自然保護區的森林防火工作探討

葉靜

摘要：指出了自然保護區不僅是各種動植物的避難所，也是瀕危物種的保存區域。一旦引發火災，保護區內的動植物資源將會面臨毀滅的命運，林區生態系統也會遭到破壞，可以說，做好自然保護區的森防工作，對于生物多樣性保護、氣候調節以及水源涵養等意義重大。當前，自然保護區火災形勢不容樂觀，對動植物的生產生活危害重大。基于此，分析了自然保護區森林防火的現狀，就如何做好自然保護區的森林防火工作提出了相應地策略。自然保護區的森林防火工作探討關鍵詞：自然保護區;森林防火;有效策略

中圖分類號：S7

文獻標識碼：A

文章編號：1674-9944（2018）12-0259-02

1 自然保護區森林防火工作存在的問題

1.1 火災預防管理不到位

天然或人工林區發生的森林火災大多位于林區間隙以及中心結合帶，這些區域的一旦發生火災，火勢會迅速蔓延并擴大，加上難以及時撲救，導致森林大面積遭受損毀。在實際工作中，出現這種現象有很大一部分是因為防火管理松懈，預防工作不到位。一是引發森林火災的因素往往帶有很大的不確定性，如人為預留的火種、天氣干燥、風速和風向等因素，這些因素都有可能導致火災的發生。二是僅靠人力無法有效預防火災。自然保護區覆蓋范圍廣泛，而人力監管又十分有限，根本無法實現全面監控。

1.2 森林火災預防與撲救體系不完善

當前森林防火工作的責任主體是林業部門，而目前林業部門并沒有與其他部門建立有效聯系，所建立的火災撲救機制尚不完善，嚴重影響了火災的響應速度，一旦發生森林火災，工作人員無法在第一時間趕到火災現場，也就無法及時控制火勢，甚至會出現二次燃燒。究其原因，是因為人們的森林火災預防意識薄弱，同時行政層面上也沒有給予足夠的重視。

1.3 森防組織力量薄弱

目前.我國自然保護區工作人員大多是基層工作人員以及護林人員，缺少指揮與領導者，一旦發生火災，就會引起慌亂.導致判斷失誤，嚴重影響防火救災的速度，火勢難以得到有效控制，森林資源也會受到嚴重損失。不僅如此，基層工作人員和護林人員大多由于自身素質有限，也沒有系統性地接受過森林防火訓練，更沒有學習過相關專業知識，不管是在理論與經驗方面都難以有效應對森林防火工作。

2 做好自然保護區森林防火工作的有效措施

2.1 加強防火宣傳教育工作

為了加強森林防火，應做好防火宣傳教育工作，增強群眾的森林防火意識，讓其在接受宣傳教育的過程中充分意識到，森林防火工作不僅能夠保護自然環境，而且與自身利益息息相關，這樣就能做到防患于未然。在宣傳過程中，可以采取多種宣傳教育形式，第一，可以利用廣播、電視以及無線網絡等渠道開展宣傳工作，這些信息傳播渠道與群眾生活關系密切，利用這些渠道可以向群眾宣傳森林防火的意義、相關規章制度，還可以進行森林防火案例宣傳，讓群眾感同身受。第二，在宣傳教育中適當地傳授一些森林火災撲救知識，讓其掌握好森林火災的最佳撲救時間，這樣一旦發生火災.能夠及時響應，以免火勢蔓延。第三，逐鎮逐村地落實火災知識培訓，讓基層群眾都具有一定的防火、撲火能力，提高其森防意識。但無論采取何種宣傳教育方式，都是為了讓廣大群眾對森林防火有足夠的認識，并注意到森林防火與自身利益的關系，使群眾學習到一定的森林防火撲救知識，這樣在森林防火實踐中能夠起到重要作用。

2.2 強化森林防火制度建設

為了合理劃分各職能部門權限，提高相關部門領導的責任感與緊迫感。就必須加快構建完善的森防責任制度。同時，還應逐級構建相應地責任體系，并于每個區域中組建火災預防與撲救小組，區域的行政負責人作為森林防火的第一責任人，下屬各級行政領導成員則構成小組成員，并在機關單位、社會團體以及群眾中抽調相關人員，構建小分隊，各分隊配備一名隊長，并確定各小分隊負責的區域，在此基礎上，還要確保每一名護林員都明確自己所管轄的范圍。不僅如此，對于森林防火小隊和森防小組，都應對其進行專業培訓，讓其掌握專業的防火知識，這樣一旦發生森林火災，就能及時準確判斷火情，并采取相應地措施。另外，為貫徹落實責任制度，必須確保各林區均有人負責，這樣無論是前期預防，還是后期追責，都能有效落實相應責任，從而實現守林護林的目標。

