對事業單位會計監督弱化的成因及其對策的分析

禹紅

摘 要：隨著經濟的不斷發展，事業單位的發展也同樣引起了社會各界的廣泛重視，在事業單位中加強事業單位的會計監督，才能對會計的工作起到一定的規范作用，提高事業單位的管理水平，所以分析事業單位會計監督弱化的原因，對事業單位的發展有很大的幫助。本文首先對會計監督的涵義做了簡要的概述，接著分析了事業單位會計監督弱化的成因，最后提出了相應的解決對策，以期望事業單位能健康持續地發展。

關鍵詞：會計監督 成因 對策

中圖分類號：F810.6 文獻標識碼：A 文章編號：1672-3791（2018）09（b）-0092-02

隨著事業單位的不斷發展，各項措施內容對事業單位的發展起到了積極的作用，事業單位的資金更加透明化和公開化，對會計監督工作也起到了一定的推動作用。在這種形勢下，財政資金如何得到有效的監督成為了一項重要的研究課題，加之國家出臺相關法律法規對貪污腐敗的打擊力度，所以對事業單位會計監督弱化的成因進行分析并提出相應的解決對策，對事業單位的發展起著重要的作用。

1 會計監督的涵義

事業單位會計是國家預算管理的一個重要組成部分，是基于國家預算管理、單位財務管理需要一個會計分支。其作用主要體現以下幾個方面：（1）通過記賬、報表等一系列業務活動，如實、連續反映預算資金使用情況及事業單位計劃完成情況。（2）通過資金管理費用，合理地安排和使用資金，防止違法亂紀，堵塞無端浪費現象，起到會計監督作用。（3）通過事后檢查預算執行情況，了解資金供求狀況，掌握資金使用效果，揭示日常管理中的矛盾，挖掘日常增收節支的空間，不斷地改進和提高預算管理水平，確保預算順利進行。事業單位會計監督內容有別企業會計監督，加強事業單位會計監督是實現事業單位會計作用的重要保障。

會計監督是會計機構和會計人員依照法律的規定，通過會計手段對經濟活動的合法性、合理性和有效性進行的一種監督。狹義的會計監督是會計的基本職能之一，是單位內部會計監督的一部分，是會計人員根據國家的財經政策，利用會計所提供的信息，對會計主體經濟活動進行的全面的監督和控制，使其達到預期目標的功能；廣義的會計監督是本文所述及的，其內容既包括內部監督又包括外部監督。

事業單位的會計監督可以保障事業單位的各項工作能夠正常有序進行，隨著經濟的不斷發展，事業單位會計監督存在的一些問題，還需要不斷地去探索，在探索中去解決去完善。與此同時，事業單位的會計管理工作中，同樣需要去創新，結合時代發展的潮流，不斷地摸索和前進，最大程度地利用事業單位的資金，確保資金的使用效率，并不斷提高會計監督的職能，發揮其最大的功效，為事業單位的發展保駕護航。

2 事業單位會計監督弱化的成因

2.1 會計人員的專業水平、職業道德素質低

任何的工作主體都是工作人員，工作人員在工作中起著至關重要的作用，同樣在會計監督工作中，會計人員素質的高低，直接決定著會計監督工作的質量。現階段，在事業單位中，會計工作人員的知識水平以及技能水平還相對欠缺，所以在工作中其會計監督的作用不能很好地發揮出來。另外，隨著信息技術的不斷發展，會計電算化已經逐漸滲透到各行各業，事業單位中應用會計電算化，對會計工作人員提出了更高的要求。他們不僅僅要掌握專業的會計知識和技能，同時也要了解計算機相關的知識，并將兩者進行有效的結合，才能最終完成會計電算化的工作。但是事實情況是，事業單位的會計工作人員不能很好地將會計與計算機相關知識結合，不能適應信息技術時代的發展。一旦當會計工作中出現會計電算化的相關問題，會計人員也很難發覺，所以會計監督的職能必定會別弱化。會計監督職能弱化的另外一個主要原因是：會計工作人員的職業道德素質較差，在實際工作中，由于價值觀的扭曲、個人享樂主義的影響，一些會計工作人員在會計工作中做出違紀行為，這也正是會計職業道德素質低的原因，所以誠信缺失的問題時有發生，沒有職業操守、不遵守相關法律法規、沒有原則等，為了一己私欲不惜做假賬、挪用公款、提供虛假會計信息等，會計監督職能明顯的弱化，給事業單位的發展帶來了不利影響。

