推進(jìn)農(nóng)作物清潔生產(chǎn)的發(fā)展思路

閔志標(biāo)++姚鵬++劉建艷++李斌++翦陽(yáng)

摘要 本文以湖南省桃源縣農(nóng)作物清潔生產(chǎn)為樣本，實(shí)證分析了由于化肥、農(nóng)藥、地膜等農(nóng)業(yè)投入品的不合理使用對(duì)農(nóng)村生態(tài)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民生活環(huán)境的污染，并提出了農(nóng)作物清潔生產(chǎn)的相關(guān)發(fā)展思路，以期降低對(duì)農(nóng)產(chǎn)品和環(huán)境的污染程度。

關(guān)鍵詞 農(nóng)作物；清潔生產(chǎn)；農(nóng)產(chǎn)品；質(zhì)量；發(fā)展思路

中圖分類(lèi)號(hào) S216 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A 文章編號(hào) 1007-5739（2018）03-0191-01

農(nóng)作物清潔生產(chǎn)是指通過(guò)生產(chǎn)和使用對(duì)環(huán)境友好的“綠色”農(nóng)用化學(xué)品（肥料、農(nóng)藥、地膜等），改進(jìn)種植技術(shù)，降低農(nóng)產(chǎn)品被污染程度所進(jìn)行的農(nóng)作物生產(chǎn)。自2003年桃源縣啟動(dòng)農(nóng)作物清潔工程以來(lái)，相繼實(shí)施了“公共植保、綠色植保”“測(cè)土配方施肥與施肥定位監(jiān)測(cè)”“農(nóng)業(yè)面源污染調(diào)查監(jiān)測(cè)”“鄉(xiāng)村清潔工程示范村建設(shè)”“農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)”“專(zhuān)業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治”以及推廣可降解膜、秸稈腐熟劑和“VIP+N”控鎘技術(shù)等，有力地推動(dòng)了農(nóng)作物清潔生產(chǎn)。2016年，全縣測(cè)土配方施肥25.6萬(wàn)hm2、病蟲(chóng)害專(zhuān)業(yè)統(tǒng)防統(tǒng)治逾2.67萬(wàn)hm2、標(biāo)準(zhǔn)化示范1.01萬(wàn)hm2；推廣農(nóng)用降解膜670 t；推廣秸稈腐熟劑250 t（面積8 333.33 hm2）；農(nóng)產(chǎn)品通過(guò)“三品一標(biāo)”認(rèn)證企業(yè)17家；鄉(xiāng)村清潔工程示范輻射范圍越來(lái)越廣，到處呈現(xiàn)出了一派生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主的社會(huì)主義新農(nóng)村的喜人景象。但是，與先進(jìn)地區(qū)相比，桃源縣農(nóng)作物清潔生產(chǎn)仍然處于初級(jí)階段，由于化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜等農(nóng)業(yè)投入品的不合理使用，使農(nóng)村生態(tài)、 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民生活環(huán)境受到嚴(yán)重污染，農(nóng)作物清潔生產(chǎn)面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。

1 農(nóng)作物生產(chǎn)受污染現(xiàn)狀

1.1 肥料施用不合理，造成肥源性污染

調(diào)査顯示，桃源縣化肥平均施用量高達(dá)543 kg/hm2，高于全省538.5 kg/hm2和全國(guó)384 kg/hm2的水平。農(nóng)戶施用肥料不合理的具體表現(xiàn)為“二多二少”，即化學(xué)肥料施得多，有機(jī)肥料施得少；（化肥）氮肥施用量多，磷肥、鉀肥施用量少。由于肥料施用不合理，加上所施肥料大部分隨雨水積聚到溝渠，導(dǎo)致溝渠水體富營(yíng)養(yǎng)化、土壤板結(jié)、土壤容量增加、團(tuán)粒結(jié)構(gòu)被破壞、保水保肥能力下降以及化肥利用率低下等諸多問(wèn)題。

