張麗香
摘要:指出了長(zhǎng)期以來(lái),怒江州各級(jí)黨委、地政均十分重視國(guó)土綠化工作,前后出臺(tái)了很多措施和政策,并加大T人力、物力和資金的投入力度,目前已卓見(jiàn)成效,不僅改善T當(dāng)?shù)鼐幼〉拇蟓h(huán)境,同時(shí)也為綠化造林的長(zhǎng)期穩(wěn)定發(fā)展莫定了良好基礎(chǔ)。基于此,主要圍繞著森林防火和綠化造林工作展開(kāi)了探討,提出了一些有效措施。
關(guān)鍵詞:突出重點(diǎn);精準(zhǔn)施策;森林防火;造林綠化
中圖分類號(hào):S7 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1674-9944(2018)11-0195-02
1 引言
森林防火和綠化工作關(guān)系著林業(yè)的可持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展,同時(shí)也是國(guó)家重點(diǎn)扶持的項(xiàng)目之一,近年來(lái),州、縣政府均加大了人力、物力以及資金的投入力度,并出臺(tái)了很多鼓勵(lì)政策和措施,從目前實(shí)際情況來(lái)看,已經(jīng)取得了顯著成效,推動(dòng)了造林、綠化工作的順利開(kāi)展,為人民營(yíng)造了舒適、健康的生活環(huán)境。
2 開(kāi)展森林防火和綠化工作的必要性
森林防火和造林綠化工作的開(kāi)展至關(guān)重要,同時(shí)也會(huì)對(duì)全州社會(huì)的健康穩(wěn)定發(fā)展起到關(guān)鍵性作用。一旦發(fā)生森林火災(zāi),將直接造成不可估計(jì)的經(jīng)濟(jì)損失,還可將很多珍稀樹(shù)種毀于一旦。因此,必須要提升對(duì)森林火災(zāi)預(yù)防工作的重視程度,積極開(kāi)展應(yīng)急指揮工作,以此為怒江州林業(yè)的可持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展提供保障。
2.1 森林防火工作符合生態(tài)環(huán)境保護(hù)需求
森林是野生動(dòng)物重要的繁殖地和棲息地,同時(shí)也是人類賴以生存的環(huán)境。眾所周知,森林在維護(hù)生態(tài)平衡方面可發(fā)揮著關(guān)鍵性的作用,可一旦發(fā)生森林火災(zāi)問(wèn)題,便會(huì)直接燒毀一些珍惜資源,降低森林的實(shí)際功能和價(jià)值,由此可見(jiàn),森林防火、森林綠化的過(guò)程,實(shí)則也是保護(hù)生態(tài)資源的過(guò)程[1]。
2.2 促進(jìn)林業(yè)的健康穩(wěn)定發(fā)展
森林是自然資源中的重要組成部分,在保護(hù)森林資源的過(guò)程中,還應(yīng)提升對(duì)植樹(shù)造林和綠化工作的重視程度。在林業(yè)不斷發(fā)展中,綠化土地、保護(hù)森林屬于核心性的工作內(nèi)容。從當(dāng)前實(shí)際發(fā)展現(xiàn)狀來(lái)看,怒江州正在開(kāi)展的”天然林保護(hù)工程”便是林業(yè)發(fā)展過(guò)程中的重要舉措。而森林防火是發(fā)展林業(yè)、保護(hù)林業(yè)的基礎(chǔ)性工作。
2.3 建設(shè)和諧社會(huì)的必然要求
森林防火工作直接關(guān)系著人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全,森林更是人們?nèi)粘I钌a(chǎn)的重要原材料,是實(shí)現(xiàn)生存和發(fā)展的重要前提。在此情況下,一旦發(fā)生火災(zāi)問(wèn)題,將直接威脅山區(qū)百姓的生命財(cái)產(chǎn)安全。因此,在平時(shí)的防火工作中,一定要對(duì)有可能發(fā)生的問(wèn)題進(jìn)行重點(diǎn)分析,并要提前制定好防范應(yīng)急預(yù)案,從根本上杜絕不法分子的蓄意破壞,為社會(huì)的安定、和諧發(fā)展提供保障[2]。
