談如何圍繞黨的十九大精神加強和改進鐵路企業黨建工作

摘要：十八大以來，我國鐵路企業黨建工作在全面從嚴治黨方面取得了一定的成績，鐵路企業內部的政治生態、工作作風等得到了良好的轉變。十九大的召開肯定了過去五年內各級黨組織黨建工作所取得的成果，同時十九大報告也對國家、社會和各級黨組織未來的發展提出了新要求。面對新要求新挑戰，鐵路企業應緊緊圍繞十九大精神不斷加強和改進鐵路企業黨建工作，使鐵路企業黨建工作順應新形勢新常態。據此，本文本著發現問題、分析問題和解決問題的思路，對鐵路企業加強和改進黨建的重要性，及工作存在的問題進行了分析，并提出了相應的對策，以期研究結論為鐵路企業黨建工作提供一點指導性建議。

關鍵詞：十九大；改進；鐵路企業；黨建

1.加強和改進鐵路企業黨建工作的重要性

1.1達到交通強國發展目標

黨的十九大報告指出，我國要加強基礎設施建設，突破關鍵共性技術，將我國打造成為交通強國。近幾年來，我國鐵路發展取得了巨大的進步，截止到2017年我國已經建成了世界上最現代化的鐵路網和最發達的高鐵網。鐵路企業所取得的這些發展與黨的英明領導和加強黨建工作具有密不可分的關系。盡管我國鐵路發展取得了矚目的成績，但是我國與世界交通強國的發展目標還存在一定的差距，2018年1月2日，中國鐵路總公司在北京召開工作會議，提出“交通強國，鐵路先行”的歷史使命[1]，并明確了各個發展階段的目標任務，為了更好地保質保量地限時完成交通強國的發展任務，鐵路企業必須加強和改進鐵路企業黨建工作，強化黨的領導力，端正工作作風、加強科學研究、提高服務意識、加強職工工作積極性、注重效益與成本、提高市場競爭力等，才能促進鐵路企業以奮發進取的工作狀態完成交通強國發展目標。

1.2持續推進全面從嚴治黨

黨的十九大報告中肯定了過去五年內，我黨在全面從嚴治黨方面取得了卓著的成效，使黨內的政治生態得到了一定程度的改善。但是習近平總書記也同樣指出，全面從嚴治黨還需要繼續全面加強，并永遠在路上。鐵路企業在黨風廉政建設方面取得了一定的成就，但是形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風非一日形成，長期的頑疾在進行一定程度的整改后，仍然有反彈和復發的可能，同時，反腐是一項長期的、復雜的攻堅戰，腐敗問題既存在頑固性，也存在隱蔽性[2]。為了讓鐵路企業能夠健康穩定的發展，能夠保質保量地完成交通強國的各個階段的任務目標，以及在面對復雜的、長期的外部環境的挑戰下，能夠堅定理想信念，提高自身發展實力，必須不斷加強和改進鐵路企業的黨建工作，持續推進全面從嚴治黨。

2.鐵路企業黨建工作存在的問題

2.1主要矛盾意識未完全轉變

目前，鐵路企業部分黨員同志在工作方面不同程度地存在“重管理輕經營”的思想觀念，這種思想觀念使得部分黨員同志在對項目進行管理與決策時，將主要精力用于項目的資源分配、人力資源管理、制度建設等上，而對項目所存在的成本控制、生產效益、客戶滿意度、市場競爭力等，缺乏準確的分析與解決問題的意識，目前，鐵路企業在航空、汽車等快遞服務不斷提高服務效益的情況下，貨物運輸領域的市場競爭能力不斷弱化，貨物運輸的最后一公里仍然是企業亟待解決的重要問題之一，在內部管理存在制度缺乏靈活性和職工思想意識落后的情況下，僅重慶路段的貨物運輸量就不到10%，同時，旅客運輸領域中，也存在“最后一公里”問題，即乘客的購票、取票、候車通道、候車環境、進站上車和車廂環境等方面，都需要進一步提高服務質量和客戶滿意度，在航空企業不斷提高空中服務質量，用科技手段解決了客戶在飛機上的移動設備網絡問題后，鐵路企業在激烈的競爭壓力下，更需要緊隨當前的市場環境，和人民日益增長的對美好生活的需求與不平衡不充分的發展之間的主要矛盾，解決“最后一公里”的服務問題。

2.2隊伍改革弱化黨的領導力

黨的十九大報告指出：“堅持黨對一切工作的領導”。這要求鐵路企業黨員同志必須增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，并具備一個合格共產黨人所應具備的整體素質[3]。在過去幾年內，我國全面從嚴治黨取得了一定的成績，但全面從嚴治黨永遠在路上，十九大報告對我國未來一段時間的發展進行了詳細的規劃，也對當前黨內的形勢進行了說明，鐵路企業黨建隊伍在進行了幾年的正風肅紀后，在一定程度上端正了組織內的政治生態和工作作風，但是在2017年底鐵路局對公司進行了系統改革，取消了原有的專職黨委書記領導黨員隊伍的形式，將其改革為董事長兼任黨委書記模式，改革后的黨建工作主要由黨委副書記組織開展，董事長身兼數職無法將主要精力用于黨建工作和隊伍建設，從而使得黨建工作的領導力弱于改革前。

