可持續(xù)學(xué)習(xí)下的公共實訓(xùn)平臺生態(tài)環(huán)境探究

謝程成

（江蘇聯(lián)合職業(yè)技術(shù)學(xué)院，江蘇南京 210000）

1 公共實訓(xùn)中心現(xiàn)狀概述

公共實訓(xùn)中心是一個較新的概念，近年來國內(nèi)建立起來很多的公共實訓(xùn)中心。這些中心一般由政府主導(dǎo)，采取校企合作、政企合作等形式在職業(yè)院校內(nèi)部建立相應(yīng)的實習(xí)實訓(xùn)場所，向校內(nèi)的學(xué)生和企業(yè)人員、社會人員提供職業(yè)技能培訓(xùn)和職業(yè)資格認(rèn)證。

雖然國內(nèi)公共實訓(xùn)中心的建立形式多種多樣，但是也可以將其劃分為院校共享型、校企共享型、社會共享型和社會教育資源共享型四類（見圖1）。院校共享型的代表為紹興市公共實訓(xùn)基地，該基地建設(shè)在浙江工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院之內(nèi)。向在紹和紹興籍學(xué)生開放，滿足紹興各院校的實訓(xùn)需求；校企共享型的代表為杭州公共實訓(xùn)基地，學(xué)校與行業(yè)共建公共實訓(xùn)中心，該中心既可以服務(wù)學(xué)校日常實訓(xùn)教學(xué)，又可以服務(wù)行業(yè)內(nèi)企業(yè)員工的培訓(xùn)；社會共享型的代表是無錫高技能人才公共實訓(xùn)中心，由勞動部門建立并管理。服務(wù)于職教園區(qū)的眾多院校、企業(yè)、培訓(xùn)機構(gòu)；社會教育資源共享型的代表是蘇州公共實訓(xùn)中心，該中心提供了一個共享平臺，向社會培訓(xùn)機構(gòu)開放，聚集社會教育資源，服務(wù)于該地區(qū)的院校、企業(yè)。

上述四種類型又在管理主體上又可以分為兩類：院校管理型和部門行業(yè)管理型。無論是哪種類型的公共實訓(xùn)中心都面向有組織的群體——在校學(xué)生或在崗員工。這樣的公共實訓(xùn)中心還未能真正做到公共化、公益化。社會中還有大量的待就業(yè)人群和再就業(yè)人群需要進行技能培訓(xùn)，絕大多數(shù)企業(yè)還無力為員工進行崗位提升培訓(xùn)。這些都是公共實訓(xùn)中心需要都關(guān)注的。

2 公共實訓(xùn)平臺構(gòu)建思考

公共實訓(xùn)平臺有別于公共實訓(xùn)中心的概念。各地的研究成果認(rèn)為 “公共實訓(xùn)中心是政府用公共財政投資建立的面向社會公開開放的實習(xí)實訓(xùn)基地”。而這樣的界定與現(xiàn)階段國內(nèi)各職業(yè)院校中建設(shè)運行的其他實訓(xùn)平臺有著不同程度的吻合之處，較難明確公共實訓(xùn)中心的地位和作用。公共實訓(xùn)平臺是一個有利于社會勞動者可持續(xù)學(xué)習(xí)，提高生產(chǎn)技能水平的生態(tài)環(huán)境，是一系列為達成這個目標(biāo)而存在的資源的有機集合。

公共實訓(xùn)平臺應(yīng)是政府主導(dǎo)的主體管理機構(gòu)，能夠整合本地區(qū)的教育資源為社會勞動者提供可持續(xù)教育。其中大量的基礎(chǔ)性實訓(xùn)可以與該地區(qū)院校進行共建，由院校完成基礎(chǔ)培訓(xùn)和認(rèn)證。同時，這類實訓(xùn)和認(rèn)證也應(yīng)能滿足院校學(xué)生的崗前培訓(xùn)和取證需求。公共實訓(xùn)平臺也需要有一個實體的存在，該實體的建設(shè)應(yīng)考慮行業(yè)內(nèi)中高端培訓(xùn)的需求。這類培訓(xùn)可考慮吸引專業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)的參與，以滿足專業(yè)性要求。同時，進入公共實訓(xùn)平臺的培訓(xùn)機構(gòu)也應(yīng)開放一定量的公益培訓(xùn)，以保持公共實訓(xùn)平臺的公益性質(zhì)。

