軍事人才資源培養(yǎng)途徑探析

艾江，魏際英，任奕飛

（火箭軍工程大學(xué)，陜西西安　710025）

當(dāng)前軍隊院校培養(yǎng)模式下形成的綜合素質(zhì)與部隊崗位任職全方位、多攻防作戰(zhàn)需要不相適應(yīng)：主要表現(xiàn)在任職能力與武器裝備發(fā)展趨勢不相適應(yīng)、培養(yǎng)目標定位與未來戰(zhàn)場需求不相適應(yīng),本文全面分析信息化條件下高素質(zhì)新型軍事人才培養(yǎng)途徑。

1　營造良性培養(yǎng)環(huán)境促進軍事人才健康成長

圍繞“能打仗、打勝仗”宗旨，著眼切實提升部隊有效戰(zhàn)斗力目標，堅持優(yōu)中選優(yōu)標準培養(yǎng)軍事人才。目前我軍“急需人才”和“通用人才”矛盾、“人才積壓”和“少數(shù)人才高消費”矛盾并存；個別崗位甚至盲目追求高學(xué)歷，忽視低學(xué)歷人才特色和潛能開發(fā)；只管現(xiàn)在過度使用、不管未來可持續(xù)發(fā)展等問題突出，這些都對軍事人才的管理環(huán)境、管理途徑提出更高要求。

1.1　構(gòu)建科學(xué)合理管理機制

首先要形成合理的內(nèi)部流動環(huán)境。要具有前瞻性，要把軍事人才資源建設(shè)當(dāng)作一項系統(tǒng)工程來綜合規(guī)劃，做到“剛需與通用”、“內(nèi)循環(huán)與外循環(huán)”協(xié)調(diào)統(tǒng)一。既不能放任自流，又不能卡得過死；制定合理、適用、可調(diào)淘汰機制；其次公平擇優(yōu)的選拔制度。建立開放透明評價體系，在考核評價上，按照業(yè)績評定、民主測評、組織評議標準全面綜合考察，形成“剛性”規(guī)范；提高“伯樂”能力，對未來戰(zhàn)場急需特需人才及時選用；面向戰(zhàn)場不斷分析人才結(jié)構(gòu)性變化趨勢，形成人才再培養(yǎng)相關(guān)政策，樹立人才培養(yǎng)“不斷線”理念。

1.2　營造集聚優(yōu)秀軍事人才資源的外部環(huán)境

建立健康人際關(guān)系、干群關(guān)系，構(gòu)建充滿正能量、具有積極精神目標引導(dǎo)的環(huán)境，人際關(guān)系融洽、團隊凝聚力強、使軍事人才在心理上對部隊群體產(chǎn)生親切感、認同感和歸屬感；建立公正競爭環(huán)境，增強競爭意識、形成多樣競爭形式、尊重競爭結(jié)果，在競爭中發(fā)現(xiàn)人才；人才使用也要呈現(xiàn)流動性，大膽實行優(yōu)勝劣汰，能上能下的管理機制。

2　軍事人才使用效率是生成有效戰(zhàn)斗力的重要保障

軍事人才自身儲備的技、戰(zhàn)術(shù)能力是潛在待發(fā)的戰(zhàn)斗力，探究到底是哪些因素制約著人才效能的發(fā)揮，只有搞清楚這些，我軍人才隊伍建設(shè)才能穩(wěn)步高效，才能確保我軍在未來戰(zhàn)爭中形成高效戰(zhàn)斗力。筆者認為，軍事人才培養(yǎng)目標應(yīng)該定位為培養(yǎng)“復(fù)合型軍事人才”。

2.1　影響軍事人才利用效率的主要類型及其原因分析

2.1.1　沒有形成合理流動機制

實行軍事人才合理流動，有利于豐富閱歷、拓展知識空間，在崗位輪換過程中始終保持濃厚的學(xué)習(xí)與探索節(jié)奏，有利于減少長期固定的復(fù)雜人際關(guān)系對工作的干擾。但由于部隊駐地大多“小、遠、散”，一些單位還存有狹隘的區(qū)域觀念，抓到手的不想放，這些因素限制了交流輪換制度的踐行。

2.1.2　缺乏雙向選擇機制

美軍規(guī)定，“在軍官生涯之始，就要選擇某一兵種作為任職去向”。相比而言，我軍在軍事人才使用上強調(diào)“一切服從組織”，不能按照本人特長和潛能選擇最佳任職崗位造成人才虛耗。

2.1.3　使用與再培養(yǎng)脫節(jié)

目前我軍培訓(xùn)與“再培養(yǎng)”問題一直未能得到有效解決。究其原因，一是個別單位太過注重任務(wù)的完成，把那些“看起來順眼、用起來順手”的“能人”用的淋漓盡致；二是再培養(yǎng)制度不完善，干得好的人怕上學(xué)回來后沒位置耽誤進步；三是那些能力弱的人即使拿到文憑單位也不愿使用。

