全域謀劃 全力推進 重振浠水教育輝煌

任曙光

近年來，縣委、縣政府始終把教育放在優先發展的戰略地位，大力實施科教興縣、人才強縣戰略，創新舉措，加大投入，深化改革，逐步建立健全了五項機制，實現了教育事業較好較快發展。

建立了教育優先發展機制。縣委書記黃強胤同志一到任，就將教育作為四項重點工作之一進行了專題研究，并在縣黨代會上將振興浠水教育列入全縣重點工作之一?？h長付宇同志履新后，調研部門工作的第一站就選擇了教育，在縣十七屆人代會政府工作報告中，將振興浠水教育作為未來五年的工作目標任務?？h委常委會、縣政府常務會多次專題研究教育工作，就教師補充、高中化債、保運轉、高考獎落實、校車公司化運營、教育項目等制發了會議紀要，出臺《浠水縣農村教師支持計劃實施細則》《振興浠水教育行動計劃》等，制訂了一系列措施，保障教育優先發展。先后建立了縣“四大家”領導聯系學校制度、定期議教制度、鄉鎮教育工作目標考核制度等，健全領導決策機制，保障教育優先發展，形成了黨政合力、關心支持教育改革發展的工作格局。

建立了教育經費投入機制。嚴格按照國家規定標準足額征收教育費附加和地方教育費附加，按照土地出讓凈收益10%計提教育資金，全部用于教育事業。投入9500多萬元新建九年一貫制思源實驗學校，投入3500萬元新建特教學校。積極鼓勵和引導社會、企業和公民個人捐資助學、投資辦學，通過招商引資，投入1.5億元的雨露學校已經招生。2016年，縣委、縣政府安排5000萬元化解浠水一中債務，安排1500萬元化解蘭溪、竹瓦兩所農村高中債務，對其他高中債務進行了全面鎖定和審計，正在創造條件全面化解。

建立了教師補充長效機制。通過人才引進“綠色通道”，五年共引進免費師范生、“211”大學畢業生和研究生68人。四年共引進新機制教師837人，優先補充到寄宿制農村學校，特別是偏遠教學點。按照“缺一補一”原則，組織公開招錄，四年共補充義務教育階段教師63人、中職學校教師64人、學前教育教師60人。制定《浠水縣鄉村教師支持計劃實施細則》，對全縣城鄉中小學教職工編制每三年按新的標準核定一次，按“總量平衡、退一補一”原則，對當年空缺及教師自然減員空出的編制，列入招聘計劃；每年補充鄉鎮公辦幼兒教師不少于50人，直至補足配齊；對規模在200人以上的公辦幼兒園、鄉鎮中小學，通過公開招聘公益性崗位配備安保人員。堅決落實鄉村教師平均工資不低于當地公務員、鄉鎮工作補貼和績效工資高10%等政策，對職前本科學歷教師到鄉鎮非鎮區小學、教學點任教的，每年另發基層生活津貼5000元或3000元，每兩年組織一次鄉村教師健康體檢，逐步將符合條件的農村教師住房納入當地政策性住房保障范圍。

建立了教育環境優化機制?！笆濉逼陂g，依據城市發展規劃，計劃投資17億元（其中政府投入6個億），在散花示范區新建聞一多職業技術學院、濱江實驗學校，在城區新建1所九年一貫制學校和2所黨政幼兒園分園，改擴建巴驛小學等農村學校。建立教育獎勵機制，設立高考獎；建立教育項目“綠色通道”，在依法依規的前提下，堅持特事特辦，落實有關建設規費減免政策，明確學校土地、房產等資產權屬。規范職能部門對學校的各種檢查行為，不斷優化教育教學環境。

