論城鄉一體化進程中鄉鎮圖書館構建的必要性

季 墨

（大慶市圖書館，黑龍江大慶 163316）

“城鄉一體化”建設，是我國逐步減小城鄉差距、實現全面小康的重要戰略方針,也是黨和國家今后時期工作的一個重點。社會公共文化設施的完善與推廣，是城鄉居民文化素質提升的重要抓手，在一定程度上決定著“城鄉一體化”建設的實際進程與速度。

在這樣一個時代背景下，通過構建鄉鎮圖書館來有效推動和諧農村建設，全面提高城鄉居民綜合素養，將鄉鎮圖書館建設列入重點工作，努力推進鄉鎮圖書館建設，使其真正發揮社會公共文化服務的重要作用，顯得尤為必要。

1 鄉鎮公共圖書館職能作用

圖書館是人類社會發展到一定階段的文明產物，是一個城市精神文明建設必不可少的的重要場所。作為公共文化體系的分支，它肩負著社會公共文化資源共享及傳播等重要職能，對豐富民眾的精神文化生活和提升民眾的自身文化素養起著重要作用。基層文化的發展與完善，一定程度上必須依托公共圖書館里的相關社會資源。基層圖書館的建設與完善程度也能從一定角度反映一個地方政府對其公民素質教育的重視程度。因此，通過鄉鎮圖書館的構建與推廣來實現社會信息資源的有效傳播和共享，進而為廣大農民生產生活提供更為快捷的信息服務,對更快更好的推進“城鄉一體化”建設具有非常重要的現實意義。

2 鄉鎮圖書館場館建設情況

國家政府對鄉鎮公共圖書館的發展非常重視，也先后出臺了一系列相關政策來推動鄉鎮圖書館的建設以及鄉鎮的文化建設，但目前還沒有頒布鄉鎮圖書館建設的具體規劃和要求。相對而言，城市與鄉鎮的圖書館建設情況差距非常顯著。城區圖書館不僅場館面積大，配套設施相對完善，數字資源信息也十分充足。而大部分鄉鎮由于客觀環境的總體發展水平落后，圖書館建設方面受到多種因素的影響和制約，導致大部分鄉鎮圖書館不僅場館面積狹小，缺少現代化信息傳輸設備，僅能夠為讀者提供傳統紙質書籍，且書籍的更新速度還都相對緩慢。例如，農業圖書是鄉鎮圖書館館藏的重要組成部分，但是鄉鎮圖書館的農業領域圖書更新速度遠遠滯后于農業技術的發展和農民群眾的日常知識更新需求速度。

3 鄉鎮圖書館治理職能要求

推動城鄉文化發展，縮小城鄉文化差距。我國已經將文化知識共享工程建設作為基礎民生工程，文化知識共享工程也是評價一個國家信息文化水平的重要工程。鄉鎮圖書館的建設目的是將信息文化知識普及到城鄉，讓城鄉居明能夠有一個獲取知識的便利途徑，進一步縮小城市與城鎮之間的差距。形成由城市到鄉鎮再到農村的一體化布局，讓圖書資源達到共享，所惠及的面更廣，服務的群體更加深入，從而縮小城鄉文化差距。

鄉鎮圖書館建設是推動城鄉一體化的重要力量。隨著社會的發展和進步，我們的社會風氣和教育理念有了很大的轉變，人們都能夠意識到學習的重要性以及教育的必要性。文化建設是衡量一個國家發展實力的核心要素，所以黨和國家堅持全面深化改革，加速推動城鄉經濟發展，堅定了發展農村公共事業的戰略規劃。圖書館是一個知識匯聚的場所，凝聚了無數的智慧，公共圖書館建設自然是推動城鄉一體的一項重要工程。