2.2 內外部監督不健全

無規矩不成方圓，在行政事業單位的工作中，會計監督工作同樣要有健全的規章內容來規范。但是在實際情況中，事業單位會計工作中遇到的一些問題，沒有相應的法規條款進行約束，由此導致了會計監督的弱化。另外，內外部的監督制度不健全也是影響會計監督弱化的原因，有的事業單位雖然設立了有關規定，但是沒有真正執行，規定內容形同虛設，在具體工作中沒有約束和監督，違紀現象嚴重，外部監督也沒有發揮一定的作用。

3 強化和完善會計監督的主要策略

3.1 創新監督方式

監督要實行內部監督和外部監督相結合的方式，會計的內部監督，可以在事業單位內部對一些會計違紀行為進行監督和控制，降低違紀現象發生的概率，保障事業單位會計工作的健康發展；會計的外部監督，可以對事業單位的一切經濟活動進行監督，與內部監督兩者共同為提高事業單位的會計水平所服務。設置有效的監督內容，要遵循責任落實到個人，職位之間相互約束的原則，各崗位之間要相互制衡，完全落實監督工作，可以確保會計工作的真實性、有效性、準確性，推動會計工作的正常有序進行。

3.2 提高會計監督人員的業務水平和綜合能力

在會計監督工作中，會計人員作為主要的執行者，其素質的高低直接決定著會計監督工作的質量，所以提高會計監督人員的綜合素質勢在必行，以下從三個方面闡述了提高會計監督人員的綜合素質的手段：其一，加強會計人員職業道德建設。對會計從業人員開展職業道德的相關培訓，使其在工作中能夠秉承“公平公正、客觀真實、講求誠信”的觀念，能夠堅持會計獨立性的原則，不為利益所驅動，不為權勢所壓迫，合理的處理工作關系，發揮會計的根本職能。其二，加強業務和技能方面的培訓學習。事業單位中要定期地對會計工作人員進行會計知識和相關業務的培訓，結合事業單位的實際狀況和行業的走向，提高會計工作人員的會計工作水平，并提高其會計工作能力，使其能理解會計工作的真正涵義，積極參與到事業單位的管理中，并發揮會計的職能，對經濟管理中發現的問題，要進行指正，要同一切違紀行為做斗爭。其三，提高事業單位的用人水平。事業單位在招聘會計人員時，要嚴格按照招聘標準進行，其中上崗職業資格證是硬性條件，另外對應聘人員的學歷也要有一定的要求。對在職會計人員要進行定期的考核和評價，對不合格的人員要加強培訓，對工作中表現極差的但是沒有對單位造成一定損失的人員，可通過相關的培訓來提高其工作能力，但是對于給單位造成一定損失的會計人員，則移交相關部門處理。

3.3 建立會計監督保障體系

事業單位中的會計監督同樣要遵循會計監督的相關體系，根據事業單位的特點，制定符合事業單位發展特點的內部會計監督體系，并同時配以相應的實施細則，加大處罰力度以及賠償金額，旨在為保障事業單位的會計監督能夠順利有序進行，使會計監督能夠發揮應有的功效。

4 結語

綜上所述，事業的單位的會計監督是否有效，直接影響著事業單位會計信息的質量，所以加強會計監督，使其發揮應有的職能，對事業單位的發展意義重大。有效的會計監督，可以保證事業單位會計工作能夠健康有序進行，推動事業單位的經濟管理工作，推動事業單位的發展。

參考文獻

[1] 宋仁君.關于事業單位會計監督弱化原因及治理措施的思考[J].商場現代化，2018（12）：130-131.

[2] 唐連城.試論會計監督弱化成因及應對方法[J].赤峰學院學報：自然科學版，2016，32（1）：147-148.