展望2018：山東人才事業(yè)再出發(fā)

□ 魯才軒

習(xí)近平總書記在十九大報告中指出，人才是實現(xiàn)民族振興、贏得國際競爭主動的戰(zhàn)略資源。要堅持黨管人才原則，聚天下英才而用之，加快建設(shè)人才強國。2018年是貫徹黨的十九大精神開局之年，是改革開放40周年，是決勝全面建成小康社會、建設(shè)經(jīng)濟文化強省的關(guān)鍵一年，做好全省人才工作意義重大。新時代對人才工作提出了新要求、新目標，新時代賦予人才事業(yè)新境界、新理念，實現(xiàn)我省創(chuàng)新發(fā)展、持續(xù)發(fā)展、領(lǐng)先發(fā)展需要山東人才事業(yè)承擔新使命、謀求新作為。

今年，山東人才工作將立足新時代、把握新要求、貫徹新理念、聚焦新目標、落實新部署，真抓實干、埋頭苦干，全面做好深化人才制度改革、人才支撐新舊動能轉(zhuǎn)換、加強基層人才隊伍建設(shè)、完善人才服務(wù)體系、創(chuàng)新人才工作機制等各項工作，促進全省人才發(fā)展開啟新征程、續(xù)寫新篇章。

在人才政策上再升級，著力增強人才政策開放度和競爭力

加快新舊動能轉(zhuǎn)換是統(tǒng)領(lǐng)我省經(jīng)濟發(fā)展的重大工程，也是人才工作需要跟進服務(wù)的重中之重。2017年11月，省委、省政府出臺關(guān)于做好人才支撐新舊動能轉(zhuǎn)換工作的意見，提出了20項含金量高的舉措。2018年，我省將以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭抓好政策落實，真正為人才和企業(yè)解決難題，進一步發(fā)揮人才在支撐新舊動能轉(zhuǎn)換工作中的基礎(chǔ)性、引領(lǐng)性作用，以人才優(yōu)勢打造創(chuàng)新優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、發(fā)展優(yōu)勢。

為進一步解放和增強人才在支撐新舊動能轉(zhuǎn)換工作中的活力，我省將精準聚焦“新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式”和重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，調(diào)整現(xiàn)有泰山學(xué)者、泰山產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才支持范圍，降低海外引才門檻，增加青年人才和創(chuàng)業(yè)人才支持數(shù)量，舉辦“創(chuàng)業(yè)齊魯·共贏未來”高層次人才創(chuàng)業(yè)大賽，探索“以賽代評”選拔創(chuàng)業(yè)人才，全面提升人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力。

去年以來，我省重點推行了引進頂尖人才“一事一議”辦法，成效非常顯著。今年，將繼續(xù)完善“一事一議”有關(guān)規(guī)定和操作辦法，推進提升“千人計劃”工作站、院士工作站建設(shè)，加大柔性引才用才力度，探索依托社會化、專業(yè)化力量，更加快速有效地引進急需緊缺人才。

為提升引才工作的精準度和科學(xué)化水平，重點打造“齊魯之約”“中國山東海內(nèi)外高端人才交流會”“山東—名校人才直通車”三大引才品牌活動，示范帶動各級各部門加大引才力度，吸引更多海內(nèi)外人才來我省創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。

我省還將立足實際、扎實推動自主育才，健全實用有效的人才培養(yǎng)模式，全面實施新工科、青年人才、企業(yè)家、企業(yè)博士（后）、高技能人才和哲學(xué)社會科學(xué)人才等發(fā)展計劃，著力實現(xiàn)各領(lǐng)域各類別人才隊伍建設(shè)齊頭并進、協(xié)調(diào)發(fā)展，形成可持續(xù)的人才競爭優(yōu)勢。

在人才改革上再加速，著力構(gòu)建人才制度比較優(yōu)勢

人才發(fā)展體制機制改革是全面深化改革的重要組成部分，是做好全省人才工作的“縱貫線”。人才改革必須接續(xù)推進、持續(xù)發(fā)力，要多把精力放在跟蹤問效上，督促政策真正落地見效、釋放人才活力。

