高校教育教學(xué)督導(dǎo)的實(shí)踐與發(fā)展思考

吳 云

（首都醫(yī)科大學(xué),北京 100069）

20世紀(jì)90年代,我國(guó)部分高校開(kāi)始借鑒基礎(chǔ)教育督導(dǎo)機(jī)制,建立教學(xué)督導(dǎo)機(jī)構(gòu),高校教學(xué)督導(dǎo)逐漸發(fā)展,檢查、監(jiān)督、評(píng)價(jià)、指導(dǎo)和激勵(lì)等教學(xué)督導(dǎo)機(jī)制逐步引入高校教學(xué)管理,在促進(jìn)教學(xué)改革、加強(qiáng)教學(xué)管理、樹(shù)立教學(xué)典范、改進(jìn)教學(xué)工作、提高教學(xué)質(zhì)量等方面發(fā)揮重要作用。首都醫(yī)科大學(xué)教學(xué)督導(dǎo)組成立于2002年,它是學(xué)校教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系的重要組成部分。多年教學(xué)督導(dǎo)實(shí)踐促進(jìn)了學(xué)校教育教學(xué)及其管理工作的規(guī)范化、科學(xué)化、效益化以及青年教師的成長(zhǎng),為學(xué)校教育教學(xué)質(zhì)量保障與人才水平提高奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

1 基于質(zhì)量保障的教學(xué)督導(dǎo)實(shí)踐

1.1 合理的聘任與薪酬機(jī)制助力教學(xué)督導(dǎo)穩(wěn)定有序開(kāi)展

督導(dǎo)隊(duì)伍是高校教學(xué)督導(dǎo)工作有效開(kāi)展的人力保障。為保證督導(dǎo)隊(duì)伍穩(wěn)定及其工作的持續(xù)性,學(xué)校成立教學(xué)督導(dǎo)辦公室并掛靠教務(wù)處,專門負(fù)責(zé)督導(dǎo)隊(duì)伍建設(shè)等工作。依據(jù)學(xué)校人事制度及督導(dǎo)工作條例,學(xué)校教務(wù)處按照督導(dǎo)聘任程序組織每年的教學(xué)督導(dǎo)聘任。一般根據(jù)校院兩級(jí)教學(xué)督導(dǎo)工作的實(shí)際和需求,合理選聘一批教學(xué)及管理經(jīng)驗(yàn)豐富且具有高級(jí)職稱的老教師組建高素質(zhì)的督導(dǎo)專家組。學(xué)校教學(xué)督導(dǎo)組由兼職退休教師組成并由教務(wù)處負(fù)責(zé)聘任,主管校領(lǐng)導(dǎo)頒發(fā)督導(dǎo)聘書。學(xué)院原則上以兼職退休教師為主,部分學(xué)院也吸納一些在職教師從事教學(xué)督導(dǎo)兼職工作,學(xué)院督導(dǎo)聘任由學(xué)院負(fù)責(zé)報(bào)教務(wù)處備案即可。為保證教學(xué)督導(dǎo)專家持續(xù)的工作熱情,學(xué)校為督導(dǎo)專家配備專門的辦公室和辦公設(shè)備,劃撥專門經(jīng)費(fèi)解決督導(dǎo)專家的薪酬問(wèn)題,表達(dá)了學(xué)校對(duì)教學(xué)督導(dǎo)工作的重視、肯定與支持。學(xué)校還根據(jù)督導(dǎo)專家工作量及工作成效,實(shí)時(shí)調(diào)整薪酬。學(xué)院也根據(jù)工作量大小適當(dāng)配備一些補(bǔ)充經(jīng)費(fèi)來(lái)鼓勵(lì)專家督導(dǎo)工作的積極性和實(shí)效性。總之,莊重的聘任儀式和合理的薪酬機(jī)制為教學(xué)督導(dǎo)穩(wěn)定有序開(kāi)展提供了保障。

1.2 有效的教學(xué)督導(dǎo)工作模式助力教學(xué)管理規(guī)范化與決策科學(xué)化

高校教學(xué)督導(dǎo)的主要職能是監(jiān)督檢查與指導(dǎo)。我校教學(xué)督導(dǎo)專家通過(guò)積極履行督教、督學(xué)、督管等工作職能,為學(xué)校教學(xué)管理的規(guī)范化與決策科學(xué)化以及青年教師的健康成長(zhǎng)、保證教學(xué)效益等方面做出了積極貢獻(xiàn)。

