建筑工程預決算過程中常見問題及對策

張巍黎

摘 要：隨著我國社會主義市場經濟的高速運轉，各類新型技術的廣泛應用，帶動了我國建筑行業的迅猛發展。而在實際工程建筑過程中最為重要的環節即建筑的整體資金投入，而預決算則是保障資金投入科學性與合理性的重要手段。本文意在，對時下工程建筑領域的預決算中存在的缺陷與不足展開研究，分析并提出系統化建議以供參考。

關鍵詞：工程建筑；預決算；現狀；分析

21世紀我國生產力與生產水平大幅度提升，人民生活水平呈逐年激增趨勢，再這樣的十大發展前提下，我國傳統建筑領域向著更為科學合理的方向逐步邁進。但值得注意的是，在實際的工程建筑領域預決算環節的水平相對較低，嚴重阻礙了工程建筑資金投入的管理水平。

一、工程建筑領域預決算工作的缺陷與不足

新時期我國逐步進入信息化時代，我國政府進行了經濟產業結構調整與優化，極大地推動了社會進步與民生優化。人口數量與人口密度的逐年激增帶動了建筑行業的飛速運轉，在一定程度上推動了各類新型技術在建筑領域的廣泛應用。建筑領域的市場前景日益光明的同時，也面臨著諸多挑戰。以預決算工作為例，我國新型工程建筑產業近年來的確有所突破，但由于我國的創新型建筑產業起步階段較晚，發展時間相對較短，缺乏先進的理論技術指導，預決算工作經驗嚴重匱乏，使我國現代工程建筑行業的預決算工作水平與其他建筑產業發達的國家和地區仍存在一定的差距。

其一，建筑工程的前期投資金額缺乏準確性。眾所周知，工程建筑的前期資金投入是保障工程建設穩步開展的重要保障，其投資金額的準確與否直接關乎到整體的工程進度。在部分建筑企業的前提投資金額制定環節，所制定的資金額度缺乏準確性，各個階段的資金投入力度難以滿足建筑施工的基本需求而引發的工程停滯現象時有發生。除此以外，個別工程建筑企業在資金利用的過程中出現了材料購買、人力雇傭過度現象，致使這一階段的資金難以滿足建筑需求；個別企業在面對資金困境時時常采用借用下一階段資金的現象以解決眼前的困難，致使資金借貸現象嚴重最終形成惡性循環。

其二，參與預決算的工作者專業技術水平較低。時下，各個建筑企業中參與預決算的工作人員之間水平差異較大，部分預決算人員的崗位綜合素質與專業技能水平較低，又缺乏先進的理論指導，致使預決算的資金額度出現偏差；個別工作人員受教育程度較低，基礎理論知識的儲備量較少，在面對較為復雜預決算工作時，市場根據自身的主觀判斷制定額度，缺乏科學性與合理性。除此以外，預決算者在前期透露資金額度制定的過程中依據以往的歷史經驗進行判斷，缺乏對于整體工程數據信息的統計分析，盲目的開展預決算工作顯然是不合理的。

其三，預決算資金額度較為模糊。新時期我國工程建筑行業的發展日益深入，為充分滿足建筑用戶的需求而進行建筑規模、結構、類型的創新，其內容日益繁雜，預決算工作的難度也隨之增加，需要進行分析統計的數據內容相對復雜。而在實際預決算過程中，部分工作人員由于信息數據較為龐雜，工作強度較大等原因，在資金額度記錄的過程中出現了重復登記或漏記現象，致使最終得出的預決算信息存在失真性；加之人力計算分析存在一定的人為誤差，在一定程度上影響了數據的準確性；個別預決算工作者利用職權之便以權謀私，人為主觀性的誤記金額或漏記預期資金額度，中飽私囊，嚴重損害了企業的整體利益。除此以外，套用定額不準確、人為因素對工程預算編制影響等因素也會干擾預決算工作的準確性。

二、整改措施

（一）加強預算的編制措施

（1）做好充足準備。搜集編制工程施工圖預算所需的設計資料，預算資料、施工組織設計資料，施工合同等。

（2）熟悉施工圖紙、頂算定額及施工組織設計資料。對設計圖紙和施工說明書的學習和審核，應該將結構圖、建筑圖、大樣詳圖以及所采用的標準圖、材料做法等資料結合起來，要求達到對該項建筑物的全部構造、構件聯結，裝飾要求以及特殊裝飾等、都有一個清晰的認識，把設計意圖形成立體概念.為編制工程施工圖預算創造條件。

（3）正確地掌握預算定額及其有關規定，熟悉預算定額的全部內容和項目劃分，定額子目的工程內容、施工方法、材料規格、質量要求、計量單位、工程員計算方法，項目之間的相互關系，以及調整換算定額的規定條件和方法，以便正確地應用定額。

（4）施工圖預算的編制工作要密切和生產技術部門配合協作。及時深入施工基層和施工現場，要廠解現場地貌、土質、水位、施工現場用地、自然地坪標高、施工方法、進度、技術措施、挖土方式以及與預算定額有關而直接影響施工經濟效益的各項因素。

（5）工程量計算，必須根據設計圖紙和施工說明書提供的工程構造、設計尺寸和做法要求，結合施工組織設計和現場情況，按照預算定額的項目劃分、工程量計算規則和計量單位的規定，對每個分項工程的工程量進行具體計算。預算人員，應熟練地掌握施工技術，形體計算，還要熟悉預算定額，只有這樣才能把工程量計算工作做得又快又準。

（6）根據實際情況編制建筑工程預算定額體系。

（二）加強決算的編制措施

（1）收集、整理、分析原始資料。從工程開始就按編制依據的要求，收集、清點、整理有關資料，主要包括所有的技術資料，工料結算的經濟文件、施工圖紙和各種變更與簽證資料，并分析它們的準確性。

（2）工程對照、核實工程變動情況，重新核實各單工程，單項工程造價。將竣工資料與原設計圖紙進行查對、核實，必要時可實地測量，確認實際變更情況，根據經審定的施工單位竣工結算等原始資料，按照有關規定對原概（預）算進行增減調整，重新核定工程造價。

（三）加強決算審核的措施

（1）查竣工決算的文字說明是否實事求是，有無掩蓋問題的情況。

（2）審查工程建設的設計概算、年度建設計劃執行情況、設計變更情況以及是否有超計劃的工程和無計劃的樓堂館所工程，工程增減有無業主與施工企業的雙方簽證。

（3）審查各項支出是否符合規章制度。有無亂擠亂攤以及擴大開支范圍和鋪張浪費等問題。

（4）審查報廢工程損失、非常損失等項目是否經有關部門批準。

（5）審查工程建設歷年財務收支是否與開戶銀行賬戶收支額相符。

（6）審查工程建設撥款、借貸款，交付使用財產應核銷投資、轉出應核銷其他支出等項的金額是否與歷年財務決算中有關項目的合計數額相符。

三、結語

隨著我國工程建筑領域的迅猛發展，預決算工作的重要性日益提升，通過對整體工程資金投入情況進行合理化管控，保障建筑企業的經濟效益。此外，建筑工程的招標過程中也會應用預決算，以考量招投標資金的合理性，也為政府監管部門對企業資金投入的監管工作提供了數據支持。本文以建筑工程中預決算使用情況、現存問題及相關的整改措施進行系統化闡述，以保障建筑工程造價的合理性作為前提，逐步提升建筑企投資的合理性。

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