面向駕駛員的城市出租汽車服務站調查
——以廣西壯族自治區柳州市為例

葉 臻，梁科科，賀明光

(交通運輸部科學研究院，北京100029)

0 引言

隨著網約車納入出租汽車行業管理，中國主要城市的傳統巡游出租汽車面臨的競爭壓力增大，車輛空駛率高、隨意停靠現象突出。日益擴大的出租汽車規模和有限的停放場地，造成出租汽車駕駛員群體停車難、休息難、就餐難、如廁難的四難問題，影響駕駛員身心健康，同時造成較為嚴重的安全隱患。

為規范出租汽車上下客，需要設置必要的出租汽車候客(上下客)場地；為解決駕駛員的四難問題，需要設置一定數量的出租汽車停放場地。該類場地還可開展車輛保潔、維修、加油加氣等附加服務。網約車也可有條件地共享巡游出租汽車的停放、停靠場地，從而有效提高出租汽車行業的整體運營效率。

中國的城市出租汽車服務站建設處于起步階段，由于出租汽車具有運行空間流動性、時間持續性、運營分散性與獨立性、服務快捷性、管理間接性、經營方式多樣性等特點，并且現有出租汽車服務站的設施數量較少、相關數據匱乏，造成針對出租汽車服務站的服務需求與選址需求特性的深入研究較為缺乏。本文選取出租汽車駕駛員作為調查對象與研究切入點，分析駕駛員對出租汽車服務站的服務需求與選址意愿，為相關規劃和政策制定提供參考。

1 出租汽車服務站概念界定

中國對于城市出租汽車服務站的相關研究主要集中于功能分析。文獻[1]提出設區的市級或者縣級交通運輸主管部門應在本級人民政府的領導下，會同有關部門合理規劃、建設出租汽車服務站、停車場、停靠點等，并設置明顯標志。文獻[2]提出出租汽車服務站主要設置在出租汽車需求量大、交通繁忙及禁止隨意停車路段，以規范停車秩序、提高乘車效率，并根據需求合理確定停靠站規模和形式。文獻[3]指明出租汽車服務站為設置在建筑基地內或道路上供出租汽車停放候客的場所，按照配置功能不同，分為營業站和候客站兩類。文獻[4]列舉杭州作為出租汽車服務站建設典范的成功經驗，其根據建設規模與功能設施將出租汽車服務區分為特大型、標準型、小型三級。文獻[5]指出中國大部分一二線城市、部分三四線城市設置了大量的出租汽車停靠站(點)，主要位于機場、火車站、汽車站、碼頭、商業街區、旅游景點、醫院、賓館、居住小區等主要客流集散場所以及城市主要街道路側。

總結已有規范與研究，將這類供城市出租汽車停放、停靠并提供服務的場地或場所定義為城市出租汽車服務站，即設置在城市范圍內，配備一定的設施及服務功能。按照基本設施、功能與服務對象的不同，將城市出租汽車服務站分為以下兩大類(見表1)。

1）出租汽車服務場站：供出租汽車車輛進行較長時間停留，為駕駛員、車輛提供服務的停放場地或場所，其服務對象主要是出租汽車駕駛員與出租汽車車輛，一般不提供候客、上下客服務，普遍設置在專用場地上，運營方式類似于高速公路服務區。

2）出租汽車停靠場站：供出租汽車在一定時間內(大多是短時)的停車候客或臨時停靠上下客的停靠場地或場所，其服務對象主要是出租汽車乘客，普遍結合現有建筑或道路設置，運營方式類似于公共汽車首末站或中途停靠站。

2 調查概述

廣西壯族自治區柳州市是西南區域性交通樞紐及重要工業城市，出租汽車行業發展具有一定的代表性。其出租汽車運營由柳州市交通運輸局道路運輸管理處主管，有三種運營模式：公車公營、合作經營和個體經營。截至2016年底，柳州市市區共有11家出租汽車公司，出租汽車保有量2 073輛，登記出租汽車駕駛員6 000余名。