4 鄉鎮圖書館具體構建思路

鄉鎮圖書館作為農村信息資源核心,肩負著提高農村經濟發展的重任，為了發揮出鄉鎮圖書館的作用和優勢，提高鄉鎮圖書館的管理水平和服務水平,鄉鎮圖書館要充分發揮出自身使用性和工具性。黨的十八大明確提出“社會主義新農村建設是我國現代化進程中的重大歷史任務,要統籌城鄉經濟發展,推進現代農業建設,全面深化農村改革,大力發展農村公共事業,千方百計增加農民收入”。在實際生活中,鄉鎮圖書館可以促進多文化的融合，提高廣大人民群眾的思想意識,盡可能縮短城鄉文化差異,消除二者的隔閱,將樸實的農村文化和現代文明的城市文化有效的結合在一越,取長補短。以實現城鄉文化的共發展。

首先，在調研農民信息需求的基礎上,通過知識收藏和知識傳播等特點。做好文件信息管理工作,為新農村建設提供所需的知識資源。

其次,鄉鎮圖書館拓展農民獲取知識的渠道，建立參考許詢平臺，可以讓農民及時了解和掌握先進技能和知識,并應用在日常生活生產中，提高農村整體生產水平,進而實現農村經濟的快速提高。

第三，可以實行分層次管理方式,文獻數量與類型要跟據當地圖書館實際需求而定,定期進行圖書調配,實現資源共享,將農村文化特色融入到圖書中轉站中,使其可以充分體現出農村文化與民俗風情，形成鄉鎮圖書館特色，提高信息里務的針對性。

5 鄉鎮圖書館構建的幾點建議

用法律制度保障鄉鎮圖書館的建設。法律賦予了每一位公民享有知識和信息的權利。鄉鎮圖書館的建設也需要有一定的法律制度，讓鄉鎮圖書館的服務體現在法律框架內。目前已經頒布了有關法律條文，對圖書館的經費來源與使用、圖書館的服務體系和內容等作出了說明，已經有了一個較為完善的法律框架。但是，《公共圖書館法》應根據各省市的社會情況不同而作出差異化的調整，構建出一套制度化、人性化的法律條例。從已有的情況來看，沒有一套健全的公共圖書館法律制度就無法保障公共圖書館的正常有效運行。通過法律制度的約束能夠促進鄉鎮圖書館的服務能力，讓城鄉居民能夠更好的享受到公共圖書館的作用，讓鄉鎮圖書館更好地發揮其作用。

6 鄉鎮圖書館資源建設及專業技術人才配備

部分鄉鎮在國家財政和地方政府及各種社會力量的支持下，在圖書館的建設和相關資源配備更新方面投入財力物力較大，使得場館基礎建設及相關設施配套方面較為完善，館藏量和書籍類別等都能夠達到要求。但鄉鎮圖書館的管理人員稀少文化水平和專業技能也較差，很難滿足圖書館的日常管理和運營需求。同時，人才缺失和服務方式滯后，也是導致鄉鎮圖書館發展緩慢的一個不可忽視的因素。

7 鄉鎮圖書館日常工作中讀者服務的具體模式

鄉鎮圖書館面向的群體主要是農民，他們對知識的獲取范圍和能力都有其特殊性。所以鄉鎮圖書館要制定特殊的有針對性的鄉鎮圖書館制度管理體系。

首先，圖書館的開放時間要符合城鄉居民的生產生活作息時間。對沒有閱讀能力的民眾要給予特殊化的服務，圖書館可以使用傳統的導讀方式讓這一群體也能夠從圖書館中獲取知識，使其文化素養得到提升。

其次，鄉鎮圖書館讀者服務過程中，工作人員與讀者會有相對較多的直接交流。在日常工作中如何運用語言這一重要工具，也將直接折射出鄉鎮圖書館館員的個人修養和服務境界。

結語：鄉鎮公共圖書館是城鄉一體化建設中的一項重要民生工程，其建立對提升居民的文化素養，促進城鄉發展協調化有著重要作用。本文通過對多鄉鎮圖書館在新農村建設中的作用研究,論述了鄉鎮圖書館在“城鄉一體化”建設中的意和作用，不斷優化鄉鎮圖書館的管理結構和運行模式，進而在“城鄉一體化”建設視角下發揮出鄉鎮圖書館的作用。

[1] 王明陽.探究當前城市一體化圖書館的重要性[J] .中國城鄉發展，2017（11）

[2] 郭曉冬.淺析城市一體化圖書館在鄉鎮的有效應用[J] .城鄉規劃，2015（08）