1.2.1 一體化的督教、督學(xué)與督管助力教學(xué)管理規(guī)范化 隨堂聽(tīng)課檢查是實(shí)現(xiàn)督教、督學(xué)的主要方式。隨堂聽(tīng)課檢查不僅是檢驗(yàn)教師教學(xué)質(zhì)量、也是檢驗(yàn)學(xué)生學(xué)習(xí)效果的重要途徑。通過(guò)隨堂聽(tīng)課,督導(dǎo)專家能結(jié)合評(píng)教指標(biāo)及時(shí)發(fā)現(xiàn)教師教學(xué)問(wèn)題并有針對(duì)性地提出改進(jìn)建議。通過(guò)隨堂聽(tīng)課,督導(dǎo)專家能觀察醫(yī)學(xué)生學(xué)習(xí)風(fēng)氣、學(xué)習(xí)興趣、學(xué)習(xí)狀態(tài)和學(xué)習(xí)效果,為學(xué)生部門有效管理學(xué)生提供依據(jù)。通過(guò)隨堂聽(tīng)課,督導(dǎo)專家還可以從觀察課堂教學(xué)組織、教師備課、作業(yè)批改、指導(dǎo)學(xué)生等情況來(lái)檢查教學(xué)管理的基本情況,從而督促校、院兩級(jí)教學(xué)管理機(jī)構(gòu)及其管理人員及時(shí)根據(jù)督導(dǎo)反映的情況進(jìn)行調(diào)控,從而促進(jìn)教學(xué)管理規(guī)范化。根據(jù)教學(xué)工作規(guī)劃與教學(xué)實(shí)際,學(xué)校教務(wù)處每學(xué)期會(huì)確定重點(diǎn)聽(tīng)課任務(wù)及聽(tīng)課對(duì)象。目前學(xué)校聽(tīng)課對(duì)象大概為五類：一是學(xué)生評(píng)教、同行評(píng)教全校排名靠后或評(píng)教分?jǐn)?shù)不合格的教師；二是學(xué)生教學(xué)信息員座談會(huì)或教師教學(xué)意見(jiàn)反饋?zhàn)剷?huì)中反映的一些上課效果不好的教師；三是每年或每學(xué)期新引進(jìn)的教師,需要通過(guò)隨堂聽(tīng)課接受督導(dǎo)專家指導(dǎo)與認(rèn)可,以確保新教師教學(xué)質(zhì)量與水平符合學(xué)校要求；四是每年擬晉升職稱的教師以及每年確定的新承擔(dān)教學(xué)任務(wù)的研究生助教；五是根據(jù)一個(gè)聘期內(nèi)所有教師被督導(dǎo)專家聽(tīng)課檢查而確定的被聽(tīng)課教師。通過(guò)隨堂聽(tīng)課,一方面督導(dǎo)專家會(huì)現(xiàn)場(chǎng)與被聽(tīng)課教師溝通聽(tīng)課情況,另一方面也會(huì)實(shí)時(shí)與教務(wù)處、學(xué)院（學(xué)系或教研室）反饋溝通,確保學(xué)校、學(xué)院和教師都能及時(shí)了解教學(xué)一線情況,幫助和指導(dǎo)教師改進(jìn)教學(xué),提高教師授課質(zhì)量和水平。另外,督導(dǎo)專家還積極參與教學(xué)大綱審定、課程建設(shè)、教學(xué)例會(huì)、教學(xué)工作會(huì)、學(xué)院教學(xué)管理水平檢查、醫(yī)學(xué)專業(yè)認(rèn)證等督教、督管工作以及參與試卷抽檢、畢業(yè)論文抽檢等督學(xué)工作來(lái)督察醫(yī)學(xué)生學(xué)習(xí)成效,確保教學(xué)管理規(guī)范化。

1.2.2 深入一線調(diào)研助力教學(xué)決策的科學(xué)化 為校、院兩級(jí)教學(xué)管理部門和領(lǐng)導(dǎo)提供決策建議也是教學(xué)督導(dǎo)行使職能和發(fā)揮作用的重要途徑和方式。除了隨堂聽(tīng)課,督導(dǎo)專家還積極深入課堂教學(xué)一線調(diào)研,詳細(xì)了解教學(xué)一線實(shí)際情況并認(rèn)真聽(tīng)取一線教師教學(xué)需求與意見(jiàn),積極總結(jié)、歸納并撰寫調(diào)研報(bào)告,通過(guò)督導(dǎo)座談會(huì)、工作總結(jié)會(huì)等途徑積極建言獻(xiàn)策。圍繞學(xué)校教育教學(xué)改革、教學(xué)設(shè)施配備、實(shí)驗(yàn)室與臨床技能中心建設(shè)、課程設(shè)置與專業(yè)建設(shè)、教育培訓(xùn)、青年教師培養(yǎng)、教師隊(duì)伍建設(shè)等提出許多有價(jià)值的參考建議,助力學(xué)校教育教學(xué)決策科學(xué)化。另外,在各類教學(xué)工作評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)修訂過(guò)程中充分發(fā)揮督導(dǎo)專家的作用。總之,無(wú)論是調(diào)研報(bào)告撰寫,還是評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的修訂,都是教學(xué)督導(dǎo)專家參與學(xué)校教學(xué)決策的重要方式,利于學(xué)校教學(xué)決策的科學(xué)化。