改革開放以來，中國企業(yè)走向世界，世界企業(yè)走入中國。國外大型企業(yè)為了自身的發(fā)展，往往具有自己內(nèi)部的培訓(xùn)機構(gòu)。在圖2中，可將國內(nèi)政府主導(dǎo)型的實訓(xùn)中心與企業(yè)主導(dǎo)型的內(nèi)訓(xùn)機構(gòu)進行相應(yīng)的比較。在政策保障一條中，雙方差異非常大。黨和國家制定了許多鼓勵中小企業(yè)進行員工培訓(xùn)的政策，但很難落到實處。一方面是因為中小企業(yè)往往為了生存而奮斗，很少考慮深遠發(fā)展，人才積累；一方面是因為政府政策難以讓中小企業(yè)感受到鼓勵支持。許多企業(yè)內(nèi)部政策則是相當(dāng)有效，升遷需培訓(xùn)相輔助，返利與培訓(xùn)相掛鉤。將培訓(xùn)學(xué)習(xí)與企業(yè)發(fā)展緊緊聯(lián)系在一起，真正進入可持續(xù)發(fā)展。如果將一個地區(qū)視作大型企業(yè)的話，公共實訓(xùn)平臺就必須得到能夠落實的政策支持。

圖1 公共實訓(xùn)中心分類及案例

圖2 政府主導(dǎo)型與企業(yè)主導(dǎo)型比較

地區(qū)性公共實訓(xùn)平臺需要有一系列能夠得到該地區(qū)行業(yè)認(rèn)可的認(rèn)證考核制度，選擇符合本行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的認(rèn)證考核，并且確保這些認(rèn)證考核能夠成為在該地區(qū)工作準(zhǔn)入證。在該地區(qū)內(nèi)形成一種良性的用工生態(tài)環(huán)境。

近年來網(wǎng)絡(luò)平臺和手持終端的發(fā)展使得學(xué)習(xí)的途徑越發(fā)地多樣化。網(wǎng)絡(luò)課程慢慢成為大家喜聞樂見的新型學(xué)習(xí)方式，網(wǎng)絡(luò)成為一個良好的公共教育平臺。公共實訓(xùn)平臺可以與這樣一個公共教育平臺進行對接，以降低公共實訓(xùn)平臺運營成本，擴大公共實訓(xùn)平臺的公共化、公益化作用。將許多基礎(chǔ)性知識和能夠進行虛擬操作的內(nèi)容發(fā)布到網(wǎng)絡(luò)作為公共教育資源，以供有需求的社會勞動者進行學(xué)習(xí)。并在這些自學(xué)資源之后安排相應(yīng)的考核，考核通過后可以提出申請參與公共實訓(xùn)平臺的實操培訓(xùn)，繼而拿到相應(yīng)的認(rèn)證證書。

通過公共實訓(xùn)平臺切實管理本區(qū)域內(nèi)所有政府投資興建的（或政府、企業(yè)共同投資的）進行公共培訓(xùn)、社會服務(wù)的實習(xí)實訓(xùn)場所，統(tǒng)一規(guī)劃和分配本區(qū)域內(nèi)各類公共培訓(xùn)任務(wù)，組織該區(qū)域企業(yè)員工的招聘、培訓(xùn)、流動，調(diào)研本區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，并同時進行行業(yè)、企業(yè)調(diào)查為政府決策提供參考。

中國正奔馳在高速發(fā)展的道路上，具有高技術(shù)的產(chǎn)業(yè)工人是中小企業(yè)獨立壯大，國家強盛的基礎(chǔ)。現(xiàn)有的公共實訓(xùn)中心應(yīng)逐步擴大其內(nèi)涵，擴展成為公共實訓(xùn)平臺，創(chuàng)建一個有利于社會勞動者可持續(xù)學(xué)習(xí)的生態(tài)環(huán)境。