2018年，我省將繼續(xù)深化人才體制機制改革，對照人才改革重點任務(wù)落實臺賬，對已經(jīng)完成的33項重點任務(wù)進行再梳理再回顧，適時組織開展一次“回頭看”。對已經(jīng)制定出臺的文件，要在程序上再細化再完善，充分釋放人才政策紅利。

改革先易后難是規(guī)律，攻堅克難是關(guān)鍵。我省將以未完成的人才改革事項為抓手，重點推出事業(yè)單位高層次人才收入分配激勵機制的意見等一系列具有重大意義改革政策，協(xié)調(diào)推進人才分類評價機制改革、薪酬制度改革等難點問題，解決好人才反映比較集中、關(guān)乎人才切身利益的事項，把改革不斷推向深入。

以點帶面是我們推進改革的寶貴經(jīng)驗。為推動基層多出經(jīng)驗、出好經(jīng)驗，我省將繼續(xù)加大“放權(quán)松綁”力度，賦予基層和用人單位更多自主權(quán)，鼓勵引導(dǎo)基層大膽創(chuàng)新、探索實踐。同時，注重發(fā)揮好四個省級人才改革試驗區(qū)改革“試驗田”作用，加快人才發(fā)展環(huán)境、引才用才制度的改革創(chuàng)新，積極探索更多可復(fù)制、可推廣的制度經(jīng)驗和工作模式。

在基層人才發(fā)展上再統(tǒng)籌，著力實現(xiàn)全省均衡協(xié)調(diào)發(fā)展

基層是人才工作的重要領(lǐng)域，是能否全面建成人才強省的關(guān)鍵所在。2018年，我省將堅持“重心下移、力量下沉”，支持、引導(dǎo)更多人才前往基層施展才能，為基層發(fā)展貢獻更多力量。

推進選派科技副職系統(tǒng)化。今年，我省將深化提升科技副職選派工作，注重從全國知名院校和中國科學(xué)院、中國工程院、央屬國企優(yōu)秀人才中選派科技副職人選；指導(dǎo)市縣兩級結(jié)合實際，因地制宜選派部分科技副鎮(zhèn)長，向基層和經(jīng)濟一線延伸，不斷提升基層科技創(chuàng)新水平。同時，研究制定規(guī)范性政策文件，在科技副職專項經(jīng)費、職稱評聘、績效評估、表揚獎勵、優(yōu)秀人員提拔留任等方面構(gòu)建長效工作機制，進一步強化日常管理、激勵約束，支持科技副職在各自的崗位上再創(chuàng)輝煌。

推進人才服務(wù)基層常態(tài)化。通過建立省級人才工程人選服務(wù)基層制度，強化基層工作經(jīng)歷的職業(yè)發(fā)展競爭優(yōu)勢，引導(dǎo)廣大人才向一線流動、到基層奉獻。為推動人才流動，還要做好專業(yè)技術(shù)人才下派、中青年業(yè)務(wù)骨干“上掛”研修、急需緊缺人才引進項目遴選等工作，幫助基層特別是欠發(fā)達地區(qū)引進人才和項目，發(fā)揮高層次人才在推動區(qū)域發(fā)展、助推脫貧攻堅中的重要作用。

推進重點領(lǐng)域人才隊伍建設(shè)品牌化。一方面，扎實推進實用人才隊伍建設(shè)，繼續(xù)做好首席技師、鄉(xiāng)村之星、和諧使者、金融之星等“齊魯”系列人才工程的遴選工作。另一方面，圍繞解決基層農(nóng)技人才、衛(wèi)生人才發(fā)展滯后等問題，在抓好《山東省加強基層農(nóng)技推廣人才隊伍建設(shè)的二十條措施》基礎(chǔ)上，制定出臺《山東省加強基層衛(wèi)生人才隊伍建設(shè)的若干措施》，不斷完善基層人才發(fā)展政策體系，加大對基層人才的支持保障力度。

在人才服務(wù)上再提升，著力打造人才發(fā)展最優(yōu)生態(tài)

