怒江州森林防火和造林綠化工作思考

張麗香

摘要：指出了長(zhǎng)期以來(lái)，怒江州各級(jí)黨委、地政均十分重視國(guó)土綠化工作，前后出臺(tái)了很多措施和政策，并加大T人力、物力和資金的投入力度，目前已卓見(jiàn)成效，不僅改善T當(dāng)?shù)鼐幼〉拇蟓h(huán)境，同時(shí)也為綠化造林的長(zhǎng)期穩(wěn)定發(fā)展莫定了良好基礎(chǔ)。基于此，主要圍繞著森林防火和綠化造林工作展開(kāi)了探討，提出了一些有效措施。

關(guān)鍵詞：突出重點(diǎn);精準(zhǔn)施策;森林防火;造林綠化

中圖分類號(hào)：S7 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1674-9944（2018）11-0195-02

1 引言

森林防火和綠化工作關(guān)系著林業(yè)的可持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，同時(shí)也是國(guó)家重點(diǎn)扶持的項(xiàng)目之一，近年來(lái)，州、縣政府均加大了人力、物力以及資金的投入力度，并出臺(tái)了很多鼓勵(lì)政策和措施，從目前實(shí)際情況來(lái)看，已經(jīng)取得了顯著成效，推動(dòng)了造林、綠化工作的順利開(kāi)展，為人民營(yíng)造了舒適、健康的生活環(huán)境。

2 開(kāi)展森林防火和綠化工作的必要性

森林防火和造林綠化工作的開(kāi)展至關(guān)重要，同時(shí)也會(huì)對(duì)全州社會(huì)的健康穩(wěn)定發(fā)展起到關(guān)鍵性作用。一旦發(fā)生森林火災(zāi)，將直接造成不可估計(jì)的經(jīng)濟(jì)損失，還可將很多珍稀樹(shù)種毀于一旦。因此，必須要提升對(duì)森林火災(zāi)預(yù)防工作的重視程度，積極開(kāi)展應(yīng)急指揮工作，以此為怒江州林業(yè)的可持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展提供保障。

2.1 森林防火工作符合生態(tài)環(huán)境保護(hù)需求

森林是野生動(dòng)物重要的繁殖地和棲息地，同時(shí)也是人類賴以生存的環(huán)境。眾所周知，森林在維護(hù)生態(tài)平衡方面可發(fā)揮著關(guān)鍵性的作用，可一旦發(fā)生森林火災(zāi)問(wèn)題，便會(huì)直接燒毀一些珍惜資源，降低森林的實(shí)際功能和價(jià)值，由此可見(jiàn)，森林防火、森林綠化的過(guò)程，實(shí)則也是保護(hù)生態(tài)資源的過(guò)程[1]。

2.2 促進(jìn)林業(yè)的健康穩(wěn)定發(fā)展

森林是自然資源中的重要組成部分，在保護(hù)森林資源的過(guò)程中，還應(yīng)提升對(duì)植樹(shù)造林和綠化工作的重視程度。在林業(yè)不斷發(fā)展中，綠化土地、保護(hù)森林屬于核心性的工作內(nèi)容。從當(dāng)前實(shí)際發(fā)展現(xiàn)狀來(lái)看，怒江州正在開(kāi)展的”天然林保護(hù)工程”便是林業(yè)發(fā)展過(guò)程中的重要舉措。而森林防火是發(fā)展林業(yè)、保護(hù)林業(yè)的基礎(chǔ)性工作。

2.3 建設(shè)和諧社會(huì)的必然要求

森林防火工作直接關(guān)系著人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，森林更是人們?nèi)粘Ｉ钌a(chǎn)的重要原材料，是實(shí)現(xiàn)生存和發(fā)展的重要前提。在此情況下，一旦發(fā)生火災(zāi)問(wèn)題，將直接威脅山區(qū)百姓的生命財(cái)產(chǎn)安全。因此，在平時(shí)的防火工作中，一定要對(duì)有可能發(fā)生的問(wèn)題進(jìn)行重點(diǎn)分析，并要提前制定好防范應(yīng)急預(yù)案，從根本上杜絕不法分子的蓄意破壞，為社會(huì)的安定、和諧發(fā)展提供保障[2]。