本次調查時間為2016年5月1—31日，調研范圍為柳州市主城區，調查對象為出租汽車駕駛員。采用問卷調查形式，具體內容包括：1)駕駛員個人屬性，包括年齡、從事出租汽車行業的時間、是否單雙班、雙班駕駛員在市區內的交接班(換班)位置等；2)駕駛員對于服務站服務功能的意向調查，包括詢問駕駛員認為現狀得到服務(如停車、如廁、休息、加油加氣、洗車、更換座套等)的便利程度，采用比較容易、容易、一般、比較困難和非常困難共5個等級；3)詢問駕駛員認為服務站最需要的服務功能以及最不需要的服務功能，根據相關經驗[1-5]總結，確定停車休息、餐飲、如廁等共12項服務功能，由于駕駛員群體的個體特征差異巨大，因此在不限選擇服務功能數量的前提下，令駕駛員根據個人偏好，多項選擇最需要和最不需要的服務功能；4)駕駛員對服務站的選址意向調查，具體方法是針對主城區的5個市轄區，駕駛員在每個市轄區內最多選擇不超過3個地點。

表1 出租汽車服務場站和停靠場站對比Tab.1 Comparison on service stations and parking facilities for taxi

3 調查結果分析

本次調查采用分層抽樣，根據柳州市11家出租汽車公司擁有的駕駛員數量，按比例分配調查問卷。調查共發放問卷1 000份，回收926份，其中有效問卷849份。

3.1 駕駛員個人屬性

1）年齡分布。

在接受調查的849人中：25歲以下占1.9%，25～34歲占24.6%，35～50歲占64.4%，50歲以上占9.1%，說明柳州市出租汽車駕駛員青壯年比例很高。

2）從業時間分布。

駕駛員從事出租汽車行業的時間，小于3年占20.7%，3～5年占27.4%，6～10年占34.7%，10年以上占17.2%。駕駛員群體從業時間的整體趨勢隨著年齡增長而增長，這一點與常識相符。從年齡結構看，25歲以下與50歲以上群體的年齡與從業時間的相關關系尤其明顯(見圖1)。從從業時間看，從業10年以上群體的從業時間與年齡的正相關關系尤其明顯。

3）單雙班比例。

總體上，駕駛員單雙班比例基本相同，對比一線城市的出租汽車單雙班比例(北京市約6:4、上海市約7:3)，說明柳州市出租汽車運力利用程度較高。

隨著年齡與從業時間的增長，駕駛員單班比例增高、雙班比例降低(見圖2和圖3)。總體上駕駛員的年齡、從業時間與其身體狀況、收入情況、業務熟練程度有一定相關關系。根據調研得知，年齡較大的駕駛員普遍表示隨著年齡和從業時間增長，其業務越熟練、工作效率越高，但身體機能越不能滿足高負荷強度工作，因此更傾向于選擇單班。

圖1 按從業時間劃分的駕駛員年齡段分布Fig.1 Distribution of drivers'age by date of employment

圖2 按年齡段劃分的駕駛員單雙班分布Fig.2 Distribution of drivers'single and double shift by age

圖3 按從業時間劃分的駕駛員單雙班分布Fig.3 Distribution of drivers'single and double shift by date of employment

圖4 出租汽車服務設施便利程度評價Fig.4 Evaluation of convenience level of service facilities at taxi service stations

圖5 服務功能重要性排序Fig.5 Importance ranking of service functions

3.2 服務站功能意向

分析出租汽車服務站需求，首先需了解現狀乘客的需求點分布。調查顯示柳州市出租汽車的主要客源分布情況為：沿途隨機占86.8%，固定地點(醫院、商場等)占6.8%，交通樞紐(車站及機場等)占6.2%，其他占0.2%。可以看出與全國情況類似，巡游模式依然是柳州市出租汽車的主要運營方式。

第二步了解出租汽車駕駛員對現狀服務設施的評價。針對設施便利性的3個問題，認為不夠便利(一般、比較困難、非常困難)的駕駛員分別為：停車就餐、如廁、休息場所94.2%；加油加氣場所80.7%；洗車、更換座套、車內保潔等服務81.8%(見圖4)。數據表明，多數駕駛員認為服務設施的建設比較滯后，還有很大的提升空間。

再進一步，需了解出租汽車駕駛員對服務功能的需求強度。圖5顯示了駕駛員列出的最需要和最不需要的服務功能，通過統計駕駛員多項選擇的整體比例獲得排序。絕大多數駕駛員認為首要的服務需求是停車休息、如廁、就餐，其次是保潔、補充燃料、簡單維修等。而培訓、健身、娛樂設施、辦證手續、醫療等服務是駕駛員最不需要的功能。數據表明，出租汽車服務站的功能仍需以解決駕駛員的四難問題為主，其他服務設施應因地制宜、協調統籌、有效布置。