3 突出重點(diǎn)精準(zhǔn)施策——做好森林防火和造林綠化工作的有效途徑
3.1 科學(xué)統(tǒng)籌,推動(dòng)植樹(shù)造林工作順利開(kāi)展
在生態(tài)建設(shè)中,植樹(shù)造林是最為核心關(guān)鍵的內(nèi)容,春天是播種的最佳季節(jié),綠色代表著生命。近年來(lái),黨和國(guó)家均十分重視的植樹(shù)造林活動(dòng),習(xí)近平總書(shū)記也曾多次帶頭參與植樹(shù)造林活動(dòng)。
在當(dāng)前的林業(yè)發(fā)展過(guò)程中,要始終將擴(kuò)大資源總量作為重要的發(fā)展方向,重點(diǎn)開(kāi)展城鄉(xiāng)增綠、沙漠化防治、防風(fēng)固沙等工程項(xiàng)目,加大生態(tài)建設(shè)力度,齊心協(xié)力,共同完成好生態(tài)建設(shè)目標(biāo)。在實(shí)際造林過(guò)程中,應(yīng)嚴(yán)格遵循”因地制宜”基本原則,科學(xué)統(tǒng)籌,全面規(guī)劃,從而真正實(shí)現(xiàn)林木與自然環(huán)境的有效結(jié)合。
對(duì)于怒江州怒江、瀾滄江沿江兩岸生態(tài)薄弱的地區(qū),在完成植樹(shù)造林工作之后,還應(yīng)完善的落實(shí)好后續(xù)管護(hù)工作,提升林木的保存率和成活率,降低林木災(zāi)害的發(fā)生概率。既要充分的發(fā)揮出資源的地區(qū)優(yōu)勢(shì),積極發(fā)展經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè),同時(shí)還應(yīng)堅(jiān)持政策引導(dǎo),在龍頭企業(yè)的帶動(dòng)和引導(dǎo)之下,加快核桃、漆樹(shù)、花椒以及草果等林下特色產(chǎn)業(yè)的升級(jí),提升林產(chǎn)業(yè)附加值,為農(nóng)民經(jīng)濟(jì)效益的提升提供保障。另外,還要盡可能多的為農(nóng)民提供綠色安全產(chǎn)品,以此推動(dòng)其生活方式的轉(zhuǎn)變[4]。
3.2 妥善落實(shí)好森林防火工作
冬春季節(jié)是森林防火的關(guān)鍵時(shí)期,故該工作一定要引起州縣、以及各部門(mén)的高度重視。對(duì)于怒江州個(gè)別生態(tài)薄弱的地區(qū)來(lái)說(shuō),森林資源彌足珍貴,一旦發(fā)生火災(zāi)問(wèn)題,便很難逆轉(zhuǎn)和再生。據(jù)相關(guān)調(diào)查數(shù)據(jù)顯示,怒江州最近四年的森林防火累計(jì)總面積7399.8356萬(wàn)畝、投人森林防火資金380
3.3 6萬(wàn)元、成立群眾森林消防隊(duì)1018支,12778人。雖投入了大量人力物力,采取了強(qiáng)有力措施,這幾年仍有不同程度的森林火災(zāi)發(fā)生,僅2017年森林受災(zāi)面積達(dá)0.2039萬(wàn)畝。而這也為怒江州今后的防火工作敲響了警鐘。從怒江州目前的森林防火工作現(xiàn)狀來(lái)看,發(fā)現(xiàn)仍存在較多缺陷問(wèn)題,且在思想上也不夠重視。
基于上述情況,在今后發(fā)展過(guò)程中,州、縣政府應(yīng)充分發(fā)揮自身職能作用,將森林防火工作經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算,全面提升森林火災(zāi)的應(yīng)對(duì)能力。與此同時(shí),還應(yīng)提升應(yīng)急滅火隊(duì)水平,加大信息化建設(shè)力度,州、縣政府、消防機(jī)關(guān)、公安部門(mén)之間要強(qiáng)化溝通和配合,提升火災(zāi)的應(yīng)急處置能力,為森林火災(zāi)防控能力的整體提升提供保障,從而有效維護(hù)森林資源安全。