1.2 農(nóng)藥使用不恰當(dāng)，造成藥源性污染

對(duì)200個(gè)種植農(nóng)戶進(jìn)行隨機(jī)調(diào)査，結(jié)果表明，70%的農(nóng)戶偏愛(ài)使用高效農(nóng)藥；53%的農(nóng)戶不按使用說(shuō)明噴灑農(nóng)藥；25%的農(nóng)戶長(zhǎng)期使用品種單一的農(nóng)藥；32%的農(nóng)戶不知如何正確混配和輪換使用農(nóng)藥。由此可見(jiàn)，農(nóng)民群眾科學(xué)用藥意識(shí)薄弱，過(guò)量使用農(nóng)藥和使用高毒農(nóng)藥的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，致使有毒生物抗藥性劇增和農(nóng)藥殘留嚴(yán)重超標(biāo)。加上農(nóng)戶普遍采取分散用藥防治，且施藥器械落后，“跑、冒、滴、漏”問(wèn)題突出，以致30%～40%的藥液直接流入土壤，15%～25%的藥液以霧滴形式擴(kuò)散在空氣中，有效附著率只有20%左右。由此也帶來(lái)了藥劑防效差、病蟲(chóng)害抗藥性增加和農(nóng)作物產(chǎn)品農(nóng)藥殘留超標(biāo)等嚴(yán)重后果。

1.3 秸稈利用率不高，造成煙霧性污染

桃源縣年秸稈量將近85萬(wàn)t，由于秸稈綜合利用的關(guān)鍵性技術(shù)難題尚未突破，加上基本放棄農(nóng)作物秸稈的傳統(tǒng)利用方式，目前約有20%的秸稈被隨意拋棄或付之一炬。桃源縣每年焚燒秸稈所產(chǎn)生的二氧化碳多達(dá)30萬(wàn)t，按照每噸秸稈焚燒產(chǎn)生1.5～1.8 t二氧化碳和森林年吸收二氧化碳約19.5～40.5 t/hm2的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行匡算，需要1.67萬(wàn)～2.00萬(wàn)hm2森林才能吸收秸稈焚燒產(chǎn)生的二氧化碳。露天焚燒秸稈帶來(lái)的煙霧性污染既嚴(yán)重影響高速公路與民航的運(yùn)行安全，又直接危害人體健康，降低農(nóng)作物產(chǎn)品質(zhì)量。

1.4 農(nóng)膜殘留量過(guò)大，造成“白色污染”

農(nóng)膜覆蓋技術(shù)具有增溫保溫、保水保肥、節(jié)勞減支、促進(jìn)增產(chǎn)增收的特性。但是，推廣該項(xiàng)技術(shù)帶來(lái)的殘舊農(nóng)膜卻對(duì)耕地物理性狀和作物生長(zhǎng)發(fā)育產(chǎn)生嚴(yán)重危害。據(jù)調(diào)査，耕地平均每年需用農(nóng)膜約52.5 kg/hm2，用后回收率只有50%，其余將近50%的農(nóng)膜殘留在地里，給土地造成“白色污染”。據(jù)反映，連續(xù)10年以上使用農(nóng)膜覆蓋的地塊，殘留廢舊農(nóng)膜約為150 kg/hm2。農(nóng)膜在自然條件下難以分解，殘留在土壤中會(huì)嚴(yán)重破壞土壤結(jié)構(gòu)，造成地力下降，其中含有的有害添加劑會(huì)抑制農(nóng)作物生長(zhǎng)，影響農(nóng)作物產(chǎn)品產(chǎn)量和質(zhì)量。

1.5 生活垃圾、廢水隨意傾倒，造成面源性污染

桃源縣農(nóng)村人口83.5萬(wàn)人，占總?cè)丝诘?5%，每年產(chǎn)生生活拉圾逾30萬(wàn)t，生活廢水逾400萬(wàn)t，農(nóng)業(yè)投入品包裝物逾100 t。生活垃圾多數(shù)隨意堆積、傾倒，人畜糞便和生活廢水等大多任意排放，農(nóng)業(yè)投入品包裝物被棄置在田間地頭，直接影響農(nóng)村居住環(huán)境。固體廢棄物在自然條件下難以分解，如果不進(jìn)行及時(shí)回收，會(huì)對(duì)土壤造成嚴(yán)重污染；有的散落于灌溉渠道、河湖、溪港、庫(kù)塘水體中，造成水體污染。由此可見(jiàn)，農(nóng)業(yè)投入品廢棄物和生活垃圾、生活廢水是造成農(nóng)業(yè)面源污染的主要來(lái)源[1]。