2.1.4　“剛需缺口”與“通用積壓”并存

隨著戰(zhàn)爭模式和武器裝備的飛躍發(fā)展，那些從事先進武器裝備研發(fā)、戰(zhàn)場作戰(zhàn)指揮方面的剛需人才是部隊建設(shè)的最大缺口，通用型人才大面積積壓，好不容易吸收入伍的地方大學(xué)生和軍隊院校較高層次的生長技術(shù)軍官，由于人員積壓崗位超編，導(dǎo)致不能落到適合的崗位上，造成職能錯位和空耗。

2.1.5　缺乏競爭與淘汰機制

軍事人才成長的動力源是競爭，優(yōu)秀人才要想脫穎而出，就要經(jīng)得起大浪淘沙式的磨練，選優(yōu)汰劣是增強軍事人才隊伍生機與活力的有效舉措。

2.2　科學(xué)完善用人機制提高軍事人才利用效率

首先理順培訓(xùn)機制。軍隊院校培養(yǎng)目標要定位在戰(zhàn)場的戰(zhàn)斗力上，無論是個人智慧、集體凝聚力、武器性能發(fā)揮，都是建立在人才合理利用效率的基礎(chǔ)上。院校要從人才需求、部隊要從發(fā)揮效能的角度進行使用，供需雙方對人才要做到共培育、共管理；其次健全交流機制。打破“單位壟斷、靜態(tài)封閉”的管理格局，實現(xiàn)橫向縱向多軍兵種、多專業(yè)交流；再次完善激勵機制。要激發(fā)主觀能動性，強化經(jīng)濟因素的激勵功能，持續(xù)開展“栓心留人”民生建設(shè)，建立對部隊的親情感和歸屬感；最后科學(xué)管理激發(fā)創(chuàng)造性。管理層要樹立服務(wù)理念，從生活、科研、訓(xùn)練方面提供全面周到的服務(wù)，讓人才在無壓、無后顧之憂、充滿活力的工作環(huán)境中釋放潛能，提高人才的使用效率。

3　建立和健全適應(yīng)部隊需要的軍事人才培養(yǎng)機制

構(gòu)建適應(yīng)信息化戰(zhàn)爭需要的軍事人才培養(yǎng)機制不僅需要各級部門的重視，更需要個體刻苦努力，要加大知識激勵的權(quán)重，將軍事人才的晉升與學(xué)歷和貢獻掛鉤，有效鼓勵指揮人才不斷提高自身綜合素質(zhì)。

3.1　發(fā)揮軍隊院校主渠道作用

軍隊院校擔(dān)負著未來戰(zhàn)場軍官的培養(yǎng)使命。院校要“按綱施教、按需施訓(xùn)”，堅持用教學(xué)牽引科研、用科研支撐教學(xué)、用人才培養(yǎng)質(zhì)量檢驗教學(xué)和科研成果。教學(xué)內(nèi)容要隨時更新，必須突出對信息化戰(zhàn)場環(huán)境適應(yīng)能力培養(yǎng)，盡快形成適應(yīng)新軍事變革的教學(xué)體系，以院校服務(wù)部隊的宗旨來完成教學(xué)科研任務(wù)，實現(xiàn)院校與部隊和戰(zhàn)場的無縫銜接。

3.2　發(fā)揮部隊崗位練兵主陣地作用

部隊是遂行軍事任務(wù)的作戰(zhàn)單元，部隊要按照實戰(zhàn)要求，做到“仗怎么打兵就怎么練”?？赏ㄟ^軍事比武、學(xué)術(shù)交流、科技練兵等活動，提高官兵科技素質(zhì)，結(jié)合新型戰(zhàn)爭模式開展綜合演練等大型軍事活動，提高崗位任職能力。

3.3　依托地方資源，促進軍地共育機制

部隊大量人才都具有軍地通用特性，地方高校教育資源我軍軍事人才來源的重要渠道。部隊可采取“送出去學(xué)、請進來講”的方法，實現(xiàn)軍地知識的全面融合，避免知識近親繁殖?，F(xiàn)在實行的“國防生”和“強軍計劃”都是依托地方高校聯(lián)合培養(yǎng)的很好驗證。部隊應(yīng)全面掌握地方高校前沿學(xué)科，進一步細化我軍崗位需求，了解現(xiàn)有培訓(xùn)專業(yè)能否覆蓋部隊任職崗位、能否滿足崗位要求，形成有效“再培養(yǎng)”系統(tǒng)。加強與地方高等院校、科研團體的合作，派出骨干參與科研項目攻關(guān)，在軍地協(xié)作中實現(xiàn)知識共享。積極主動開展崗位梳理，調(diào)整培訓(xùn)內(nèi)容，增強學(xué)科針對性和有效性，確?！皪徫缓细瘛比瞬排嘤?xùn)標準落實。部隊要主動為院校人才培養(yǎng)工作提出需求與建議，及時反饋人才使用信息，形成部隊、院校良性互動機制。

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[3]王勤明,史國楓.信息化戰(zhàn)爭與信息軍事人才培養(yǎng)探析[J].理論界,2005(2):106-107.