在森林防火工作開(kāi)展過(guò)程中,還應(yīng)建立完善的責(zé)任追究制,提升相關(guān)部門(mén)的火災(zāi)安全意識(shí),并將其付諸于實(shí)踐。除此之外,還要強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),對(duì)火災(zāi)隱患進(jìn)行全面整改,對(duì)于工作中不認(rèn)真、不努力,不能依法辦事的人員進(jìn)行問(wèn)責(zé),發(fā)生問(wèn)題時(shí),要能夠在第一時(shí)間找到事件負(fù)責(zé)人,并依法追究其法律責(zé)任[5]。
3.3 營(yíng)造良好的生態(tài)建設(shè)氛圍
(1)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),生態(tài)建設(shè)具有很強(qiáng)的公益性質(zhì),需要依靠人民政府、各級(jí)黨委的力量來(lái)完成,實(shí)踐中,從組織領(lǐng)導(dǎo)、資金投放、工作部署以及政策制定等方面人手,結(jié)合各地實(shí)際情況,制定一些優(yōu)惠政策,為生態(tài)建設(shè)工作的順利開(kāi)展提供保障。
(2)密切配合,通力合作。在開(kāi)展生態(tài)建設(shè)工作的過(guò)程中,經(jīng)常會(huì)涉及到很多部門(mén),具體如農(nóng)牧業(yè)、國(guó)土資源、交通運(yùn)輸、城縣建設(shè)等。在此應(yīng)嚴(yán)格遵循”大協(xié)作、小分工”的基本原則,各部門(mén)既要完善的落實(shí)好自己的本職工作,同時(shí)還要相互配合、密切合作,以此形成強(qiáng)大的工作合力[6]。
(3)積極營(yíng)造良好的工作氛圍。生態(tài)建設(shè)工作由人民共同參與,建設(shè)成果也由人民共享。在具體實(shí)踐的過(guò)程中,要對(duì)相關(guān)的工作機(jī)制進(jìn)行創(chuàng)新,并鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)組織、經(jīng)營(yíng)大戶、事業(yè)單位等,積極、主動(dòng)的參與綠化造林工作當(dāng)中。除此之外,還要加大綠化造林、森林防火工作的宣傳力度,具體內(nèi)容如火災(zāi)避險(xiǎn)技能、森里火災(zāi)的危險(xiǎn)性、草原火災(zāi)撲救常識(shí)等,從而逐步提升人們的安全防火意識(shí)。
生態(tài)建設(shè)對(duì)于整個(gè)社會(huì)的健康穩(wěn)定發(fā)展起到了關(guān)鍵性的作用,關(guān)乎著國(guó)家生態(tài)文明發(fā)展大局,因此,一定要引起社會(huì)各界的高度重視,并要結(jié)合實(shí)際情況,制定出完善的工作計(jì)劃和管理制度,從而更好的相應(yīng)十九大會(huì)議號(hào)召,為人民群眾創(chuàng)造出健康、舒適的生活環(huán)境,促進(jìn)整個(gè)社會(huì)的健康穩(wěn)定發(fā)展。
4 結(jié)語(yǔ)
做好森林防火和綠化造林工作,是黨和國(guó)家的強(qiáng)烈要求與號(hào)召,屬于一項(xiàng)利國(guó)利民的重要工程。在此背景下,各地政府均應(yīng)結(jié)合自身實(shí)際發(fā)展情況,制定出完善可行的防火造林工作規(guī)劃。作為領(lǐng)導(dǎo)和管理人員,更要提升自身的責(zé)任意識(shí),以飽滿的熱情和端正的態(tài)度投入到實(shí)踐工作中,從而為我國(guó)生態(tài)文明和美麗家鄉(xiāng)建設(shè)做出應(yīng)有的貢獻(xiàn),推動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)。
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