2.3 加強組織領導，確保防火責任得到充分落實

森林火災一旦發生，往往具有蔓延迅速、危害性大、撲救難度大的特征，因此，必須將林區防火工作擺在首位，可推行地方政府負責制，由地方行政一把手擔起防火的重任，提高全區森林防火能力。在實行政府首長責任制的過程中，要堅持人與自然和諧共處的原則，實施分片包干，通過目標管理以及承包責任制等方式做好責任區劃分工作，逐層簽訂責任書，讓村社農戶、資源管護站職工負責森林防火任務的落實工作，使森林防火任務在人頭、地頭和山頭得到落實，各級森林防火組織得以完善，建立完善的森林防火網絡，建立政企聯防、村民聯防等責任制度，從而形成集全民防火、社會保護以及政府負責于一體的森防工作格局。此外，各級森防負責人要做好調查研究工作，對森林防火工作提供正確指導，并加強監督檢查，尤其是重點地段以及火險區域，要實現對森防動態的有效把控，確保防火責任得到充分落實。

2.4 建設一支精明強干的森防隊伍

由于自然保護區面積廣，且具有較強分散性，林區與村莊農田相互交錯，為此，需要加強前哨陣地建設，全面落實巡邏與監控職能。要建設一支精明強干的森防隊伍，必須合理的配置森林防火人員，動用各級力量提高森防隊伍建設水平，但是森林防火隊伍建設并非僅僅只是人員或隊伍的擴充，而是打造一支能夠積極投入森林火災撲救工作中去的一支隊伍，所以，就需要定期對這支森林防火隊伍進行實戰演練，讓每個滅火隊伍都具有一定的實際操作能力，積累足夠的森林火災撲救經驗。除了組建專業的撲救隊伍外，還應建立專業的護林員隊伍，并實行分片區管理，對林地進行合理分配，對每位護林員分配一定的林地管護任務，為了提高護林員的工作素質，也要加強教育培訓，讓其形成愛崗敬業的精神，做好巡山檢查工作，嚴格管控林區用火，禁止濫砍濫伐。

2.5 注重森林防火法制建設

要完善森林防火防災體系，應加快推進森林防火法制化建設進程，并堅持兩點原則：一是有法可依。即根據我國現行法律規范，完善森林防火相關的規章制度，利用法律框架實現對森林防火的有效覆蓋，并要求廣大群眾遵守相關制度，一旦發生森林火災，能夠按照有關法律制度對行為人進行有效處理。二是執法必嚴。也就是在已經制定森林防火相關法律制度的基礎上，如果出現了違反防火規范的行為，不管是故意肇事，還是管理上存在失職行為，都必須接受法律的嚴懲，在執法過程中，還應將就執法的公正性與文明性，這樣就能為森林防火工作提供有效地法律保護。

2.6 積極構建森林防火阻隔系統

建立森林防火阻隔系統.如隔離帶、防火林帶等，是一種較為有效的森防措施。因此，保護區應當在兼顧公路建設、營林生產的基礎上合理的設置防火隔離帶，對于重點保護部位，還應予以重視，不斷提高重點林區的阻火能力。同時，在林分密集地區、重點森防區域，都應設置生物防火林帶，從而形成一個全面的防火阻隔網絡。為有效提高撲火指揮與決策能力，還應積極完善森林防火指揮中心，在搭建基礎網絡平臺的基礎上加快建立防火應急系統，在此過程中，一是要進一步完善防火指揮體系標準規范，建立森防綜合業務管理系統;二是建立網絡共享與信息交換平臺，并成立數據存儲、服務器中心以及災備中心;三是建立多媒體綜合指揮系統，完善接口建設，并建立應急指揮調度系統;四是加強信息安全系統建設，建立視頻會議系統，并完善信息機房配套設施。

3 結語

森林資源對于人類社會的生存與發展具有重要意義，也是維持生態平衡的重要內容，因此，加強自然保護區森林火災預防則是有效保護森林資源的基礎性工作，保護森林資源免受火災的損害，也是廣大森林保護工作者的應有之義。為了做好自然保護區的森林防火工作，還應加強防火教育宣傳，強化森林防火制度建設，建設一支精明強干的森防隊伍，完善森林法制建設，加強對火源的管控，不斷提高森林防火工作水平，使森林資源得到有效保護。

參考文獻：

[1]馮玉元，陳小華.紅塔山自然保護區森林防火措施探討[J].森林防火，2017（2）：14～16.

[2]張鴻坤.自然保護區森林防火對策探討[J].農村實用科技信息，2017（10）：43～43.

[3]周展峰.如何做好生態保護區的森林防火工作[J].農業科技與信息，2016（36）：153～154.

[4]李春芳，王麗英.林業資源保護和森林防火的管理措施[J].花卉，2017（10）：120～121.

[5]唐秀俊，梁芬，顧先鋒.雷公山保護區森林火災防控及對策[J].綠色科技，2016（20）：107～109.