3 突出重點(diǎn)精準(zhǔn)施策——做好森林防火和造林綠化工作的有效途徑

3.1 科學(xué)統(tǒng)籌，推動(dòng)植樹(shù)造林工作順利開(kāi)展

在生態(tài)建設(shè)中，植樹(shù)造林是最為核心關(guān)鍵的內(nèi)容，春天是播種的最佳季節(jié)，綠色代表著生命。近年來(lái)，黨和國(guó)家均十分重視的植樹(shù)造林活動(dòng)，習(xí)近平總書(shū)記也曾多次帶頭參與植樹(shù)造林活動(dòng)。

在當(dāng)前的林業(yè)發(fā)展過(guò)程中，要始終將擴(kuò)大資源總量作為重要的發(fā)展方向，重點(diǎn)開(kāi)展城鄉(xiāng)增綠、沙漠化防治、防風(fēng)固沙等工程項(xiàng)目，加大生態(tài)建設(shè)力度，齊心協(xié)力，共同完成好生態(tài)建設(shè)目標(biāo)。在實(shí)際造林過(guò)程中，應(yīng)嚴(yán)格遵循”因地制宜”基本原則，科學(xué)統(tǒng)籌，全面規(guī)劃，從而真正實(shí)現(xiàn)林木與自然環(huán)境的有效結(jié)合。

對(duì)于怒江州怒江、瀾滄江沿江兩岸生態(tài)薄弱的地區(qū)，在完成植樹(shù)造林工作之后，還應(yīng)完善的落實(shí)好后續(xù)管護(hù)工作，提升林木的保存率和成活率，降低林木災(zāi)害的發(fā)生概率。既要充分的發(fā)揮出資源的地區(qū)優(yōu)勢(shì)，積極發(fā)展經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè)，同時(shí)還應(yīng)堅(jiān)持政策引導(dǎo)，在龍頭企業(yè)的帶動(dòng)和引導(dǎo)之下，加快核桃、漆樹(shù)、花椒以及草果等林下特色產(chǎn)業(yè)的升級(jí)，提升林產(chǎn)業(yè)附加值，為農(nóng)民經(jīng)濟(jì)效益的提升提供保障。另外，還要盡可能多的為農(nóng)民提供綠色安全產(chǎn)品，以此推動(dòng)其生活方式的轉(zhuǎn)變[4]。

3.2 妥善落實(shí)好森林防火工作

冬春季節(jié)是森林防火的關(guān)鍵時(shí)期，故該工作一定要引起州縣、以及各部門(mén)的高度重視。對(duì)于怒江州個(gè)別生態(tài)薄弱的地區(qū)來(lái)說(shuō)，森林資源彌足珍貴，一旦發(fā)生火災(zāi)問(wèn)題，便很難逆轉(zhuǎn)和再生。據(jù)相關(guān)調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，怒江州最近四年的森林防火累計(jì)總面積7399.8356萬(wàn)畝、投人森林防火資金380

3.3 6萬(wàn)元、成立群眾森林消防隊(duì)1018支，12778人。雖投入了大量人力物力，采取了強(qiáng)有力措施，這幾年仍有不同程度的森林火災(zāi)發(fā)生，僅2017年森林受災(zāi)面積達(dá)0.2039萬(wàn)畝。而這也為怒江州今后的防火工作敲響了警鐘。從怒江州目前的森林防火工作現(xiàn)狀來(lái)看，發(fā)現(xiàn)仍存在較多缺陷問(wèn)題，且在思想上也不夠重視。

