大竹縣土地整治潛力分析

溫作成,胡玉福(.四川省大竹縣土地整理中心，四川 大竹 63599；.四川農業大學資源學院， 成都 溫江 630)

我國人多地少，耕地資源緊缺，作為世界第一人口大國,糧食生產和供給始終是黨和政府關注的頭等大事。土地綜合整治是節約、集約用地，增加耕地面積，提高耕地質量，增加糧食產出的重要手段。山地丘陵是我國主要的地貌類型，其面積約占我國國土面積的2/3，因此，開展山地丘陵區土地整治潛力分析，對增加山地丘陵區有效耕地面積，提升山地丘陵區耕地質量，具有較強的現實意義[1-3]。目前，關于土地整理潛力分析的報道較多[4-8]，如魏麗慧[9]等從黃土丘陵地區地形地貌的特點出發，分析了黃土丘陵溝壑地區土地整理項目規劃設計方法。王若廷[10]等分析了丘陵區土地整理對土壤質量的影響。陳蘭[11]等分析了西南丘陵地區土地整理綜合效益。大竹縣位于四川東部，是典型的山地丘陵區，具有較大的土地整理潛力。因此，本文以大竹縣農用地、農村建設用地為研究對象，采用定性和定量分析相結合的方法對其土地整理潛力進行了分析，以期為該區域土地整理工作提供依據。

1 研究區概況

大竹縣位于四川東部，達州市南部，東臨梁平、墊江，南連鄰水，西靠廣安、渠縣，北接達縣，幅員面積2076.79km2。境內交通發達，達渝高速公路縱貫南北，210國道和318國道分別從南至北、從東至西，呈“十”字形穿越縣境，另有連接各鄉鎮的鄉級公路分布于各鄉鎮之間，形成了四通八達的交通網，交通區位優勢相當顯著。氣候屬亞熱帶濕潤季風氣候，冬季溫暖干燥，夏季炎熱、潮濕多雨，年降雨量在840～1820mm之間，平均降雨量1184.00mm。地區生產總值(GDP)達253.34億元，人均國內生產總值22562元，城鎮居民人均可支配收入21835元，農民人均純收入10518元。轄區內建制鎮18個，32個鄉，戶籍總人口1122853人，城鎮人口331127人，農業人口895316人，城鎮化率達37.4%,是典型的丘陵農業大縣。

2 土地利用現狀分析

2.1 土地資源總量與結構

土地利用現狀面積及結構按土地利用二調分類的分類體系，2015年全區土地總面積207893.56hm2。其中耕地面積95873.09hm2，占土地總面積的46.12%；園地面積1273.75hm2，占土地總面積的0.61%；林地面積72034.14hm2，占土地總面積的34.65%；草地面積636.22hm2，占土地總面積的0.31%；城鎮村及工礦用地面積15021.50hm2，占土地總面積的7.23%；交通運輸用地面積2702.03hm2，占土地總面積的1.30%；水域及水利設施用地面積為4857.49hm2，占土地總面積的2.34%；其他土地面積15495.34hm2，占土地總面積的7.45%(表1)。表明區域內土地利用類型以耕地、林地為主，草地、園地分布較少。

表1 大竹縣2015年土地利用現狀統計表

2.2 耕地隨坡度分布特征

根據相關規定，坡度≥25°的區域不宜作為耕地種植，應退耕還林。統計結果表明，研究區耕地坡度≥25°區域面積僅為1105.86hm2，所占比例僅為研究區耕地面積的1.15%(表2)，表明研究區宜耕耕地面積大，耕地宜耕性較高。從耕地在不同坡度分布特征來看，研究區耕地主要分布在坡度6°～15°區域，分布面積為60395hm2，占耕地比例達62.99%。其次為坡度6°～15°區域和坡度2°～6°區域，分布面積分布為16223.56hm2和14341.85hm2，所占比例分別為16.92%和14.96%。坡度≤2°區域和坡度≥25°區域耕地分布較少，面積分別為3806.82hm2和1105.86hm2，所占比例僅為3.97%和1.15%(表2)，表明研究區內耕地在坡度上具有明顯的分布規律，呈現出主要分布在坡度6°～15°區域，且隨坡度遞增和遞減均分布面積均逐漸減少的特征。

