“三步扶貧法”助力脫貧攻堅

□ 王建國

2015年2月至2017年4月，筆者作為省新聞出版廣電局8位第二輪省派第一書記工作組成員，被分配在莘縣張魯回族鎮菜園村開展“抓黨建、促脫貧”工作。在局黨組正確領導和大力支持下，依托工作組黨支部和各方支持，與村“兩委”干部攜手并肩，按期完成了駐村幫扶任務。菜園村實施的“抓實事定民心、抓項目帶班子、抓產業謀脫貧”三步扶貧法，為打贏脫貧攻堅戰提供了可復制的經驗做法。

抓實事定民心。菜園村占地1750畝，耕地1217畝，704人，貧困戶118戶，黨員25名，“兩委”干部6人。前些年流轉了95.9畝集體土地，招商的電動車企業爛了尾，55.14萬元的集體收入泡了湯。水、電、路、房、扶貧產業、文化建設等貧困村常見的6個問題，非常突出。局帶隊同志帶著我多方協調，終于引進了一家環保材料企業，55.14萬元的土地流轉收入回來了。通過招商和蔬菜市場招標，兩年集體增收了114.88萬元?！罢f干就干”，利用增收資金，先解決了修路燈、窄危橋，新修生產橋、公共廁所，雨季前搶通蔬菜大棚區的泄洪管等急事難事。此外，新農合、小麥和玉米保險等都不用群眾掏錢了，年終還給每位群眾分了紅。村民告訴我：“別的村的人可羨慕咱了，都說恁菜園啥錢不交，咋還發錢呢！”做了這些實事以后，大家伙兒的“怨氣”化開了，我的工作也好開展了。

抓項目帶班子。農村黨建單純靠開會，很難真正改變干部狀態。讓項目、工地鍛煉干部，成為我抓黨建的主調子。新“兩委”班子中，書記年紀偏大了，精力有限，其他成員工作經驗不足、放不開手腳，到位的扶貧項目推不動。莘縣有句俗話叫“生氣不如生法”。我就和村書記商量，把到位的扶貧項目拉了清單，“兩委”干部在會上現場認領、簽字蓋章。書記當總指揮，我是總協調人，實行扶貧項目責任制。2016年10月，村里實施“戶戶通”，從招標到完工僅20天，就硬化了46條胡同一萬多平方米的路面，鋪了4.7公里的排水管道。“百見不如一干”，一來二去，干部們理解政策了，也明白了各類項目的流程和方法，“能干事、敢干事、能成事”了，還在群眾面前露了臉，越干越有勁了。

抓產業謀脫貧。菜園村掃帚工藝傳承一百多年了，遠近聞名。村里貧困戶多是干不動重活的老年人，出去打工不好找活。在家扎掃帚的話，熟練工一天能扎十幾把，差的能扎五六把，有原料、手不閑，每天都能賺幾十元。經局帶隊同志批準后，我決定籌建“菜園雙清掃帚合作社”。2015年4月，我們熬夜開會、寫作，編制了2萬多字的扶貧方案。從啟動資金、組建、運營到利潤分配、發展并轉為村級企業，進行了周密規劃。合作社實施了股份制、經理人管理制，堅持原料、標準、品牌、銷售、分紅五個統一的辦社方針。我們冒雨南下浙江的毛竹產地，3天走了2個縣的4個鎮，調研了50多戶毛料點、6位經紀人，把每斤毛料壓低了8分錢，社員戶均節約近2000元，還能分期付款。為了長見識，我們冒著酷暑到河北趙縣和我省嘉祥、高唐學習掃帚加工技術、管理經驗。掃帚賺錢了，加上集體分紅，入社貧困戶當年脫了貧。目前，“菜園雙清掃帚合作社”的管理機構、人員、執照、“菜園雙清”商標、微店等齊備，產銷兩旺。

兩年來，爭取扶貧資金700多萬元，做成10個扶貧項目等56件實事，集體增收了119.18萬元。新華社山東分社內參《要情動態》報道了我們的做法，省扶貧辦專程到村里調研“一村一品”。2016年3月，作為我局第一書記工作組的代表，我有幸為聊城市直選派第一書記介紹了經驗。2017年9月，被省委組織部通報表揚。

深處脫貧攻堅一線，我深深地體會到：扶貧工作必須緊緊依靠各級黨委、政府、各界朋友、干部群眾、派出單位的支持。我局一直把第一書記扶貧工作作為一項重要政治任務，在人員選派、資金籌措、項目謀劃等方面精心安排。局黨組多次專題研究扶貧工作，局領導數次到村里調研指導、現場辦公。兩年間，我局對派駐的8個村直接投入資金480萬元，還幫我們協調了大量的扶貧項目。兩年來，帶隊同志和幾位第一書記對我言傳身教，認真指導。我們生活上相互照顧，工作上查遺補缺，形成了工作組黨支部的合力優勢。“天時、地利、人和”，省新聞出版廣電局8位第一書記全部按期完成了“抓黨建、促脫貧”任務，脫貧路上沒有一個老鄉掉隊，均被莘縣縣委、縣政府記三等功。