基于上述情況，在今后發(fā)展過(guò)程中，州、縣政府應(yīng)充分發(fā)揮自身職能作用，將森林防火工作經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，全面提升森林火災(zāi)的應(yīng)對(duì)能力。與此同時(shí)，還應(yīng)提升應(yīng)急滅火隊(duì)水平，加大信息化建設(shè)力度，州、縣政府、消防機(jī)關(guān)、公安部門(mén)之間要強(qiáng)化溝通和配合，提升火災(zāi)的應(yīng)急處置能力，為森林火災(zāi)防控能力的整體提升提供保障，從而有效維護(hù)森林資源安全。在森林防火工作開(kāi)展過(guò)程中，還應(yīng)建立完善的責(zé)任追究制，提升相關(guān)部門(mén)的火災(zāi)安全意識(shí)，并將其付諸于實(shí)踐。除此之外，還要強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，對(duì)火災(zāi)隱患進(jìn)行全面整改，對(duì)于工作中不認(rèn)真、不努力，不能依法辦事的人員進(jìn)行問(wèn)責(zé)，發(fā)生問(wèn)題時(shí)，要能夠在第一時(shí)間找到事件負(fù)責(zé)人，并依法追究其法律責(zé)任[5]。

3.3 營(yíng)造良好的生態(tài)建設(shè)氛圍

（1）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，生態(tài)建設(shè)具有很強(qiáng)的公益性質(zhì)，需要依靠人民政府、各級(jí)黨委的力量來(lái)完成，實(shí)踐中，從組織領(lǐng)導(dǎo)、資金投放、工作部署以及政策制定等方面人手，結(jié)合各地實(shí)際情況，制定一些優(yōu)惠政策，為生態(tài)建設(shè)工作的順利開(kāi)展提供保障。

（2）密切配合，通力合作。在開(kāi)展生態(tài)建設(shè)工作的過(guò)程中，經(jīng)常會(huì)涉及到很多部門(mén)，具體如農(nóng)牧業(yè)、國(guó)土資源、交通運(yùn)輸、城縣建設(shè)等。在此應(yīng)嚴(yán)格遵循”大協(xié)作、小分工”的基本原則，各部門(mén)既要完善的落實(shí)好自己的本職工作，同時(shí)還要相互配合、密切合作，以此形成強(qiáng)大的工作合力[6]。

（3）積極營(yíng)造良好的工作氛圍。生態(tài)建設(shè)工作由人民共同參與，建設(shè)成果也由人民共享。在具體實(shí)踐的過(guò)程中，要對(duì)相關(guān)的工作機(jī)制進(jìn)行創(chuàng)新，并鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)組織、經(jīng)營(yíng)大戶、事業(yè)單位等，積極、主動(dòng)的參與綠化造林工作當(dāng)中。除此之外，還要加大綠化造林、森林防火工作的宣傳力度，具體內(nèi)容如火災(zāi)避險(xiǎn)技能、森里火災(zāi)的危險(xiǎn)性、草原火災(zāi)撲救常識(shí)等，從而逐步提升人們的安全防火意識(shí)。

生態(tài)建設(shè)對(duì)于整個(gè)社會(huì)的健康穩(wěn)定發(fā)展起到了關(guān)鍵性的作用，關(guān)乎著國(guó)家生態(tài)文明發(fā)展大局，因此，一定要引起社會(huì)各界的高度重視，并要結(jié)合實(shí)際情況，制定出完善的工作計(jì)劃和管理制度，從而更好的相應(yīng)十九大會(huì)議號(hào)召，為人民群眾創(chuàng)造出健康、舒適的生活環(huán)境，促進(jìn)整個(gè)社會(huì)的健康穩(wěn)定發(fā)展。

4 結(jié)語(yǔ)

做好森林防火和綠化造林工作，是黨和國(guó)家的強(qiáng)烈要求與號(hào)召，屬于一項(xiàng)利國(guó)利民的重要工程。在此背景下，各地政府均應(yīng)結(jié)合自身實(shí)際發(fā)展情況，制定出完善可行的防火造林工作規(guī)劃。作為領(lǐng)導(dǎo)和管理人員，更要提升自身的責(zé)任意識(shí)，以飽滿的熱情和端正的態(tài)度投入到實(shí)踐工作中，從而為我國(guó)生態(tài)文明和美麗家鄉(xiāng)建設(shè)做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)，推動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)。

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