淺析雄安新區提高低端勞動力文化素養途徑

孫瀟雨

（河北傳媒學院,河北石家莊 050000）

雄安新區自2017年宣布以來，三縣境內發生了很大的變化。自然環境的逐步規劃和治理，京雄鐵路的開工破土和行政區的對外開放，到處都是一派加速建設未來國際之城的景象。但是對于當地人來說，歡喜中也確實出現了一些實際的問題。其中較為突出的問題之一是因政府強制關停了當地有污染的各種企業，使得當地大量農民勞動力失業，在政府組織的各項技能培訓中，由于農民的文化素養偏低使得一些技能培訓收效甚微，也必將影響農民勞動力的再就業。普遍提高農民勞動力的文化素養就成了一個重要的問題。

1 雄安新區成立之前的基本農村情況

雄安三縣在過去屬于河北省廣大的農村之一，有著數量眾多的農民和土地，以白洋淀漁業和冶鑄業為主的安新縣，以服裝制造為主要產業的容城縣，以塑料橡膠生產為主的雄縣。當地農民在農閑時基本上都能夠在當地的大中企業就業，既不誤農忙，又有比較豐厚固定的收入?？傮w上和中國多數地處平原的農村一樣，農業和各類產業并存，農民已經不再是純粹的農民，但是仍然屬于低端勞動力。三農問題在這些農村也都基本存在，如農村的城鎮化建設并沒有完成，農村公共文化設施并不充足，農民的文化水平較低，文化消費能力較低等。

根據2017年兩次為期15天對雄安三縣的調研，發現在文化設施、文化教育、文化環境、文化傳播平臺等方面都比較薄弱。雄安三縣學齡孩子的中途的失學率也不容小覷，這也是造成當地青壯年農民勞動力文化素養較低的一個重要原因。總體來說，雄安三縣農民的文化生活、精神生活比較的貧乏。

2 雄安新區再就業培訓遇到的新問題

雄安新區自2017年4月1日宣布成立以來，雄安三縣因帶有污染性質的企業都被叫停而出現了大量的剩余勞動力。雄安新區管委會針對這一情況及時提出并開展了雄安三縣勞動力再就業培訓項目，其中包括家政、茶藝師、會計師、電子商務等等。以開展就業培訓最早的安新縣為例，從去年至今就培訓9 715人，并配合培訓開展了多次用工招聘會。這項工作開展之早、規模之大、短平快的顯著成果有目共睹，這也是從民生的角度來規劃設計新區的未來，服務于當地百姓。

但是由于這些勞動力文化水平低，在培訓的過程中也出現了一些問題，如接受能力較差、培訓次數多、培訓周期比較長、無法將這些技能深入的研究和推進。根據2017年兩次為期15天對雄安三縣的調研，發現在文化設施、文化教育、文化環境、文化傳播平臺等方面都比較薄弱，落后于新型農村。尤其是在雄安新區的規劃里明確指出，這里將建設成為一個國際化的大都市，新興科技將在這里聚集。國際化大都市的服務行業對從業人員的要求必將是更高的，所以如何在現有的水平上普遍提高他們的文化水平以滿足目前就業和長遠就業的要求，是當前一個比較迫切的重要問題。該文將對如何解決這一問題提出一些建議和方法。

3 提高雄安新區農民勞動力文化素養的途徑

3.1 三縣境內廣泛搭建文化公共基本設施平臺

在2017年暑假對雄安三縣的社會調研中發現，雄安三縣沒有一座縣級圖書館，沒有免費的或收費的社區圖書室。每一個縣城之內都沒有較大的圖書商店，只在縣級中學附近有一些小的教輔書店。至于下面的鄉鎮和村落，更是幾乎見不到圖書的影子?；谶@樣一種基礎現狀，在雄安三縣境內進行文化公共基礎設施的建設是非常迫切和必要的，并且在設施的分布上，盡量做到分布范圍廣、網點設置密集。需要配備公共圖書館以供借閱，開設適當密度的圖書閱覽室以供讀書。不僅在縣城開設，還需在每一個村子開設，讓農民不用出村就能夠借到書，并且可以到固定場所讀書。鑒于雄安新區在逐步建設，避免規劃之外的資源浪費，也可以將舊有閑置場所改為圖書場館，甚至可以搭建簡易的流動圖書屋來滿足農民的學習需要。

3.2 展開有組織有計劃有質量的農民群眾學習活動

三縣農民的文化水平普遍偏低，中年勞動力文化水平堪憂，青壯年勞動力中文化水平多數集中在中小學水平，女性勞動力的自主學習能力更是有限?；谶@種情況，還需地方政府進行更為細致具體的幫扶，幫助他們學習和養成學習的習慣。一方面是組織普及性的文化教育，如定期的文化通識講座，滲透到社區的有組織的文化學習，開展文化知識競學、競賽。舉辦各種類別的文化展覽和文化互動，組織建立各級各類的文化社團并定期開展活動。繼續開展專項技能和專業知識的講授培訓。比如，在雄安三縣已經開展的家政服務培訓、電子商務培訓、管理服務技能培訓等。在之前的培訓的基礎上，還需對參加培訓的群體進行更為細致的文化水平和學習能力的了解和劃分，成為更有效的因材施教的培訓。

3.3 借助新媒體網絡平臺開展靈活便捷的學習交流

近些年新媒體的普及和發展給學習帶來了極大的便利，各種學習平臺隨處可見。當地政府部門可以組織建立一個專門的雄安新區網絡學習平臺，區域內的居民隨時都可登錄平臺進行學習。平臺的內容如果細化，首先要有電子圖書館，圖書資源和門類可以更多一些。其次講座類的視頻資料要重點打造。雄安三縣待就業的主要是文化水平較低農民，比起紙質圖書、電子圖書的自主學習，學習視頻較為容易一些，也更加能夠吸引他們。所以根據他們的文化水平特點和學習就業的需要，可以量身定制大量視頻，來滿足學習者的需要。再次是把當地風采展示作為引導，將當地的風土人情、本土文化、非遺文化、歷史文化在網絡媒體平臺進行展示，從三縣人民熟悉的文化入手，讓他們了解和熱愛自己的家鄉歷史，感受家鄉文化，從這些文化中延伸開去，引導其更為廣泛的學習。最后是建立一個文化學習交流的平臺，將學習者的學習意愿、學習內容、學習疑惑等都進行展示和統計并及時解答，力圖把這個交流平臺做活做好，確實做到為提高當地農民勞動力的文化素養輔助就業而很好的助力。

雄安新區的農民勞動力屬于低端勞動力，并不會因為雄安新區的成立而瞬間變為高級精英。雄安新區在建設的過程中產生了一些具體的就業崗位，比如說高鐵和輕軌的施工建設以及建成之后開放使用都需要大量的人力，這也意味著提高當下閑置下來的農民勞動力的文化素養，才能幫助他們抓住更好的就業機會，才能做好工作，才能在雄安新區這座未來之城立足。