謝 鋒
(成都市成華區政府投資項目評審管理中心, 四川成都 610000)
[定稿日期]2017-01-22
隨著我國建筑行業的快速發展,工程造價管理水平得到大幅提升。其中,土石方工程的造價作為工程造價的重要組成部分,是工程界長期以來關注的焦點。合理、優化的土石方價格既可以為項目節約成本,又為工程質量提供重要保證。所以諸多學者對土石方工程造價的控制展開了研究與探討,但由于土石方工程涉及工程量大、施工環境復雜,其定價糾紛等問題仍未得到明顯改善。為了有效解決此問題,本文從市場層面出發,對成都市土石方的挖運價格現狀進行調查,并在此基礎上,從運輸距離、土質類別及補貼政策三個角度,對市場價格差異化的原因展開深入分析,得出相關結論與建議,為建設工程各參與方合理地完善、優化土石方定價提供參考。
為了了解成都市建設工程中土石方工程市場價格的現狀,作者于2017年5月23日~2017年7月20日,采用現場問卷調查的方式對成都市主要城區的46個建設工程中土石方工程的市場價格進行了采樣,樣本價格分布情況如圖1所示。考慮樣本價格分布的特點,研究將其按所處地域分為一環路以內、一環至二環路之間、二環至三環路之間以及三環路以外四類,各類樣本數分別為6、12、13、15,所占百分比依次為13.04 %、26.09 %、28.26 %、32.61 %。目前,對于成都市的同一區域,土石方工程的市場價格在一定范圍內平穩波動,但仍存在差異。對于不同區域,土石方工程的市場價格差異較大,且與區域所處環數基本呈現負相關趨勢。值得注意的是,圖1中存在個別包含連砂石的樣本價格明顯低于一般價格,其原因將在后文中進一步分析。
為了使調查結果更具可視性和代表性,研究在不考慮特殊樣本的情況下,對圖1進行了整理與匯總,形成了土石方市場價格匯總表,以便更好地反映成都市土石方工程市場價格現狀。由表1可知,一環路以內的工程項目土石方市場價格為45~60 元/m3,一環路至二環路之間的工程項目土石方市場價格為40~55 元/m3,二環路至三環路之間的工程項目土石方市場價格為35~42 元/m3,三環路以外的工程項目土石方市場價格為28~35 元/m3。

圖1 調查樣本價格分布情況

元/m3
針對上述成都市土石方的市場價格現狀,本文從運輸距離、土質類別以及補貼政策三個角度對其差異化原因進行了深入分析。
運輸距離是影響土石方市場價格的關鍵因素。在成都市土石方工程的綜合單價中,定額條目“機械運土(石)方”或“人力車運土(石)方”所計入的費用占比很大,而此二者對應的工程量與土石方外運距離存在直接關系,所以運輸距離的長短會造成土石方市場價格出現較大的差異。目前,成都市土石方開挖后均外運至青白江、龍泉、新都等三環路以外的倒場,因此表1中的市場價格與建設工程所處位置的環數基本呈負相關趨勢,環數越小即距離市中心越近,外運距離越大,單位運量耗時越長,以致于價格越高。
土質類別是影響土石方市場價格的重要因素。成都市的地下土層主要包含普通土、雜填土、膨脹土、連砂石等。其中,雜填土和膨脹土無法直接被利用,需經過改良后才可能作為回填材料被再次利用,所以在其他條件相似的情況下,含此二類土壤的土石方市場價格一般偏高;普通土可以直接作為回填材料加以利用,所以其價格處于一般水平;相較于其他圖紙,連砂石具有較高的商業價值,可以作為較好的回填材料和換填材料進行二次銷售,補貼運輸成本。所以含連砂石的土石方市場價格遠低于一般的市場價格,一般在12~15 元/m3之間,且受運輸距離的影響較小。由問卷調查可知,圖1中所出現的價格明顯偏低的樣本均包含一定數量的連砂石,因此其在圖中的分布偏離了一般的價格范圍。
補貼政策也是影響土石方市場價格的因素之一。成都市現行的建設工程土石方外運補貼標準為每公里1 元/m3,堆場補貼標準為12 元/m3,綜合考慮補貼的總價格不超過40元/m3。其中,建設工程位于三環路以內的,按補貼標準的80 %~100 %執行;建設工程位于三環路至繞城高速之間的,按補貼標準的50 %~80 %執行;建設工程位于繞城高速以外的,則按不高于補貼標準的50 %執行。因此,建設工程所處位置和發承包雙方所協定的補貼比例會導致補貼金額的差異,而補貼金額的差異又會進一步引起土石方市場價格的差異。
為了明確土石方工程的定價,減少經濟糾紛,本文對成都市土石方市場價格現狀及其差異化原因進行了研究,結果表明:對于同一區域,土石方工程的市場價格變化平穩,但仍存在差異;對于不同區域,土石方工程的市場價格差異較大,且運輸距離、土質類別及補貼政策均對土石方價格存在著不同程度的影響。基于上述分析,本文提出以下建議,為建設工程各參與方合理地完善、優化土石方定價提供一定的參考。
(1)合理確定倒場,有效平衡相鄰區域的土石方挖、填量,減少土石方重復運輸量。
(2)施工前期進行詳細的地質勘查,提高土類判斷的準確性,針對不同土質分類定價。
(3)完善相關政策法規,細化土石方工程補貼比例,縮小補貼政策引起的價格差異。
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