由于出租汽車駕駛員群體內部差異較大，深入了解駕駛員的群體特征和偏好是需求分析的關鍵。因此，根據駕駛員不同年齡段、從業時間以及單雙班條件等方面，分析各個細分群體對服務功能的需求特征(見圖6～圖8)，得到如下結果：

1）整體上，各個群體對最需要的服務功能選擇較為統一，其中停車休息均不小于60%。相對應的，最不需要的服務功能則選擇較為多樣，沒有超過50%的選項。

2）從業時間與單雙班對駕駛員群體的選擇影響并不明顯，年齡是駕駛員功能選擇的主要影響因素。年齡較小的駕駛員對餐飲、醫療等功能不是十分看重，而年齡較大的駕駛員對娛樂、辦理車輛行政手續等功能并不依賴。根據調研了解，年齡較小的駕駛員普遍認為身體較為健康，傾向于使用直接滿足經濟效益的服務功能，而年齡較大的駕駛員普遍由于身體不能滿足高強度工作的客觀因素，更看重保障身體健康等功能。

3.3 服務站意向選址

通過詢問出租汽車駕駛員的選址意向，得到出租汽車服務場站和停靠場站意向選址分布(見圖9)。

可以看出，出租汽車服務場站和停靠場站意向選址分布具有綜合性、分散性、復雜性等特點，與城市內道路、土地利用、人口分布乃至出租汽車雙班駕駛員的換班地點分布之間關系密切(見圖10和圖11)。因此，通過分析選址分布特征，可以有效了解出租汽車服務站的選址與城市道路、人口分布、用地分布等因素之間的空間匹配性與適應性，有效分析出租汽車服務站需求與城市空間形態之間的供需關系。

4 服務站空間分布特性

針對城市空間形態與構成要素分布的研究包括定性與定量研究。定性研究的主要方法有城市形態文字描述、圖像分析等；定量研究的主要方法有特征值法、拓撲分析法、數理統計法、物理學方法等[7]。定性研究具有形象、直觀、具體等優點，但難以抽象成參數做量化研究[8]，而單獨使用單一定量方法，很難對城市空間形態與構成要素分布進行全面分析。因此，本文采用分形理論，分析出租汽車服務站的選址分布特征以及城市構成要素之間的分布一致性(匹配性與適應性)。

4.1 分形維數

分形理論反映圖形(或系統)對空間的填充能力和圖形不規則邊界的復雜程度[9]。關于城市空間形態的分形研究方法主要有半徑維數、網格維數、邊界維數三種[10]。邊界維數主要研究用地緊湊程度[11]，因此本文選用半徑維數與網格維數開展定量分析。

4.1.1 半徑維數

半徑表示城市構成要素的分布從城市中心點向周邊區域的變化趨勢，其計算公式為[10]

圖7 分從業時間的服務功能重要性排序Fig.7 Importance ranking of service functions by drivers'employment length

圖8 分單雙班的服務功能重要性排序Fig.8 Importance ranking of service functions by drivers with single and double shift

自然界的隨機分形通常只在一定范圍內存在，即只在一定的尺度范圍內具有分形特性，這個尺度范圍即為無標度區[10]。圖13中的點列呈對數線性分布的區域便是無標度區，直線斜率b即為半徑維數

4.1.2 網格維數

網格維數是從空間分布的均衡性研究城市構成要素的分布特征。將區域的邊長視為1個單位，將長邊與寬邊k等分，則區域分成k2個大小相同的網格，網格邊長為l=1 k(見圖14)。若第i個網格中存在的城市構成要素數量為NI，則第i個網格中城市構成要素出現的概率PI=NIN，由此計算城市區域內城市構成要素分布的信息量[10]

若城市構成要素的空間分布是分形的，則信息量IN(l)與網格邊長l之間有如下關系：

圖9 出租汽車服務站意向選址分布Fig.9 Distribution of preferred location of taxi service stations

圖10 柳州市居住區人口分布Fig.10 Population distribution in residential areas of Liuzhou

圖11 柳州市雙班駕駛員換班地點及工業用地分布Fig.11 Shift-changing location for double-shift drivers and distribution of industrial land in Liuzhou

4.2 分形一致性指數

假設得到城市構成要素分布的分形維數(2個半徑維數或2個網格維數)DN1與DN2，令分形一致性指數

式中：φ越大，表示這兩個城市構成要素在城市中心點向周邊區域的變化趨勢上，或在空間分布的均衡性上，分布越一致。當DN2＞2DN1，表明兩個分布趨勢相差過大，無可比性，φ=0。

