昌吉州氣象為農(nóng)服務(wù)建設(shè)發(fā)展瓶頸問(wèn)題及對(duì)策

摘 要：本文對(duì)昌吉州氣象局為農(nóng)服務(wù)建設(shè)中存在的瓶頸問(wèn)題進(jìn)行分析，針對(duì)問(wèn)題原因進(jìn)行總結(jié)，提出相關(guān)解決對(duì)策，使氣象為農(nóng)服務(wù)建設(shè)逐步完善。

關(guān)鍵詞：氣象為農(nóng)服務(wù)；建設(shè)；瓶頸問(wèn)題；對(duì)策

中圖分類號(hào)：S16 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A DOI：10.11974/nyyjs.20180133202

1 昌吉州氣象為農(nóng)服務(wù)建設(shè)現(xiàn)狀

1.1 逐步完善氣象為農(nóng)服務(wù)手段

全力打造快捷高效的農(nóng)業(yè)氣象業(yè)務(wù)服務(wù)平臺(tái)，對(duì)于所建立的氣象業(yè)務(wù)平臺(tái)，和預(yù)警信息的發(fā)布平臺(tái)，更加完善細(xì)化。并且對(duì)業(yè)務(wù)崗位的工作人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，使其都能夠熟練地掌握使用農(nóng)業(yè)氣象業(yè)務(wù)服務(wù)平臺(tái)的方法，提高業(yè)務(wù)能力，做到為本地農(nóng)業(yè)提供更好的氣象服務(wù)。

1.2 加大鄉(xiāng)村氣象知識(shí)普及力度

昌吉州氣象局專門組織氣象技術(shù)人員，到農(nóng)村進(jìn)行農(nóng)業(yè)氣象知識(shí)宣傳和普及，并把農(nóng)民組織起來(lái)，邀請(qǐng)氣象和農(nóng)業(yè)等部門專家，開(kāi)辦氣象知識(shí)培訓(xùn)班，把掌握氣象信息的農(nóng)民培養(yǎng)成氣象信息員，并進(jìn)行強(qiáng)化氣象基礎(chǔ)知識(shí)。分門別類地講述各種氣象現(xiàn)象帶來(lái)的災(zāi)害，并教會(huì)農(nóng)民氣象災(zāi)害防御措施，及如何利用氣象信息服務(wù)站業(yè)務(wù)平臺(tái)獲取氣象知識(shí)。

1.3 為本地農(nóng)業(yè)制定相宜的氣象服務(wù)方案

為保證農(nóng)事活動(dòng)順利進(jìn)行，昌吉州每年根據(jù)氣象資料及當(dāng)年實(shí)際測(cè)量制定本地農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)方案，制作旬報(bào)、月報(bào)、墑情報(bào)，對(duì)農(nóng)業(yè)開(kāi)展不定期分析，把氣象為農(nóng)業(yè)服務(wù)各種內(nèi)容細(xì)節(jié)一一規(guī)范，并且根據(jù)本地農(nóng)業(yè)發(fā)展關(guān)鍵時(shí)節(jié)，以實(shí)際天氣情況提供切實(shí)建議。

1.4 開(kāi)展針對(duì)性直通氣象服務(wù)工作

昌吉州氣象局重點(diǎn)服務(wù)于農(nóng)業(yè)大戶，根據(jù)其經(jīng)營(yíng)主體內(nèi)容提供點(diǎn)對(duì)點(diǎn)直通式氣象服務(wù)。及時(shí)傳遞天氣信息給新型農(nóng)業(yè)大戶，使其在天氣狀況突然發(fā)生轉(zhuǎn)變時(shí)提前做好各種準(zhǔn)備，以便防御氣象災(zāi)害或者是降低氣象災(zāi)害所帶來(lái)的損失。這使得農(nóng)業(yè)大戶在經(jīng)營(yíng)農(nóng)業(yè)時(shí)有了可依賴的氣象保障。而氣象為農(nóng)服務(wù)也拓寬了自身的服務(wù)領(lǐng)域，在為農(nóng)服務(wù)工作中更有針對(duì)性、時(shí)效性。

2 氣象為農(nóng)服務(wù)體系建設(shè)發(fā)展中的瓶頸問(wèn)題

2.1 長(zhǎng)效機(jī)制構(gòu)建有待完善

長(zhǎng)久以來(lái)，氣象部門業(yè)務(wù)定位在基礎(chǔ)觀測(cè)上，沒(méi)有把服務(wù)工作當(dāng)作重點(diǎn)，機(jī)構(gòu)設(shè)置混亂，知識(shí)結(jié)構(gòu)不夠合理，工作人員業(yè)務(wù)能力一般，隊(duì)伍水平能力有限。近年氣象為農(nóng)服務(wù)人員素質(zhì)偏低，人少事多而能力欠缺，缺少專業(yè)的、技術(shù)全面的人才，以農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)科技為支撐的農(nóng)村防災(zāi)減災(zāi)體系、服務(wù)體制不健全，嚴(yán)重影響氣象為農(nóng)服務(wù)建設(shè)發(fā)展，制約氣象為農(nóng)服務(wù)作用發(fā)揮。

