出版業供給側改革研究進展及展望

郭偉

摘 要 梳理出版業供給側結構性改革背景、意義、目標、路徑的研究進展，從創新驅動發展、供給與需求雙側互動、新技術與新媒體、知識精準服務角度綜述理論研究成果，重點關注高校學術期刊供給側改革研究情況并展望未來的研究方向。

關鍵詞 供給側;結構性改革;出版業;高校學術期刊

中圖分類號 G2 文獻標識碼 A 文章編號 2096-0360（2018）23-0044-03

2015年11月10日，中央財經領導小組會議召開，自此“供給側結構性改革”已成為當仁不讓的熱詞，被各界廣泛關注，研究成果也呈連年上升趨勢，但討論、研究的重點多在工業、經濟領域，雖然涉及廣播、電視媒體的研究也不少[1]，但關注出版業的不多，而專注于高校學術期刊供給側改革的研究寥寥無幾、實踐成果更是嚴重不足（僅見有關江南大學所屬科技期刊的報道[2]）。由此可見，對于高校學術期刊來說“供給側結構性改革”仍停留在概念層面，未得到足夠的重視。

1 出版業供給側結構性改革研究進展

1.1 背景、意義及必要性

出版業供給側改革已迫在眉睫[3]，從供給嚴重不足轉變到消費疲軟是出版業同樣要面對的問

題[4]，一般生產要素（如勞動力、資本等）投入偏高，高級生產要素（如人才、知識、服務、技術等）投入不足[5]。因此，造成了產能過剩，產品過剩;供給跟不上需求，供需不匹配，在學術期刊領域表現為影響因子較高的期刊較少[6];生產要素配置不合理，運行效率較低;消費能力制約出版能力，產業結構不合理[7]。

1.2 目標、路徑

出版業供給側改革的目的是滿足人民群眾不斷變化、升級的閱讀需求，目標是實現“三高”，即高品位的出版產品、高質量的出版業及高效益的出版業績。要通過改變思想觀念、創新體制機制、應用現代技術手段，實現供需求有效對接[4]，全方位滿足不斷升級的讀者需求[8];從另一個角度看，供給側改革的過程也是出版倫理秩序重建的過程，即出版生產倫理從“激活消費”到“延伸價值”，出版流通倫理從“封閉流通”到“開放流通”，出版消費倫理從“現代性傲慢”到“去中心化”[9]。

1.3 出版業供給側結構性改革的理論成果

1）創新驅動發展。創新驅動供給側改革是傳統出版業發展的關鍵[10]。出版業創新的內涵正在不斷擴展[11]，既要創新內容、創新技術、創新觀念、創新環境、創新架構[7]，也要帶動整個出版業的轉型升級[4]，充分利用大數據、云計算等新技術及移動網絡智能設備，創新出版流程和產品形態。

2）供給與需求雙側互動。供給側和需求側是相互影響、相互制約的，供給側改革不能孤立需求側[7]，需求側同樣面臨著內需不足和出口不暢兩大困境，要采用有效措施關照需求側，釋放潛在需

求[12]。如學術期刊要解決數字出版需求側對供給側的“綁架”與制約，就必須同步進行需求側和供給側結構性改革[13]，實現互動。

3）新技術與新媒體。技術不斷“噴涌”是這個時代的顯見性特征，“一大”（大數據）、“二云”（云計算、云服務）、“三網”（移動互聯網、物聯網、智聯網）[14]已成為供給側改革的技術情境，在此情境下，傳統的出版生態將被重構，而融媒體發展模式是傳統出版的必經之道[15];在眾多技術中，大數據[16]、HTML、XML技術[1]、虛擬現實、人工智能、網絡直播等已成為技術維度下的熱點問題[17];將數據倉儲、文本數據挖掘、語義分析、ORCID識別碼等重大技術變化傳導至嚴謹的學術研究中，已引發學界對技術維度的全方位關注[18]。

4）知識精準服務。知識精準服務的時代已經到來，進行供給側改革必須探索與作者、讀者需求精準對接的方式，進行精細化宣傳[15]，開展個性化服務。已有學者[19]給出了打造知識網紅IP、在線視頻課程、線上知識問答、資訊訂閱定向推送、熱門主題圈、在線研討會直播等6大精準知識服務

模式。

2 我國高校學術期刊“供給側結構性改革”研究成果

2.1 認識

學術期刊在供給側改革方面還沒有形成一個清晰的政策文件，研究上也有一定的局限[20]。作為中國特有的學術期刊——高校學術期刊缺少市場意識，存在“供需錯配”[21]，因此必須找到“痛點”，給出消除“痛點”、深化供給側改革的突圍之路[22];進一步明確自身定位，聯通“學術圈”與“社會圈”，以明確的內容供給方向，主動對接國家、社會的需求，發揮學術期刊的“智庫”功能[21]。

2.2 目標

將發展方式從規模速度型轉向質量效率型[23]，完成“三去一降一補”：建立中國高校學術出版品牌，引領國際學術潮流;推動高端智庫成果轉化，服務學術發展戰略;強化學術出版規范，構建學術評價體系;深化出版結構調整，推動出版服務創新;加強渠道建設創新，構建立體營銷體系;提高規劃科學水平，增強出版經營能力。