4.3 分形指數分析

以柳州市傳統意義上的城市中心(城中區人民廣場)為計算原點，得到出租汽車服務場站、停靠場站意向選址分布。為研究駕駛員換班對服務站選址的影響，選取出租汽車雙班駕駛員換班地點分布；同時，選取城市路網、人口分布、用地分布(根據柳州市工業為主的城市特點，采用居住用地和工業用地)等主要城市構成要素，作為對比分析對象(見表2)，得到如下結果。

1）服務場站、停靠場站意向選址分布的半徑維數范圍均為(1,2)，表示這些設施的分布趨勢均是從城市中心點向周圍區域逐步遞減，說明出租汽車駕駛員的服務需求更加集中于城市中心。

2）服務場站、停靠場站意向選址分布的網格維數范圍均為(1,2)，表示這些設施在城市區域內分布較為均勻，說明規劃服務站選址不宜過于集中，而應充分考慮為全市各區域提供均衡服務。

3）停靠場站意向選址分布的半徑維數較大，說明其服務需求總體較多。而服務場站意向選址的網格維數較大，表示其服務需求較為分散。

4）以上兩個分布的無標度區對應的城市范圍邊界均為6.5 km，根據無標度區的定義，說明該市出租汽車服務站的有效需求邊界大約為6～7 km，超出這個范圍，出租汽車駕駛員使用服務站的意愿將大幅降低。因此，規劃服務站選址地點時需考慮有效需求邊界，避免選址偏僻造成利用率低下。

圖15和圖16是出租汽車服務站意向選址分布與其他對比分析對象之間的分形一致性指數，可以看出：

1）相對于服務場站意向選址分布，停靠場站意向選址分布的一致性指數總體更高，說明由于多數需要依托城市現有設施建設，停靠場站的選址更應依托城市道路網、人口、用地等城市構成要素的分布；而服務場站則多數采用結合現有設施建設與單獨用地建設并重的方法，對于城市構成要素的依賴并不嚴重。

圖12 半徑維數示意Fig.12 Radius dimension

圖13 雙對數坐標Fig.13 Coordinates of double logarithmic

圖14 網格維數示意Fig.14 Grid dimension

表2 分析對象的分形維數Tab.2 Fractal dimension of analytic targets

圖15 半徑維數一致性指數Fig.15 Consistency index of radius dimension

圖16 網格維數一致性指數Fig.16 Consistency index of grid dimension

2）意向選址分布與雙班換班地點分布的一致性較低，說明駕駛員的換班需求與服務需求有較大區別，數據分析發現換班地點分布與城市居住區人口分布更接近，而服務需求更依托于城市道路網的便捷性。

3）意向選址分布與城市道路網的一致性指數均較高，說明出租汽車服務站選址應密切結合城市道路網的分布。

4）意向選址分布與居住區人口、居住用地的半徑維數一致性較低，但與網格維數一致性較高。這說明服務站的服務需求與居住區人口和居住用地分布在空間分布的均衡性上相近，但與城市中心點向周邊區域的變化趨勢差異很大。因此，出租汽車服務站的選址應參考居住區人口和居住用地在空間上的分布均衡程度，而不一定以城市某一個中心點為參考對象。

5）由于半徑維數相差過大，意向選址分布與工業用地分布的一致性很低，說明盡管柳州市是工業城市，但服務站選址仍應謹慎地參照城市工業分布。

5 結語

本文根據過往研究及應用經驗，對柳州市的出租汽車駕駛員開展問卷調查，分析駕駛員個人屬性、駕駛員對出租汽車服務站的功能選擇和選址意向。

分析結果顯示：1)駕駛員總體上認為出租汽車服務站的停車就餐、如廁、休息功能存在明顯不足，加油加氣、后勤事務處理(包括洗車、更換座套、車內保潔等)的簡便程度還需加強；2)大多數駕駛員認為出租汽車服務站首要的服務是停車休息、如廁、就餐，而培訓、健身、娛樂設施、辦證手續、醫療等服務是最不需要的功能；3)出租汽車服務站應依托城市空間形態及城市道路網、人口、用地等城市構成要素開展建設，可通過分形理論分析出租汽車服務站的分布特征；4)相對于出租汽車服務場站，停靠場站的選址更依賴于城市的路網、人口、用地等城市構成要素的分布。本研究可為城市出租汽車服務站規劃及相關政策制定提供有益的參考。

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