2.2 氣象部門發(fā)展的外部環(huán)境尚未根本改善

民眾對(duì)于氣象部門職能認(rèn)識(shí)不足，充分利用氣象防災(zāi)減災(zāi)服務(wù)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增效的意識(shí)不強(qiáng)，對(duì)于氣象防災(zāi)減災(zāi)社會(huì)管理和公共服務(wù)職能還難以理解和支持。這主要是政府領(lǐng)導(dǎo)組織對(duì)氣象農(nóng)業(yè)服務(wù)支持不夠，公共氣象服務(wù)尚未深植人心所致。

2.3 氣象為農(nóng)服務(wù)方缺乏充足的資金

在當(dāng)前形勢(shì)下，氣象為農(nóng)服務(wù)方面資金局限。農(nóng)民只是依靠農(nóng)作物收入，政府財(cái)政收入涉及方方面面，能投放在氣象為農(nóng)服務(wù)上的也很欠缺，因此，經(jīng)濟(jì)上的短缺，致使氣象為農(nóng)服務(wù)不能很好地發(fā)展。

3 氣象為農(nóng)服務(wù)建設(shè)發(fā)展對(duì)策

3.1 建立長(zhǎng)效的氣象為農(nóng)服務(wù)機(jī)制

做好加農(nóng)業(yè)氣象監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)、預(yù)警、評(píng)估和防御體系建設(shè)，把科學(xué)創(chuàng)新運(yùn)用于氣象工作中，深入氣象改革，使氣象服務(wù)水平進(jìn)一步提高，災(zāi)情監(jiān)測(cè)預(yù)警不斷加強(qiáng)，這樣，才可以確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)防災(zāi)減災(zāi)，增加農(nóng)業(yè)收入。加強(qiáng)基層服務(wù)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，才能做好長(zhǎng)期為農(nóng)服務(wù)工作。要引進(jìn)先進(jìn)氣象監(jiān)測(cè)技術(shù)，提升昌吉州氣象為農(nóng)服務(wù)質(zhì)量。

3.2 加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)重視，讓氣象為農(nóng)服務(wù)工作深入民心

氣象為農(nóng)業(yè)服務(wù)的進(jìn)行，離不開(kāi)政府的支持。因此，政府相關(guān)部門需要充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性，把氣象為農(nóng)服務(wù)工作真正落到實(shí)處。對(duì)于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，組織邀請(qǐng)專家來(lái)為農(nóng)戶進(jìn)行技術(shù)上的指導(dǎo)。針對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中所需要的氣象服務(wù)支持，通過(guò)政策引導(dǎo)、激勵(lì)機(jī)制的方式，使氣象為農(nóng)服務(wù)建設(shè)產(chǎn)生協(xié)同效應(yīng)。

3.3 加強(qiáng)檢查督促工作

針對(duì)氣象為農(nóng)服務(wù)這項(xiàng)工作，氣象部門要從根本上認(rèn)識(shí)到其重要性，建立農(nóng)村氣象災(zāi)害預(yù)防公共服務(wù)體系，真正做到切實(shí)為農(nóng)服務(wù)。并且，氣象為農(nóng)服務(wù)要接受政府相關(guān)部門監(jiān)督，確實(shí)保證氣象農(nóng)業(yè)服務(wù)順利進(jìn)行。

3.4 保障氣象為農(nóng)服務(wù)經(jīng)費(fèi)投入

氣象部門應(yīng)積極爭(zhēng)取各級(jí)黨委和政府大力支持，完善氣象防災(zāi)減災(zāi)工作，引進(jìn)地方財(cái)政和社會(huì)資本投入機(jī)制，增加財(cái)務(wù)投入力度，落實(shí)項(xiàng)目建設(shè)、經(jīng)營(yíng)和維護(hù)資金，改善氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警能力和預(yù)警信息報(bào)道，使廣大農(nóng)民享受更多氣象服務(wù)。

參考文獻(xiàn)

[1]易新明.淺談氣象為農(nóng)業(yè)服務(wù)體系防御建設(shè)存在的問(wèn)題及對(duì)策[J].農(nóng)業(yè)與技術(shù)，2012（2）.

[2]吳寒.提升三農(nóng)氣象服務(wù)能力的途徑與措施研究[J].農(nóng)業(yè)與技術(shù)，2014（7）.

作者簡(jiǎn)介：徐紅雁（1972-），女，新疆昌吉市人，本科，助理工程師，從事氣象工作。