當前，地區(qū)間的人才競爭，已經(jīng)從單純的拼支持政策、拼資金待遇，轉(zhuǎn)變?yōu)榘l(fā)展環(huán)境的綜合較量。加快全省創(chuàng)新發(fā)展，必須營造人才成長的良好環(huán)境。2018年，我省將把人才發(fā)展環(huán)境建設(shè)擺在更加重要的位置，暢通人才“綠色通道”，完善人才服務(wù)保障工作，解決人才的后顧之憂，用好的環(huán)境團結(jié)人才、凝聚人才、留住人才。

構(gòu)建凝心向黨的政治環(huán)境。深化黨委聯(lián)系專家制度，著重加強對人才的思想聯(lián)系和政治吸納。按中央要求，扎實開展“愛國、奮斗”精神教育，充分利用沂蒙黨性教育基地、濟寧干部政德教育基地、膠東黨性教育基地等資源，開展各類人才培訓(xùn)，增強他們的理論認識和黨性觀念。

優(yōu)化拴心留人的服務(wù)環(huán)境。擴大山東省引進高層次人才“綠色通道”服務(wù)范圍，建立服務(wù)專員制度，實行“一對一”服務(wù)，在省級12345政務(wù)熱線和人才山東網(wǎng)開通“人才專線”，實時受理解決人才政策落實問題，努力讓各類人才安心發(fā)展。

營造尊重人才的社會環(huán)境。加大對人才的榮譽表彰力度，設(shè)立“齊魯杰出人才獎”，出臺表彰獎勵辦法，大力表彰為我省經(jīng)濟社會發(fā)展作出卓越貢獻的人才。大張旗鼓地宣傳人才事跡，組織人才工作創(chuàng)新案例評選，指導(dǎo)各級培育宣傳創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)優(yōu)秀人才典型，引導(dǎo)形成“尊重人才、尊重創(chuàng)造”的社會風尚。

在工作機制上再創(chuàng)新，著力推動各項工作任務(wù)落地見效

黨管人才是人才工作的根本原則，人才工作要邁向更高質(zhì)量的發(fā)展，必須通過科學(xué)的機制、有效的手段、實實在在的抓手，形成“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織部門牽頭抓總、職能部門密切配合”的黨管人才格局，切實壓實責任、形成合力，推動各項人才工作任務(wù)落地。

今年，我省將進一步完善人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組運行機制，充實領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，明確議事決策、分工協(xié)作、重大事項報告等機制，深化領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位述職制度，探索制定考核辦法，用好用實考核結(jié)果，提高領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和落實推進效率，著力聚集全省人才工作的政策、資源和力量，高質(zhì)高效推動各項工作。

用好人才工作目標責任制考核“指揮棒”， 督促用人單位更加積極主動地做好人才工作。聚焦黨的十九大新精神新要求和我省新舊動能轉(zhuǎn)換重大工程需要，優(yōu)化17市人才工作目標責任制考核細則。指導(dǎo)省主管部門不斷強化省管企業(yè)、省屬高校、科研單位、醫(yī)療機構(gòu)、省級以上高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)考核，充分激發(fā)用人單位內(nèi)生動力。

完善人才工作督辦落實制度。加強對重點工作的經(jīng)常性督導(dǎo)，緊盯不放、靠上協(xié)調(diào)，完善“交辦、督辦、約談、通報”全過程督導(dǎo)機制，督促各級各部門以“馬上就辦”的作風抓好任務(wù)落實。對政策任務(wù)落實不到位、人才工作目標責任制考核排名連續(xù)兩年處于后三位的市和省人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位，由省人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組負責同志約談相關(guān)負責人。

新時代需要新氣象，新征程呼喚新作為。2018年，在習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的指引下，山東人才工作必將不忘初心、牢記使命，開拓創(chuàng)新、銳意進取，以更深入的人才改革、更強勁的人才支撐、更廣闊的人才空間、更優(yōu)化的人才生態(tài)，為人才強省建設(shè)提供更加有力的制度保證和政策支持，推動人才事業(yè)再出發(fā)、譜寫新時代華美樂章！