2.3 激發供給動力，創新制度供給

深化學術期刊出版體制改革，實現一定條件下的市場化，支持學術期刊出版單位跨地區、跨行業重組，加快期刊出版管理制度改革，積極推進集約化經營，實現組織形式的多樣化[6];建立期刊退出機制，淘汰“小而散，缺乏競爭力”的期刊[24];促進要素升級，推進“互聯網+期刊”戰略。

2.4 實施建議

擇機創辦英文期刊，特邀專家型學者主持欄目，創辦特色欄目和學術專欄，擴大數字化閱讀的有效供給[25];制定分類遴選、扶持政策，在已有期刊中發掘現有潛力期刊，以行業或學科或區域期刊為集群遴選試點期刊，加以重點扶持[24]。

3 研究展望

“供給側結構性改革”意味著供需匹配的新經濟結構正在形成，行業、地域、技術三個邊界被打破，出版生態已經發生改變，多媒體融合的全媒體出版即將到來。

已有學者[25]對未來學術期刊的發展態勢進行了判斷：出版方式數字化、技術影響顯性化、傳播效應立體化、運營模式集群化、出版模式開放化、平臺功能集成化、內容組織語義化、評議過程透明化、出版倫理規范化和評價功能增強化。其中，技術的影響將越來越大，新技術的應用能力或將成為影響學術期刊發展水平的重要因素。

綜合前人的研究成果認為，未來高校學術期刊供給側改革研究將從以下幾方面展開：高校學術期刊管理體制、管理制度改革;新媒體與傳統高校學術期刊的融合方式，新技術在出版中的應用;學術信息的再加工、精準傳播路徑;全媒體傳播下，學術評價與學術期刊評價體系建設;基于學科、行業的網絡傳播平臺設計與建設。

3.1 基礎理論

從出版業、學術期刊、高校學術期刊三個層次開展高校學術期刊供給側改革的理論研究。重點包括以下內容：

1）出版規律。基于受眾、知識生產者、媒介三方關系，總結高校學術期刊出版規律，研究在當前出版生態下傳統出版規律的新變化。

2）我國高校學術期刊特色。以管理體制、運行機制、學術評價、效益衡量為視角，區別學報類與專業類、科技類與社科類分別研究。

3）案例的可移植性。非高校學術期刊、國外學術期刊、大眾出版物成功經驗的可移植性。

4）要素的對應關系。明確創新驅動下高校學術期刊供給側改革要解決的全產業鏈問題，即確定“三去一降一補”與高校學術期刊的對應關系，以及改革中每個創新點要達到的目標、實現路徑等。

5）學術評價與學術期刊評價對高校學術期刊供給側改革方向的影響。

3.2 實現路徑

供給側結構性改革不是局部的調整、改造，而是涉及高校學術期刊全產業鏈的系統工程，必須對每個環節進行設計、規劃。

1）加強頂層設計，提供政策保證。供給側改革的一個重要方面是提供有效的制度供給。要從刊號管理、準入退出機制、質量監控等角度提出政策建議，激發供給側辦刊主體的活力，淘汰高校學術期刊中的無效供給及過剰產能，加大有效的、高質量的供給。

2）供給側與需求側雙翼齊飛，實現供需匹配。研究需求側的用戶需求，提出破解內容同質化嚴重、個性服務不足問題的方案，提出激發需求側需求潛能的策略。

3）出版要素的迭代升級策略。包括策劃、編輯、排版、印刷、發行創新等多個環節。

4）提出學術評價與學術期刊評價的建議。以去除“核心期刊”“源期刊”“收錄期刊”等標簽，解除束縛大多數高校學術期刊發展的身份壓力。

5）“內容為王”下的知識重構。閱讀習慣、閱讀方式的改變要求傳播內容、組織方式做出相應調整，對于刊載“專業性”內容的高校學術期刊來說，進行知識重構更為重要。要開展媒體融合下，適應多元信息推送的知識重構原則、方法、要求等研究。

6）探索技術強刊之路，實現學術期刊與技術的完美融合。提出建立基于個刊自身條件及用戶訴求及媒體融合下的學術信息精準推送體系建議，研究大數據、云計算、VR、AR、AI、語義出版、XML等技術在高校學術期刊出版中的科學、合理利用方式。

4 小結

在梳理出版業供給側結構性改革成果的前提下，開展高校學術期刊供給側改革研究可以豐富出版業供給側結構性改革理論成果。同時，也具有一定的現實意義：可以推動高校學術期刊供給側改革，提出關注出版技術、新媒體融合及學術期刊發展規律，面向數字化、國際化、網絡化、集約化，基于全產業鏈、全要素的高校學術期刊供給側改革路徑;可以為國家制定高校學術期刊供給側改革政策提供依據，為管理機構、主管單位、主辦單位管理創新提供參考。

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基金項目：本文系吉林省社會科學基金項目（項目編號：2017B133）及中國高校科技期刊研究會專項課題資助項目（項目編號：CUJS2017-010）的成果之一。

作者簡介：郭 偉，副編審，研究方向為編輯出版、媒體融合、傳播學。