2.3群眾參與黨建積極性不強

在以“經濟建設為中心”的政策環境中，鐵路企業的發展逐步將重心放在了經濟建設上，而對黨內的政治建設有所忽視，從而使得黨的領導力弱化，在這樣的政治氛圍中，鐵路企業群眾參與組織黨建的積極性不足，使得企業群眾缺乏將鐵路企業的發展與自身發展聯系起來，建成榮辱與共的責任意識，進而使得群眾工作觀念和服務觀念落后，在新時代新形式下缺乏較強的服務意識。十九大報告指出：“國家一切權利屬于人民，發展社會主義民主政治就是要體現人民意志、保障人民權益、激發人民創造活力，用制度體系保證人民當家作主”。圍繞十九大精神，鐵路企業需充分發揮協商民主的作用，既要讓眾人的事情由眾人商量，使得單位全體職工群眾真正成為民主政治中的一員，又要讓群眾積極參與企業的發展決策，逐步提高個人與企業共同發展的責任意識。

3.圍繞十九大精神加強和改進鐵路企業黨建工作的措施

3.1改進鐵路運輸環境

面對鐵路企業中管理者存在“重管理輕經營”和企業職工思想觀念落后的問題，鐵路企業黨建隊伍一是，應向全體成員加大思想宣傳力度，明確當前企業的發展總目標和轉變發展觀念的重要性，使得全體成員在思想意識層面了解企業的發展動向和下一步的改革動向。二是，黨建隊伍積極深入鐵路一線，了解貨運與客運領域“最后一公里”存在的實際性問題，搜集相關資料、訪談相關人員、了解相關數據和技術水平，在此基礎上采取集思廣益和與專家探討的方式，尋求問題的解決思路。三是，根據亟待解決的貨運與客運領域的“最后一公里”問題，制定完善的管理制度，內容包括及時檢修自動取票機器故障、加強自動取票機器的現金購票程序研究、安排志愿者引導旅客熟練使用自動取票機、對照航空標準改善候車和乘車環境、實施火車網絡全覆蓋、提高售票和安檢及引導人員的服務態度等措施，來提高旅客的乘車滿意度。

3.2強化黨建隊伍建設

鐵路企業黨建工作還需要繼續強化黨建隊伍建設，使組織隊伍始終保持先進性與純潔性。鐵路企業黨建隊伍建設一是，要定期組織黨員同志參加政治理論學習，在創新理論教學方法的同時嚴格控制與會學員的到課情況，務必將政治理論學習嚴肅化、規范化、有效化。二是，定期開展民主生活會，客觀公正地開展批評與自我批評，對需要整改的批評內容，應做好記錄規定整改時間，嚴格追蹤整改結果，提高問題解決效率，從而不斷規避“老好人”現象，提高黨員同志的求真務實、敢于擔當的作風。三是，實施專職黨委書記制度，使黨委書記能夠具備充足的精力帶領企業黨建工作，并明確黨領導一切的思想意識。四是，根據組織內部的實際情況，定期開展黨員同志的專業知識培訓，對新技術、新理念等與時俱進地進行針對性學習，積極鼓勵有創新想法和研究成果的同志們相互交流技術知識和研究心得，使黨員同志的專業能力和思想意識始終走在時代的前沿。

3.3加強基層組織建設

鐵路企業應加強基層組織建設，通過基層組織來密切聯系群眾，了解群眾訴求或意見。一是，可以采取公開公平公正的方式，以公開匿名投票來推選出幾個職工群眾代表，職工既可以給群眾代表反應自己的訴求或意見，也可以直接向基層黨組織反應自己的訴求。二是，鐵路企業黨員干部應不定期走訪一線，了解一線職工工作情況，了解客運領域內旅客對鐵路企業的滿意度，了解貨運領域內切實存在的問題，在掌握一手資料后，通過自行分析或與專家交流等措施，及時解決各板塊存在的相關問題。三是，加強基層組織帶頭人的選配，根據組織生產情況，以制度的方式定期安排政工干部與職工人員相互交流。四是，根據鐵路企業的管理情況和發展情況，圍繞健康經營、提高市場競爭力等，健全企業制度建設和內控機制，有效控制項目投資風險和資金管理風險[4]。

4.結束語

綜上所述，鐵路企業的黨建工作在圍繞十九大精神下，還需要緊隨當前形勢轉變經營管理思想，在新標準新要求下根據市場要求改進鐵路運輸環境，并強化黨建隊伍建設和加強群眾參與民主政治的積極性，通過加強宣傳、學習和基層組織建設等方式，行之有效地解決鐵路企業黨建工作中存在的問題。

參考文獻：

[1]人民日報.習近平在中國共產黨第十九次全國代表大會上的報告[N].人民日報.2017年10月28日。

[2]金學軍.當前鐵路基層黨支部工作存在的問題及對策[J].理論學習與探索.2017（2）：23-24.

[3]劉生武.鐵路國企宣傳工作的著力點分析及對策[J].現代國企研究.2017（22）：280-282.

[4]豐雪霏.淺析鐵路企業黨建工作的創新路徑[J].中小企業管理與科技.2016（2）：140.

作者簡介：吳云平（1972.01.26）女，漢族，四川長寧人，大學本科學歷，政工師，從事黨組織工作、工會工作。