2 農(nóng)作物生產(chǎn)污染嚴(yán)重的原因

2.1 環(huán)保意識(shí)不強(qiáng)

農(nóng)民對(duì)于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)面臨的肥源性、藥源性、煙霧性、“白色污染”以及面源污染等問(wèn)題的嚴(yán)重性缺乏清醒的認(rèn)識(shí)，保護(hù)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境意識(shí)較薄弱，亂堆、亂倒、亂扔等不良陋習(xí)隨處可見(jiàn)。

2.2 技術(shù)措施落實(shí)不力

雖然桃源縣農(nóng)業(yè)部門(mén)每年推廣測(cè)土配方施肥、病蟲(chóng)害專(zhuān)業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治、秸稈還田等清潔生產(chǎn)技術(shù)，但部分農(nóng)民只看重眼前利益，對(duì)見(jiàn)效快、產(chǎn)值高的項(xiàng)目感興趣，而對(duì)保護(hù)資源、減少環(huán)境污染等技術(shù)項(xiàng)目實(shí)施不力。

2.3 專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足

開(kāi)展農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)工作必須有財(cái)政收入作為保障。然而，目前各級(jí)財(cái)政用于清潔生產(chǎn)工作管理、技術(shù)開(kāi)發(fā)與推廣應(yīng)用等方面的資金嚴(yán)重不足，導(dǎo)致較多工作任務(wù)難以落實(shí)，嚴(yán)重阻礙了農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)事業(yè)的順利發(fā)展。

3 農(nóng)作物清潔生產(chǎn)的發(fā)展思路endprint

3.1 建立分級(jí)管理機(jī)制

首先，縣、鄉(xiāng)按要求成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，負(fù)責(zé)本部門(mén)清潔生產(chǎn)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立1個(gè)規(guī)模適度的示范點(diǎn)，每個(gè)村建立1個(gè)千畝示范點(diǎn)，輻射帶動(dòng)面上清潔生產(chǎn)工作。其次，縣、鄉(xiāng)2級(jí)應(yīng)當(dāng)將農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，并隨著經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)逐年增加投入。縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)對(duì)縣財(cái)政、農(nóng)業(yè)等相關(guān)部門(mén)的協(xié)調(diào)工作，按照生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，形成分級(jí)管理、良性互動(dòng)的工作機(jī)制[2]。

3.2 加強(qiáng)服務(wù)組織建設(shè)

一是健全縣、鄉(xiāng)2級(jí)農(nóng)技推廣體系，明確專(zhuān)人負(fù)責(zé)，安排專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn)，推進(jìn)規(guī)范化管理。二是建立高效的農(nóng)業(yè)面源污染預(yù)報(bào)預(yù)警系統(tǒng)和快速反映系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境和農(nóng)產(chǎn)品安全報(bào)告制度。三是加強(qiáng)農(nóng)資市場(chǎng)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)體系建設(shè)，加大農(nóng)資市場(chǎng)監(jiān)管力度，開(kāi)展誠(chéng)信農(nóng)資經(jīng)營(yíng)評(píng)選活動(dòng)，落實(shí)農(nóng)藥管理制度，嚴(yán)格農(nóng)資市場(chǎng)準(zhǔn)入制，讓廣大農(nóng)戶購(gòu)買(mǎi)到“放心農(nóng)資”。

3.3 力推測(cè)土配方施肥

推廣測(cè)土配方施肥主要采取3種形式。一是“大配方肥”推廣模式，通過(guò)提高配方肥的合理性與針對(duì)性，讓企業(yè)愿意生產(chǎn)，農(nóng)民愿意施用。二是以智能培肥機(jī)現(xiàn)場(chǎng)示范測(cè)土配方施肥，充分發(fā)揮小批量培肥速度快的優(yōu)勢(shì)，滿足農(nóng)民對(duì)配方肥的個(gè)性化要求。三是針對(duì)種糧大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社等規(guī)范化經(jīng)營(yíng)主體的需要，以專(zhuān)業(yè)化服務(wù)組織為載體，帶動(dòng)配方肥和科學(xué)施肥技術(shù)的大面積應(yīng)用。

