對加強行政事業單位固定資產管理的思考

劉大巍

摘要：固定資產管理在行政事業單位各項工作中發揮著極其重要的作用，而就目前而言，行政事業單位固定資產管理方面仍然有一些漏洞的存在，亟待解決，實現良好的固定資產管理方式，提高固定資產的合理使用情況。姑，本文通過解析行政事業單位固定資產管理中暫時出現的一些欠缺的部分，進而提出針對性的建議或措施，力求實現行政事業單位固定資產良好管理的局面出現，為后者研究提供價值的參考依據。

關鍵詞：行政事業單位；固定資產；管理措施

做好對行政事業單位固定資產的管理工作，是保證相關單位正常運行的前提條件，而固定資產也是諸多行政事業單位開展各項活動的經濟來源便是行政事業單位固定資產，因此通過強化行政事業單位固定資產管理能夠有效的提高事業單位的管理水平，保證相關經濟體系的正常運作。

一、行政事業單位固定資產管理中所存在的漏洞解析

對固定資產的管理不當，往往是相關單位沒有引起重視或者沒有遵守一定的規章制度，進而造成的固定資產管理過程中的一些問題，這很容易引發多方面的問題出現，對相關活動的舉辦有著不利的影響。如下就通過對行政事業單位固定資產管理中所存在的不足行分析，主要有以下幾個方面：

（一）行政事業單位固定資產疏于管理，基礎工作薄弱

從目前的情況來看，大多數行政事業單位只以流水賬形式對各賬目進行記錄，也沒有將其進行歸類，盤點，一旦時間長了，就導致賬面數目和實物數目不符，行政事業單位的固定資產就存在一定的漏洞，進而形成了由疏于管理而造成的基礎工作薄弱，有的造成固定資產的流失，嚴重影響行政事業單位的發展。

（二）固定資產的使用效率普遍偏低，浪費嚴重

在進行固定資產的使用時，多購、誤購、無用購物的情況經常性的發生，由于大多數行政事業單位在固定資產的購置中表現極大的隨意性，就出現了大多固定資產購入后無法合理使用或無法使用的情況，鋪張浪費的局面顯而易見，在占據囤放位置的同時，也不能進行物資清理，嚴重影響到行政事業單位固定資產的使用，降低了固定資產的合理使用效果，無法發揮其主要作用。

（三）固定資產管理制度和體制不完善，追究責任不明確

大多數行政事業單位對固定資產管理的不夠重視，很少對其固定資產的使用效益進行仔細地分析辯論，同時缺乏行之有效的管理體制并缺乏制度的指導，未形成規范的資產使用導向，在進行資產使用時，就會因為一時的不嚴謹而出現很多漏洞，一旦其中出現差錯，相應的管理失誤、缺陷就不可以追溯到具體的單位或者個人。因此，行政事業單位固定資產管理制度的不完善，責任不明確，在執行管理的過程上就對行政事業單位的固定資產有了一定的影響。

二、加強行政事業單位固定資產管理的相關策略

在上文中所存在的漏洞，進行針對性的策略的提出，提高行政事業單位固定資產的管理水平。就從以下幾個方面來實現固定資產科學合理有效管理的相關措施：

（一）完善管理制度，樹立良好的執行管理體系

通過分析行政事業單位固定資產管理中所存在的漏洞，進一步完善相關的管理制度，樹立良好的執行管理體系，并結合單位發展自身的實際情況，在不斷地實踐之中，完善其固定資產的管理制度，將資產管理與預算管理加以有效融合，深入貫徹落到實處，使行政事業單位固定資產的管理能在完善管理制度的指導之下，井然有序地進行管理，并能給行政事業單位固定資產的管理提供有效的指導依據。行政事業單位的固定資產應該由該單位的專職管理員和技術使用人員進行共同驗收，在此過程中，要將實際情況做好記錄，做到賬實相符。同時也可以將行政事業單位中各職能部門進行合理分配，做到內部的相互管理、在相互促進之下，實現管理方式的規范化、合理化、科學化，進一步加強固定資產管理體系，必須要完善行政事業單位固定資產的管理制度，理順其管理體制。

