西藏大學研究生基層黨組織建設改革與創新探析

張冰樂

(西藏大學經濟與管理學院，西藏拉薩 850000)

近年來，西藏自治區各所高校取得長足發展,研究生群體日益增加比重，隨著各高校人才培養目標的發展，研究生這一群體成為全區各高校學生群體重要組成。西藏地處我國反對分裂斗爭的前沿地帶,西藏高校成為反分裂斗爭的中堅力量，因此，面對西藏高校研究生群體黨建機制的不足，黨建教育不足等突出問題，在西藏各高校建立一套完善的研究生黨建工作體系及具體要求是當前面臨的一大亟待解決的問題，在深層培養學生學習科研能力的同時，加強研究生民族認同感、時代責任感、社會擔當感,完善研究生黨員發展體系，構建研究生黨員黨性實踐平臺，將會有效地促進高校研究生黨建工作有序健康發展，以保證思想陣地一統性。

1 西藏高校研究生基層組織建設現狀及問題

1.1 西藏高校研究生基層組織建設現狀

以西藏高校為典型的西藏大學為例，截止到2017年5月，西藏大學在校研究生人數共計589人，其中黨員人數234人，團員302人，群眾53人，黨員人數占39.7%。根據調研，西藏大學各研究生專業所屬學院參照黨章標準成立黨支部，凡符合人數要求即實現支部成立，支部建立較為完善。但在調研中發現，雖各研究生所在院系按照黨章標準成立相關黨支部，但也有少數院系因研究生人員基數少，且班級中皆為團員或群眾，不能符合黨章規定成立標準，從而支部建立存在困難，影響黨員培養與發展。

1.2 西藏高校研究生黨建工作存在的問題

1.2.1 研究生培養層次教育起步較晚，黨建工作較為滯后

西藏地區共計5所高校，其中本科院校3所，高職高專2所。自1998年，西藏大學、西藏民族學院通過教育部審核被批準為碩士學位授權單位，自此西藏自治區高校開始具備碩士研究生招生資格。相對內地高校而言，西藏高校研究生培養起步較晚，且招生人數較少，研究生人數規模小，因此研究生群體存在人數基數不足，黨建工作啟動慢，基層支部建立數量不足，支部活動少等問題。

1.2.2 黨支部未能充分發揮應有的作用

西藏高校自身因研究生人數規模小，基層支部建立數量少，因此，基層黨支部基建能力偏弱，黨支部本應發揮的發展學生黨員人數、定期開展民主生活會及黨員活動各項功能明顯存在發揮作用不足，產生影響有限等問題。就目前來說，黨支部開展活動形式單一、方法單調、內容形式都缺乏吸引力，很多時候黨支部活動流于形式，難以將研究生黨員的積極性充分調動起來，從而使得黨支部對待發展研究生吸引力不足，造成部分研究生入黨不夠積極，入黨動機不夠端正，黨員的先鋒模范帶頭作用沒有通過黨支部很好的發揮出來。

1.2.3 研究生群體缺少專職黨建工作者

在高校黨委一級中，設有較為系統的黨建工作辦公系統，但是到了學院黨總支一級，處理和發展黨建工作的系統性就顯得略為不足。研究生群體的培養依靠各學院，長期以來，西藏高校學生黨員教育管理工作主要是由二級院系黨務工作者和學生輔導員來承擔的。西藏高校本科生輔導員配置較為完善，可基本滿足學生要求，但研究生專職輔導員還相對欠缺，大多學院不未設立專職，因此研究生黨建工作都是由本學院研究生管理人員來兼職處理的。該類管理人員本身工作量原本就很大，非思政教育專業，由此黨建工作經驗不足，黨齡時間普遍較短，理論素養和實踐經驗需要提升，又缺乏黨建工作的系統培訓，此外，因為該崗位屬于兼職非專職化，由此人員更替頻率較高，從而造成工作頻繁交接，工作開展長期性、穩定性專業性不足，使得研究生黨建工作面臨著嚴峻的挑戰。

2 促進西藏高校研究生黨建工作的方法措施

2.1 保證質量，合理吸收學生黨員充實基層支部

研究生層次人才培養關系著校高校人才培養深遠發展，自1998年至今西藏自治區高校已擁有二十年的碩士學位人才培養經驗，碩士研究生群體不斷擴大，招生人數每年呈遞增趨勢。因此，相對最初人數基數不足，學生黨員發展保量而不能充分保質的情況是今后西藏高校研究生黨建工作需著重糾正的問題。學生黨員的質量是檢驗高校黨建工作的重要標準，更是黨富有生命力的重要體現。要把黨員發展質量放在首位，嚴格按照正規的程序來發展，按照黨章的要求嚴格要求黨員，做到“成熟一個，發展一個”，不具備黨員條件的學生堅決不吸納，重視學生黨員的生源質量，保持黨的純潔性和先進性，也為基層支部建設起到加強作用。

2.2 加強研究生黨務工作隊伍建設

學生黨務工作隊伍專職化、完善化是實現西藏高校研究生黨建工作的重要保障。目前西藏區內高校研究生黨務工作普遍存在著黨務干部能力不足、專業化水平不高的現象，在二級院系黨建工作中表現最突出的問題就是黨務人員數量不足，多為院系青年教師兼職。隨著近年研究生擴招，研究生黨員數量的增加，西藏高校研究生黨務工作隊伍數量不足、質量不高、培訓交流機會等問題皆有體現，一些院系研究生群體更是不具備專職輔導員，單方面重抓研究生學術能力，學習能力培養，缺乏對黨務工作隊伍重要性、緊迫性和必要性的正確認識。因此，要個好的做好研究生群體思想陣地統一，建設統一，需建設一支專業化、知識化和學者型的黨務工作隊伍，進行人員的合理選拔，合理配置，要在二級院系中建立起專門負責研究生黨務的工作部門，黨建工作交由專職人員負責處理；再次要對各級黨務工作人員進行評價和考核，建立健全黨務工作人員的激勵懲罰機制，對在黨建工作中表現優秀的工作人員，實行物質與精神雙獎勵，而對表現較差的工作人員則要令其檢討與改正；最后要對黨務工作人員進行經常性的教育培訓，使之對黨的政策要保持與時俱進的學習態度，要時刻保持黨務工作人員的先進性和敏銳性。

2.3 做好基層組織培訓，增強基層組織自身活力

根據調研，西藏高校研究生各基層支部還存在在具體實踐操作中對入黨積極分子培養教育跟進不足，支部黨員與所在支部的入黨積極分子聯系較少，培養對象與培養考察人交流少，沒有將基層黨支部在研究生群體中的影響力發揮到應有的地步的問題，而且民主評議會、教育實踐活動大多流于形式，無法推行有效的再教育方式。黨支部是高校黨委的基層組織，黨支部書記是黨的最基層組織的領頭人，是黨支部一班人的“班長”，其個人品質、才能、工作方法對黨員、群眾的凝聚力起著重要作用，更是支部活動開展深入與否的核心動力，因此，在建設好黨務工作隊伍的同時，還需加強對各黨支部書記的培訓教育。

3 結語

西藏高校黨建工作面臨著諸多挑戰與契機，倘若能夠抓住這些契機，定會給黨建工作帶來新的發展機遇。研究生群體黨建工作的加強有效完善西藏高校黨建工作中出現的發展不均衡現象，創造一種積極向上、創新開放的制度環境和學習氛圍，為高校黨建工作開展增添新的活力，促進高校黨建工作的一大創新。

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