3.4 引導(dǎo)植保統(tǒng)防統(tǒng)治

推行農(nóng)作物病蟲(chóng)害專(zhuān)業(yè)化防治技術(shù)，具體做法如下。專(zhuān)業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治機(jī)構(gòu)統(tǒng)一購(gòu)進(jìn)大包裝農(nóng)藥后，統(tǒng)一配藥、統(tǒng)一按技術(shù)要求操作、統(tǒng)一施藥后進(jìn)行防效檢査，既可避免開(kāi)大處方、亂開(kāi)處方的坑農(nóng)害農(nóng)行為，也可避免見(jiàn)蟲(chóng)就打藥的不科學(xué)施藥行為，從根本上保證農(nóng)作物生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量及農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境安全。據(jù)調(diào)查，與采取分散防治的田塊相比，實(shí)行統(tǒng)防統(tǒng)治田塊的水稻可增產(chǎn)約1 200 kg/hm2，棉花可增產(chǎn)約600 kg/hm2，平均增加收益約3 000元/hm2。縣政府及相關(guān)工作部門(mén)應(yīng)出臺(tái)補(bǔ)貼、獎(jiǎng)勵(lì)政策，扶持農(nóng)民發(fā)展統(tǒng)防統(tǒng)治服務(wù)組織。

3.5 綜合利用作物秸稈

提高作物秸稈利用率應(yīng)著重提高農(nóng)民對(duì)秸稈綜合利用的意識(shí)和自覺(jué)性。秸稈綜合利用的重點(diǎn)在農(nóng)業(yè)種植業(yè)領(lǐng)域，農(nóng)作物收獲后，將秸稈直接粉碎還田；利用青貯、氨化、微貯等方式，生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)飼料，降低養(yǎng)殖成本；推廣使用秸稈沼氣，發(fā)展編織草簾、草袋等投資少、見(jiàn)效快、易掌握的秸稈副業(yè)均為秸稈高效利用的途徑[3]。如2015年，全縣投入150萬(wàn)元，通過(guò)政府采購(gòu)和推廣秸稈腐熟劑250 t，應(yīng)用面積為8 333.33 hm2。

3.6 盡量回收廢舊農(nóng)膜

加強(qiáng)廢舊農(nóng)膜回收工作，鼓勵(lì)和支持有關(guān)企業(yè)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村設(shè)立廢舊農(nóng)膜回收網(wǎng)點(diǎn)，方便農(nóng)戶交售廢膜，緩解農(nóng)膜殘留過(guò)量造成的土壤污染。 推廣使用可降解膜，從源頭上控制“白色污染”源。政府應(yīng)采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)的形式，加大對(duì)使用可降解膜農(nóng)戶的支持力度，縮小可降解膜與普通農(nóng)膜價(jià)格差距，逐步以可降解膜代替普通農(nóng)膜[4]。

3.7 實(shí)施鄉(xiāng)村清潔工程

鄉(xiāng)村清潔工程建設(shè)既是改善農(nóng)村生活環(huán)境狀況的有效途徑，也是緩解農(nóng)作物生長(zhǎng)環(huán)境惡化的重要途徑。堅(jiān)持從農(nóng)村實(shí)際出發(fā)，以村為建設(shè)單位，以清潔生活和清潔庭院為重點(diǎn)，以清潔生產(chǎn)為核心，與推廣測(cè)土配方施肥、專(zhuān)業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治、安裝頻振式殺蟲(chóng)燈、減少化學(xué)肥料和化學(xué)農(nóng)藥用量、推廣秸稈還田和無(wú)害化處理生活污水、禽畜糞便、生活拉圾等相結(jié)合，充分調(diào)動(dòng)示范村村民自主參與、自主管理、自主發(fā)展的自覺(jué)性和積極性，使農(nóng)村清潔工程建設(shè)長(zhǎng)久不衰。

4 參考文獻(xiàn)

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[2] 單文靜.農(nóng)村環(huán)境污染分析及開(kāi)展清潔生產(chǎn)建議[J].新疆環(huán)境保護(hù)，2012，34（1）：37-39.

[3] 石陽(yáng).淺議山東省農(nóng)作物秸稈綜合利用技術(shù)[J].工業(yè)，2015（4）：116.

[4] 孫紅梅.農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)下的農(nóng)膜污染防治措施總結(jié)[J].農(nóng)業(yè)與技術(shù)，2016，36（13）：62-63.endprint