例如，在我國浙江省溫州市的平陽縣行政事業單位共有308家，其固定資產占資產總額的51%，該縣為了提升其管理水平，根據《平陽縣行政事業單位國有資產管理暫行辦法》的規定，進一步完善了平陽縣行政事業單位固定資產的管理制度，確定了相關的實施細則，為該縣的固定資產使用提供了有效保障。

（二）加強對固定資產管理的領導，提高單位干部的資產意識

加強行政事業單位固定資產管理的時候，最重要的是離不開單位干部的協同配合，必須強化領導干部和財務人員的管理責任意識，從思想上認識到做好固定資產管理的重要性，強化行政事業單位人員的責任意識。規定固定資產的日常核算辦法，健全行政事業單位固定資產的各種賬簿資料，使單位工作人員可以按照規定步驟將固定資產的使用率達到最大化。因此，可以開展相關的培訓以充分提高單位內管理高層與工作人員對固定資產的認識，從而更好的實現對固定資產的合理使用。

（三）建立健全行政事業單位的動態信息系統

行政事業單位固定資產的規模隨著社會經濟發展而不斷地擴大，其固定資產管理工作量也有所增加，如果依靠往日的人工管理，不僅管理難度加大，而且效率也會下降。所以，為更好全面地反映行政事業單位的固定資產情況，應該利用互聯網技術來建立健全行政事業單位的動態信息系統，實現對固定資產的配置、使用以及收益等各個環節的信息化管理，對固定資產的動態化信息管理，可以把資產的各方面動向都了解清楚，并把資產使用的全過程都錄入這個動態信息系統之中，為后期工作提供有效依據。

（四）構建固定資產管理監督體系，加大監管力度

監督管理體系是資產管理所必要的，通過構建固定資產管理監督體系能夠更好的實現對固定資產的管理。在對行政事業單位的固定資產進行管理的過程中，監督體系能夠給固定資產管理的執行、管理的準備度等方面都有一定的促進效果。同時，加大監管力度能夠進一步避免固定資產管理中所存在的問題。

三、加強行政事業單位固定資產管理的重要意義

行政事業單位能夠更好履行國家賦予的職能，就必須加強其固定資產管理，下面對加強行政事業單位固定資產的重要意義進行分析：

（一）進一步提高固定資產的保值增值

行政事業單位加強固定資產管理，必須在各個環節進行跟蹤管理，不管是預算、采購，還是管理、使用等環節，都要將責任落到實處，確保行政事業單位固定資產的不浪費、不遺失及不損壞，這樣才能夠有利于行政事業單位固定資產在有效使用年限內的保值增值，從而有效的提高使用固定資產所能夠產生的經濟效益。

（二）可以更好的提高固定資產的使用效率

行政事業單位為了更好適應新的財務政策及規定，要進一步加強固定資產的合理配置和使用，將其固定資產得到優化管理，提高固定資產在行政事業單位不同部門之間的充分利用度，從而也提高了行政事業單位固定資產的使用效率。

（三）有利于更好實現固定資產的動態管理

在進行行政事業單位固定資產的管理時，必須要加強固定資產的動態，這樣可以使固定資產在行政事業單位內部進行流動使用，從而提高對固定資產的有效管理、科學管理。

四、結論

如上所說，在管理行政事業單位的固定資產時，要順應新政策的指引，結合本單位的實際情況，加以不斷地提升。與此同時，行政事業單位能夠發現自身中存在的一些不足，并針對其中存在的問題，在完善固定資產管理規定、制度的同時，也要做好對管理制度的執行工作，這樣就可以更好的實現對行政事業單位的固定資產的管理，以確保固定資產的高利用率。

參考文獻：

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（作者單位：沈陽市盲校）endprint