1.2.3 持續(xù)的教學(xué)指導(dǎo)助力青年教師健康成長(zhǎng) 助力青年教師健康成長(zhǎng)是教學(xué)督導(dǎo)的主要工作之一,也是他們發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、實(shí)現(xiàn)價(jià)值的有效途徑和方式。除日常隨堂聽(tīng)課的教學(xué)指導(dǎo)之外,督導(dǎo)專家還指導(dǎo)青年教師積極參與各級(jí)各類青年教師教學(xué)基本功比賽,從教案書寫、教學(xué)方法選擇、教學(xué)手段運(yùn)用等各個(gè)方面指導(dǎo)青年教師,促進(jìn)其教學(xué)水平的提升。另外,教學(xué)督導(dǎo)專家還通過(guò)指導(dǎo)青年教師參與教學(xué)改革、積極開(kāi)展教學(xué)研究、申報(bào)各級(jí)各類醫(yī)學(xué)教育教學(xué)改革課題等助力青年教師成長(zhǎng)。

1.3 較強(qiáng)的責(zé)任意識(shí)和無(wú)私的奉獻(xiàn)精神助力教學(xué)督導(dǎo)持續(xù)有效推進(jìn)

督導(dǎo)隊(duì)伍較強(qiáng)的責(zé)任意識(shí)是教學(xué)督導(dǎo)工作持續(xù)有效穩(wěn)步運(yùn)行的動(dòng)力源泉。學(xué)校大部分督導(dǎo)專家抱著為學(xué)校教育教學(xué)工作發(fā)揮余熱、不計(jì)名利的責(zé)任意識(shí)和積極心態(tài)投入工作。他們無(wú)私奉獻(xiàn)的精神感動(dòng)并激勵(lì)著青年教師乃至全校師生在教育教學(xué)工作方面的熱情,保證了學(xué)校教學(xué)督導(dǎo)工作持續(xù)有效推進(jìn),并為學(xué)校教育教學(xué)質(zhì)量保障與水平提升做出了貢獻(xiàn)。

2 新時(shí)期高校教育教學(xué)督導(dǎo)工作的思考

新時(shí)期教育部和北京市政府教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)與職能的變化,進(jìn)一步顯示出督導(dǎo)工作的重要性,也對(duì)新時(shí)期高校教育教學(xué)督導(dǎo)工作提出了更多要求和挑戰(zhàn)。

2.1 加大督導(dǎo)支持力度，助力督導(dǎo)工作全面化與系統(tǒng)化

當(dāng)前高校教學(xué)督導(dǎo)結(jié)構(gòu)設(shè)置與職能發(fā)揮不利于高校教育督導(dǎo)的全面化與系統(tǒng)化,需要加大支持力度,促進(jìn)教學(xué)督導(dǎo)向教育督導(dǎo)轉(zhuǎn)化。調(diào)查發(fā)現(xiàn),當(dāng)前高校教育督導(dǎo)大致分為3類：一是個(gè)別高校設(shè)置近似權(quán)力機(jī)構(gòu)的“監(jiān)察部門”,對(duì)學(xué)校人事、教務(wù)、科研、后勤等進(jìn)行監(jiān)督。二是對(duì)學(xué)校教學(xué)、學(xué)科建設(shè)的督導(dǎo),側(cè)重教師聘用、職稱晉升的鑒定和評(píng)審。三是定位于教學(xué)督導(dǎo),廣泛存在于我國(guó)大部分高校。督導(dǎo)機(jī)構(gòu)命名大致為教育督導(dǎo)組、教育督導(dǎo)室、教學(xué)督導(dǎo)組以及聽(tīng)課團(tuán),一般作為教務(wù)處科級(jí)機(jī)構(gòu),或與高教研究室合并。教學(xué)督導(dǎo)是高校教育督導(dǎo)的一部分。如果以教學(xué)督導(dǎo)代替教育督導(dǎo),則縮小了教育督導(dǎo)的職權(quán)范圍。因此,新時(shí)期高校教育督導(dǎo)要加強(qiáng)建設(shè),助力高校督導(dǎo)全面化與系統(tǒng)化,為高校全面質(zhì)量與質(zhì)量全面提升奠定基礎(chǔ)。

2.2 加大督導(dǎo)培訓(xùn)力度，助力高校督導(dǎo)工作專門化

督導(dǎo)專家的素質(zhì)與水平?jīng)Q定高校教育督導(dǎo)職能效益的發(fā)揮。考慮到當(dāng)前高校督導(dǎo)專家多為兼職,可以考慮吸納部分專職人員參與督導(dǎo)。同時(shí),加強(qiáng)督導(dǎo)培訓(xùn)也是進(jìn)一步提高督導(dǎo)專家業(yè)務(wù)素質(zhì)和水平的重要途徑?？傊?高校要加強(qiáng)督導(dǎo)人員遴選、督導(dǎo)方法體系完善、督導(dǎo)培訓(xùn)、督導(dǎo)信息化、督導(dǎo)職能轉(zhuǎn)變等,逐步確立高校教育督導(dǎo)的地位并實(shí)現(xiàn)專門化?！?/p>