建立了教育安全保障機制。全面落實學校安全工作“黨政同責、一崗雙責、人人有責”責任體系，建立副科級以上干部聯系學校安全工作和職能部門聯動制度，壓實各級干部和職能部門的教育安全工作責任。實行學校及周邊安全分級管理、分級負責和屬地管理，完善學校及周邊環境整治聯席會議制度，確保學校及周邊安全。建立校舍安全年檢機制，加強校舍日常安全監察，落實極端天氣校舍安全報告制度。加大校園安全人防、物防、技防建設力度，先后投入8000余萬元，在全縣各中小學配備視頻監控設施200余套、建設圍墻8500余米、添置消防設施5000余件、防雷設施近300套。推進校車公司化運營，出臺了《浠水縣校車安全管理實施辦法》，通過招投標成立校車公司，按照校車公司主體責任、相關職能部門監管責任、鄉鎮屬地管理責任，進一步夯實各級安全責任，確保學生乘車安全。

2017年，在縣委、縣政府的高度重視和關懷指導下，我們吹響了振興浠水教育的號角，在各級各部門的鼎力支持下，全縣奏響了重振浠水教育輝煌的最強音。

一是召開了一個高規格的教育工作會議。2017年9月12日，縣委、縣政府召開了近年來規格最高、內容最實、影響最大的全縣教育工作會議。縣“四大家”領導出席，鄉鎮黨、政主要負責人、縣直部門主要負責人參加會議。縣委書記黃強胤做了題為《牢記責任，負重拼搏，奮力開創振興浠水教育的新局面》的報告，向全縣發出了振興浠水教育的總動員令，全面部署安排未來五年全縣教育工作。

二是落實一個重要計劃。為了落實縣委、縣政府已經出臺的《振興浠水教育行動計劃》（浠文〔2017〕15號），我們建立完善組織領導、經費保障、教師補充、項目建設、全社會支持教育等機制，把《計劃》項目化、系列化、清單化，為教育發展提供正確指引。

三是加快實施一批項目。啟動新建聞一多職業技術學院，投資1.5億元新建濱江九年一貫制實驗學校、1.5億元新建城區九年一貫制學校，投資8000萬元新建2所黨政幼兒園分園，安排全面改薄資金4704萬元建設36所學校59個項目，公租房70套，后勤裝備645萬元，改擴建清泉鎮望城中學、巴河鎮巴驛小學、散花鎮馬垅小學等農村學校，改善學校辦學條件。

四是建好一支教師隊伍。落實《浠水縣鄉村教師支持計劃實施細則》“退一補一”政策，2017年招錄補充教師305人（省招錄33人，縣招錄262人，綠色通道10人），切實解決教師數量不夠、學科不齊的問題；推進“縣管校聘”改革，解決教師管理機制不活、教師流動不暢的問題；通過教師專業化培養，解決少數教師能力不強、業務不精的問題；通過師德師風建設，解決少數教師師德不好、作風不硬的問題；通過全面落實教師待遇，解決教師待遇不高、工作不安心的問題。

五是強化一個有力保障。嚴格落實教育投入“三個增長”“兩個提高”。在2016年化解浠水一中和竹瓦高中、蘭溪高中6500萬元債務的基礎上，今年化解實驗高中及其他農村高中的債務；在去年全部將義務教育階段學校教師醫療保險、住房公積金等全額納入財政預算的基礎上，今年將非義務教育階段教師醫療保險、住房公積金等全額納入財政預算。

六是主攻一個龍頭。全力支持浠水一中發展，加強師資隊伍建設，給予該校招聘教師自主權。增加浠水一中經費預算1000萬元，統籌解決好教師待遇、學校運轉、校舍維修等問題。加強招生管理，保證優質生源；搶抓“湖北省教育信息化試點縣”機遇，加快建成浠水一中與教育現代化發展相適應的信息化體系。

紅軍不怕遠征難，萬水千山只等閑。浠水人不僅有追夢的激情，更有圓夢的擔當。我們一定緊抓當前大好機遇，知恥后勇，全面振興浠水教育，努力向縣委縣政府、向全縣人民交出一份滿意的答卷。

（作者系浠水縣教育局黨委書記、局長）

責任編輯/鄢志勇endprint