核得到相應的獎懲。通過這種方式，形成一個全員成本管理網絡。

2.樹立全過程管理的觀念。全過程成本管理是指在成本與費用發生過程中實行事前、事中與事后的管理，這樣使成本管理從被動的事后核算變為主動的預先計劃、事中控制與事后核算相結合。首先，企業各方面的管理應實行預算控制制度。要把企業財務預算貫穿于生產、經營、建設全過程。其次，要科學地組織生產，這是降低成本的有效手段。過去，我們組織生產主要依靠經驗、行政手段，缺乏科學性，這種粗放式的組織管理難免造成人財物的浪費，高費用換來的卻是低效益。搞好成本控制要求生產組織必須把效益放在第一位，這就迫使我們徹底改變“拍腦袋”的做法，精細管理，強化生產組織的科學性，提高生產組織的效率和效果。第三，強化成本核算和成本分析工作。通過建立原始記錄和定額管理制度，嚴格計量工作以加強對生產費用的事前審核和控制，正確劃分各種費用的界限，強化成本核算。此外，堅持成本分析制度，對成本形成的情況、變動的原因進行定期的、系統的分析評價，掌握成本變化規律，搞好成本管理，為下一步生產管理和進一步降低成本提供依據。

二、做好成本控制要建立科學的機制

1.建立成本管理的激勵機制。也就是建立和完善目標成本管理體系，形成成本倒逼機制。目標成本是企業根據本單位效益指標即目標利潤而確定的計劃期內的成本水平。預測并確定目標成本是衡量生產費用支出標準、尋求降低成本途徑、加強事前成本控制、保證企業效益目標實現的重要手段。建立和完善目標成本管理體系，對于進一步完善經營運行機制，保證預算目標的實現具有重要意義。在合理確定成本水平的基礎上，應根據各自的目標成本與各基層單位、科室、班組以及個人的關系，對總的目標成本進行分解，通過內部縱、橫向的分配、切塊承包，形成目標成本的控制體系，并通過建立目標成本責任人制度、目標成本信息反饋制度等進行事中控制和跟蹤。確定目標成本是編制成本計劃的前提，是成本管理的重要環節。確定目標的過程，也是動員職工群眾挖潛革新、降低產品成本、實現目標利潤的過程。合理確定成本目標，建立相應的成本管理責任制，嚴格考核，獎懲兌現，形成責、權、利相統一的成本管理體系。做到目標要高，考核要嚴，獎懲力度要大，利用職工收入分配這一利益杠桿作用，使企業的全體職工都無可回避地關注成本、計算成本，進而達到降低成本的目的。

2.形成成本管理的競爭機制，以市場為導向，控制成本。如，可以在物業公司建立內部模擬市場，實行合同化管理，把成本按水電費、綠化、環衛、維修等項目測算后劃撥到各物業站，并簽訂內部承包合同。全程監督和定期考核各物業站隊環衛班、綠化班、維修隊的服務質量，并根據各基層班組的實際工作量和服務質量支付費用。物業公司按考核結果對各單位進行獎懲兌現，節約成本的按節約費用的50%獎勵，超支的在獎金中扣除。市場機制就是競爭機制，就是要通過競爭實現優勝劣汰。

3.完善成本管理的監督約束機制，既要挖潛更要堵漏。當前，各單位普遍存在開支過大、漏洞過多、管理水平較低的現象，直接影響到成本的控制。國有企業中管理費在成本中占有很大比例，這直接影響到企業產品的市場競爭力。集體企業管理費相對較低已成為一大競爭優勢，企業家們指出的“生死管理費”是很有道理的。因此，必須整頓好財務秩序，嚴肅財經紀律，嚴格用規章制度和監控辦法堵塞各種漏洞。

三、加強成本控制的措施

1.嚴格控制人工成本，提高對人工成本管理的認識。人工成本管理一直是我國企業管理中的一個薄弱環節。加強對人工成本管理的認識問題，首先，應從戰略上認識到它是關系企業多方位市場競爭中生死存亡的重要戰略因素。其次，應從分配角度認識到它是正確處理國家、企業、職工三者利益的重要經濟杠桿，是調節勞動者這個利益主體的經濟行為，從而調節勞動力資源的配置，形成企業的激勵和動力機制的經濟因素。第三，應從管理上認識到它是關系到人力資源開發，關系到對勞動消耗進行監督、投放的重要工作?！半p壓三減”就是一個控制人工成本，提高經濟效益的有效手段。首先，我們可以根據社區成立以來的經驗，核算出合理的、切實可行的崗位工作量，根據崗位工作量定崗定編；采取競爭上崗的方式，進行雙向選擇。對于從崗位競爭下來的富余人員，組織其進行專業技能培訓，培訓合格后重新競爭上崗。凡有新建、改建項目需要增加定員的，應優先在本單位進行內部調整，消化吸收富余人員。其次，嚴格控制各單位管理層人員，精簡管理層，讓有市場經濟頭腦、有市場經營技能的管理人員走出去，積極開拓市場，開辟新的經濟效益增長點。

2.走多元開發的道路，拓寬社區生存的渠道。物業管理雖然是一個新興產業，但隨著人們生活水平的不斷提高，人們對物業管理的認知度與需求也在不斷提升。比如在婚慶服務、家政服務、房產中介、住院陪護、鐘點工等方面都有著廣闊的可開發的空間，雖然目前有些項目正在運作中，卻還存在著很多不盡人意的地方。例如：家政人員沒有經過正規的培訓，素質較低，服務不能做到全方位；服務的硬件配備和軟件設施不完備，影響了服務質量，制約了服務水平的提升。因此，要走好多元開發的道路，首先，要培養外闖市場人員全心全意為人民服務的理念；其次，要對他們進行正規的培訓，這也是對他們的一種激勵。

參考文獻：

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