新時代高校學生黨支部標準化建設研究

范華莉，徐曉亮

（鹽城師范學院，江蘇鹽城 224007）

在高校中，大學生黨員在思想、學習、生活、行為等各個方面積極發揮先鋒模范作用，秉承黨的先進理念，積極發揮學生黨員的帶頭作用，激勵廣大學生積極向上、追求進步發展。但是，隨著時代的發展、科技創新和社會變遷，高校學生黨員也不可避免地受到來自社會、虛擬平臺等各種維度的影響，在思想、價值觀和個性發展上出現微妙變化，高校學生黨支部必須尋找新途徑，探索新方法，才能不斷應對適應來自各方的挑戰，保證學生黨支部的先進性和純潔性。

1 高校學生黨支部標準化建設現狀

1.1 黨支部制度執行監督不完善

根據黨支部設置基本要求，我國各高校學生黨支部在制度設置方面基本完備，高校黨支部主要是民主生活會制度、“三會一課”制度、黨員發展制度、黨員民主測評制度等。在實際的黨支部工作開展中，各項制度規定不規范，沒有配套的監督和考核機制，造成黨支部凝聚力和戰斗力不強；支部監督力度不夠，部分黨支部生活會、黨員聯系群眾等流于形式，使得學生黨支部僅僅成為黨員發展的代名詞，無法真正實現學生黨支部的真正作用。雖然學生黨支部在支部標準化制度建設上尚算完善，但是在支部制度執行和監督力度上的短缺，會給黨支部建設帶來負面影響。

1.2 組織生活形式創新性不夠

《中國共產黨普通高等學校基層組織工作條例》規定，黨的支部委員會要定期召開組織生活會，開展批評與自我批評，從而提升黨組織生活質量，進一步增強黨組織的凝聚力和戰斗力。黨支部活動包括理論學習、民主生活會、實踐教育等各個方面都是大學生黨員接受黨性教育的重要載體，但是現階段的黨支部活動大多形同虛設或者直接不開。大多數的組織生活會形式集中為傳統的定期支部大會、理論學習等，實踐活動比較少，在創新支部生活如借助新媒體平臺建設紅色網站建設或網絡黨建等形式比較少，而這些新型形式卻也是最吸引當代大學生駐足瀏覽的新陣地。黨建活動形式單一、方式呆板、創新意識薄弱，黨支部生活形式不能充分發揮支部教育引導工作。

1.3 學生黨員長期考核機制缺乏

隨著高校學生黨員指標的增加，近年來，多數高校在黨員吸納和發展上投入較大心力，重點主要在黨員發展上，但思想上存在“發展是硬任務、教育是軟指標”的觀點，工作中存在 “重視組織發展卻輕長期教育考核”的情況，學生黨員教育與培養中依舊存在教育連續性缺失的普遍現象。大多數高校重視對入黨積極分子的培養與考察，入黨前的教育比較嚴格規范，而一旦成為黨員后，大多出現放松現象，對預備黨員轉正沒有更高的要求和標準，對正式黨員的考核、監督和教育措施相對較少，直接造成學生入黨前積極要求進步，入黨后自由散漫的情況。學生黨支部忽略學生黨員長期培養、考察鍛煉等，不利于學生黨員始終保持先進性作用的發揮和黨支部教育的各項進展。

另外，高校支部書記保障機制仍不健全，高校側重于教學、科研算作教師工作績效，作為支部建設和管理尚未加入到工作績效范圍，會極大地降低支部書記的積極性和主動性。

2 高校學生黨支部建設原因分析

2.1 學生黨建工作未能適應新形勢發展需求

新時代背景下，網絡化、互聯網技術的不斷發展，使得社會信息、社會資源以及各種意識流的傳播更加快速，作為網絡媒體主要使用者的青年學生而言，極易受到多方面的影響，功利化、娛樂化的思想不斷沖擊著高校學生的思想。因此，高校思想陣地的堡壘作用顯得尤為重要。高校大學生充滿個性，思想獨立、活躍，網絡已成為其獲取知識、信息最主要的來源，而傳統的思想教育方法已經不能被“95后”學生所普遍接受，甚至覺得枯燥無味，單一的灌輸式教育使學生與教師之間的信任度大大降低，黨務工作開展困難。

另外，學生黨支部管理上，高校學生黨支部指導教師的組成主要包括學院領導、專業教師、思想政治理論教師和輔導員等，這些資源仍然無法滿足學生黨支部標準化建設的多元需求。此外，必要的經費支持和物質保障，是確保學生生黨支部建設正常運行的前提條件，缺少經費支持也是造成學生黨支部組織生活單調、活動形式單一、缺乏活力的重要原因之一。

2.2 學生黨建工作缺乏有效監督激勵機制

監督激勵機制是學生黨建的重要組成部分，在實際工作中，因多種因素的制約，學生黨建監督激勵機制功效發揮的并不均衡。很多高校學院在學生黨員發展及轉正工作的監督機制上總體發揮得比較好，能夠完整體現在入黨積極分子的培養、入黨材料的審核、入黨階段考核等各個環節。但是對于學生黨支部日常組織生活及支部活動，監督激勵機制的有效性則會有所折扣。一方面在學分制和專業平臺招生的背景下，學生黨員雖然是行政班相同，卻因學生課程設置和時間劃分的不統一，造成學生黨支部活動難以全員參與，另外，現階段的黨支部活動要求不高，成果檢驗方式也限于紙質材料匯報等形式，缺乏黨支部活動過程、成果監督激勵機制，也不利于學生甚至黨支部書記積極組織和參與支部活動；另一方面支部活動在形式上比較枯燥、內容上也比較單一，不能滿足校黨員再教育的需求。