表2 大竹縣耕地在坡度上的統計特征

2.3 土地利用特征

研究區旱地面積54835.03hm2，占耕地面積的57.20%，水田41038.06hm2，占42.80%。田坎面積15287.27hm2，田坎系數達13.75%，表明田坎系數高，可補充耕地潛力較大。大竹縣農村居民點用地13313.96hm2，占城鎮村及工礦用地的88.63%。全縣農業人口910382人，人均農村居民點用地146.25m2，高于國家規定村鎮用地標準，表明農村居民點用地粗放，農村居民點可整治潛力較大。2015年底全縣中低產田占耕地面積的比例達36.23%，中低產田的產量比高產田平均低180kg/667m2以上，中低產土的產量比高產土平均低150kg/667m2以上，表明區內高標準基本農田建設潛力大。據該縣測土配方施肥土樣測試數據顯示，全縣耕地土壤平均有機質含量為30.26g/kg，全氮含量為1.89g/kg，堿解氮含量為176.3mg/kg，有效磷含量為16.66mg/kg，速效鉀含量為77.34mg/kg；硼、鉬等微量元素含量比較低，表明區內耕地肥力水平低，測土配方培肥潛力大。

3 土地整治潛力評價

3.1 評價方法

3.1.1 農用地整治潛力評價方法 以農用地整治凈增耕地潛力系數Ai作為劃分農用地整治潛力等級的標準。計算公式如下:

Ai——某鄉鎮農用地整治凈增耕地潛力系數

Si——某鄉鎮農用地整治凈增耕地面積

Zi——某鄉鎮農用地待整治區面積

根據上述方法，研究區農用地整治潛力系數在0.22%～5.65%變化，把農用地整治潛力分為3級，潛力系數a耕i>4.29%的作為農用地整治Ⅰ級潛力區，2.93%

3.1.2 農村建設用地評價方法 以鄉鎮為單元，依據節約用地系數將區域內農村建設用地整治潛力進行分級。其公式：

a=ΔSg/S0(2)

a——節約用地系數

ΔSg——節約用地面積

S0——基期年農村居民點用地面積

根據上述方法，研究區農村居民點節約用地系數在17.65%～55.18%變化，根據節約用地系數將區域內農村建設用地整治潛力分為3級，把節約用地系數ai>42%的作為農村居民點整理Ⅰ級潛力區，節約用地系數29%

3.2 評價結果

3.2.1 農用地整治潛力 分析結果表明，研究區新增耕地數量潛力較大，研究區通過農用地整治可新增耕地面積6404.74hm2，新增耕地系數達7.84%。潛力分級結果表明，研究區潛力系數>4.29%的Ⅰ級潛力區新增耕地潛力為2235.68hm2，占全縣農用地總整治潛力面積的34.91%。潛力系數介于2.93%～4.29%的Ⅱ級潛力區新增耕地潛力為2922.77hm2，占45.63%。潛力系數≤1.57%的Ⅲ級潛力區新增耕地潛力為1246.29hm2，占19.46%(表3)，表明研究區農用地質量整治潛力以I級潛力和Ⅱ級潛力為主，占新增耕地的80.54%，整治潛力較高。

表3 農用地整治潛力統計表

3.2.1 農村建設用地整治潛力 研究區農村居民點整治潛力較大，可達6828.05hm2，占全縣農村居民點用地總面積的51.28%。潛力分級結果表明，節約用地系數>42%的I級整治潛力區農村建設用地整治潛力可達3308.06hm2，占全縣農村建設用地總整治潛力面積的48.45%，節約用地系數介于29%～42%的Ⅱ級整治潛力區農村建設用地整治潛力為2604.54hm2，占38.14%，節約用地系數≤29%的Ⅲ級整治潛力區農村建設用地整治潛力為915.45hm2，占13.41%(表4)，表明研究區農村建設用地整治潛力以I級潛力和Ⅱ級潛力為主，占新增耕地的86.59%，整治潛力較大。

4 結論

(1)土地利用現狀分析結果表明，研究區內土地利用類型以耕地、林地為主，草地、園地分布較少。耕地在坡度上具有明顯的分布規律，呈現出主要分布在坡度6°～15°區域，且隨坡度遞增和遞減其分布面積均逐漸減少的特征。

(2)定性分析結果表明，研究區農用地田坎系數高，人均農村居民點用地大，中低產田占耕地面積的比例高，耕地肥力水平低，土地整治潛力大。

(3)定量分析結果表明，研究區土地整治潛力較大，農用地整治潛力、農村建設用地整治潛力分別達6404.74hm2和6828.05hm2，且均以Ⅰ級潛力區、Ⅱ級潛力區為主，其中農用地整治潛力Ⅰ級、Ⅱ級潛力區占新增耕地面積的80.54%，農村建設用地整治潛力Ⅰ級、Ⅱ級潛力區占新增耕地面積的86.59%。

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