2.3 黨支部基層培訓力度欠缺

根據高校現階段情況顯示，無論是學生黨支部書記還是普通學生黨員，其中有超過2/3的黨員認為自身在統籌協調、團結干群、理論提升及行政能力上迫切需要系統性的培訓。而實際情況是，學校層面的黨校培訓在時間上通常固定為每學期一期，因場地和培訓教師所限，無法滿足日益增長的入黨積極分子和預備黨員數量上的需求；另外，從類型上看，學校的培訓分入黨積極分子理論培訓班和預備黨員培訓班兩類，培訓形式以集中講座和小組討論為主，這也無法滿足入黨積極分子和預備黨員在成長過程中的個性需求。

3 創新學生黨支部建設主要路徑

3.1 提高黨性認識，開展創新思想教育

學生黨支部活動要把提升政治素養、加強思想道德修養、錘煉誠信品質放在首要位置，引導大學生黨員樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，探索學生黨員在入黨后仍舊能夠保持積極向上的模范帶頭作用，提高黨性修養。在組織生活形式上，黨支部要積極探索嘗試符合大學生發展特點的組織生活新形式，充分征集學生黨員的想法，激化學生黨員的主動參與意識，塑造獨特的先進性個體。在組織生活內容安排上，應結合學生群體要求和個性特征，除卻傳統理論學習外，黨支部也要利用新媒體渠道占領黨支部建設的網絡陣地，加強黨建工作與新媒體融合與交叉，將黨建知識、黨員事跡、會議精神等通過大學生喜聞樂見的平臺形式傳播給每一位學生黨員，也可以將學生支部進行的創新性黨建活動通過媒體平臺展現出來，提高組織生活的吸引力、實效性和影響力。

3.2 完善組織制度，提高支部工作效率

黨支部的組織制度，體現支部的執行能力，決定黨組織的思想政策等能否被基層組織順利普及、貫徹。因此，黨支部標準化建設需要完善和規范積極分子審核機制，全面從嚴加強黨員日常管理，建立黨支部內部與獎懲制度，確保黨員關系保管制度。同時，在著力培養學生黨支部書記的能力水平和業務能力，不僅提升支部書記的理論水平，還應該大力增強其組織領導能力，這樣才能保證制度體系的規范化，保證黨支部執行力和體系化建設。在按照規定選配定制部其他成員時，應充分考慮業務精、樂于奉獻的學生，同時也要考慮支部委員之間的合理搭配。制度的完善能夠提高支部的工作效率，實現高效辦公。

3.3 加強基層指導，完善長期考核機制

在學生黨員培育方面，高校學生黨支部建設培訓應該在校級黨校的基礎上充分發揮以院級為單位的基層黨校培育職能，加大培育的力度和頻率。院級支部培訓具有靈活性大、針對性強、易于組織協調的特點，可以根據培訓對象的身份（黨支書、支委或普通黨員）、年齡、學歷及能力提升要求制定培訓計劃。另外，根據學校基本情況，進行學生黨建績效考核機制建立，嚴格考核制度建立詳細的獎懲機制，做到考核標準客觀公正，考核內容客觀全面，考核方式科學合理，特別是學生黨支部容易出現的問題進行量化指標明確，切實強化考核結果作用反饋，建立并落實符合工作實際的獎勵激勵措施，推動學生黨支部的規范化建設。

3.4 緊跟時代步伐，開拓支部建設新途徑

在當前的新媒體環境下，我們的生活、學習、交流形式都發生了重大變化，在大學生身上體現尤為明顯。因此，黨支部標準化建設一定不能拋開時代背景講發展，應結合時代發展的節奏，積極探索學生黨支部建設的新模式和新途徑，才能在各個階段全面掌握黨員培優培良的有利資源。網絡思想政治教育是新時代進行思想引領的新陣地，對于一些新生的時政事件，可以通過極快的速度獲得熱點關注。高校黨員發展和標準化建設應該搶占網絡標準化建設的新高地，將黨性教育、黨員培養以網絡公眾號、視頻、新媒體等形式傳播開來，增加學生的參與度和討論性，愛國愛黨教育也會更加深入人心。另外，通過網絡平臺征集黨支部建設和活動方案，不僅可以有針對性地量身定做黨支部活動，還能夠提升支部成員的參與意識、主人翁意識，為活動后期順利開展提供保障。

習近平總書記在全國高校思想政治工作會議上強調：“要加強高校黨的基層組織建設，創新體制機制，改進工作方式，提高黨的基層組織做思想政治工作能力?！彪m然現階段高校學生黨建工作已經取得很多成效，但在標準化建設上仍存在不少問題，還需要根據時代發展和學生黨員的成長成才進行改革探索，不斷提升學生黨支部建設標準化水平。