中國制造2025 視閾下職業教育人才培養模式創新研究

唐海君，李云義

（湖南九嶷職業技術學院，湖南 永州 425000）

1 “中國制造2025”的核心意圖

1.1 實現由制造大國向制造強國的轉變

目前中國制造業整體規模占到整個當今世界制造業產值的20%左右。然而卻存在自主創新能力不足，在關鍵核心技術方面過度依賴國外，品牌質量水平不夠理想，產業結構尚未合理，典型的“大而不強”，與發達國家存在差距。在“中國制造2025”實施中，首先要加大信息化和工業化高層次的深度結合，用信息化帶動整個制造業發展，讓中國制造包含更多中國創造因素。同時推進智能制造、綠色制造、高端制造、品牌制造，提升制造業層次和核心競爭力，實現大而強的中國制造。

1.2 實現由中國制造向中國創造的轉變

“中國制造”只是簡單的把中國作為世界工廠，只有實現“中國創造”才能保證我們的工業水平處于世界領先。創新驅動是實現“中國創造”的推進器，明確創新在制造業發展戰略布局的先導地位，只有實現技術創新才能體現中國創造。技術不斷創新帶給我們的是降低生產成本、提高生產率和產品性能，以此來增加制造業在全球范圍的競爭力。

1.3 智能制造是主攻方向

將迅猛發展的信息通信技術滲透到工廠，積極采用新型制造技術和新型裝備，通過互聯網+制造業，實現更合理高效的生產組織方式和資源配置，帶來制造方式和商業模式創新轉變。智能制造的強大和高效將會引領新一輪科技革命和產業變革，并且在近些年已經表現出來。智能制造將會明顯提高生產效率、資源利用效率，降低生產過程中人力資源成本、倉儲運輸成本，未來的核心競爭力將會源于此。

1.4 全面推行“綠色制造”

在過去我國制造業依靠高投入、高消耗、高排放，管理粗放，只顧發展速度和經濟效益，對應的付出了環境、資源、重復投資等等很多的代價。未來資源和環境成本將會是影響制造業競爭力的重要因素，推行和發展綠色制造技術一是可以降低企業在資源方面的消耗，降低企業運行成本；二是文明的進步要求人和自然之間的和諧相處。金山銀山不如綠水青山，綠色制造是制造業可持續發展的必然選擇。

1.5 強化中國制造業質量意識，不斷提升中國質量水平

在過去制造業發展中，存在重量不重質，企業一味追求規模，而忽視了質量建設。每個制造強國都把質量體系建設中視為生命線，明確生產企業的質量主體責任制，把質量提升技術攻關作為企業核心技術，完善和健全質量管控追溯體系及立法、在企業文化中重視質量文化，市場競爭中樹立重質量守誠信的經營理念，走以質取勝的發展道路，徹底改變世界市場對“Made in China”低質廉價的印象。

1.6 打造中國品牌，重視品牌建設

過去的幾十年中，中國制造業大部分承擔的是“世界工廠”角色，中國出口的商品中90%以上是貼牌產品。以貼牌為主的制造業注定了只能處于全球產業鏈低端，在利潤分成中付出大量的資源換來微乎其微的利益。在未來，從制造大國邁向制造強國、從貼牌大國邁向品牌大國，建設一批享譽世界的中國品牌，是中國制造2025 重要的內涵。

2 “中國制造2025”對職業人才培養的要求

2016 年12 月，教育部、人力資源和社會保障部、工業和信息化部等部門共同編制了《制造業人才發展規劃指南》，對新形勢下職業教育如何依據“中國制造2025”為制造業培養一大批高素質技術技能人才指明了方向。

2.1 人才培養數量要與“中國制造2025”人才需求相當

我國制造業高速發展的一段時間內，高技能人才的缺口持續存在。2015-2018 年，我國制造業年均人才缺口達到約160 萬人。目前大部分高職制造類專業學生年均畢業生人數呈下滑勢態，長三角、珠三角的人才荒愈發明顯。未來十年中，職業教育如何培養與現代制造業發展規模相適應的高技能制造業人才，是職業教育急需解決的問題。

2.2 人才培養規格要適應“中國制造2025”人才需求

中國制造2025 實現由制造大國向制造強國的轉變，關鍵點是創新型人才、工匠型人才、高素質復合型人才大量不斷地投入到制造業中。而目前職業教育人才培養規格還不能完全與之相適應。我國制造業人才結構不盡合理，表現在低端技工較多，未接受系統的職業教育，大部分是在工廠一線接受短暫的操作培訓，技能水平較低且單一。高層次技師較少，受制于我國在過去一段時間中社會對于人才培養的態度；傳統制造業技工多，掌握傳統機床設備的工人較多，充分利用信息化新技術型技工少例如智能制造中數字控制設備人才持續短缺；缺乏掌握多種技術的復合型技工；缺乏長期系統培養大師工匠。因此，職業院校如何主動變革，為中國制造2025 背景下制造業提供充足的合格人才是亟需解決的命題。

2.3 職業教育人才培養質量要符合“中國制造2025”要求

充分領會“中國制造2025”的戰略意圖，我們會發現無論是要完成制造大國向制造強國的升級，還是實現中國制造向中國創造的跨越，以及未來的智能制造、綠色制造和打造中國品牌，對于現有的人才培養質量都提出更高的要求。未來的專業人才培養方式、培養質量、都需要與之升級，一切要以提高職業教育人才培養質量為目標，為“中國制造2025”輸送高質量的合格人才。“中國制造”悄然向著“中國創造”和“中國智造”轉變，這些轉變離不開高質量、高素質、卓越型的人才，也需要技術技能人才培養層次的向上遷移。

3 對接“中國制造2025”，全方位多渠道進行人才培養模式創新改革

3.1 強化校企協同育人，多渠道提升專業人才培養質量

校企合作是提升職業教育人才培養質量的重要途徑，在我國職業教育發展的歷程中得到了很好的實踐和檢驗。目前各個職業院校不同程度的通過校企合作進行人才培養，在中國制造2025 背景下，校企合作要在以下幾個方面更進一步強化。

（1）院校要及時調整辦學專業和辦學方向，更好地為經濟建設輸送人才。“中國制造2025”提出的制造業十大重點領域在以往的職業教育中沒有得到足夠重視，或者專業建設不夠成熟，未來十大重點領域將會出現較大人才缺口。縱觀目前職業院校的專業和層次，涉及這類專業的高校較少，在校生規模也遠低于需要。同時高新技術產業的師資力量也較為薄弱，需要大量橫跨多個領域的交叉學科人才，培養工作難度大。未來職業教育必須迅速調整專業方向，例如近期很多高校增開的“新能源汽車”“工業機器人”“3D 打印與快速制造”“智能家居”等專業，就是為了滿足“中國制造2025”十大重點領域的需要。

（2）深度進行校企合作，推進產教融合。職業教育是從業人員和企業之間的橋梁，一端是學生，一端是企業。實現校園和企業崗位的“無縫對接”，是學院和企業的共同愿望。職業院校和企業之間的合作要體現在人才培養過程中的多方參與，強化企業在實訓實踐教學中的作用。學生在校園里通過了企業真實的實踐訓練，自然的提高了應用研發能力，提高技術服務的附加值，讓學生在可以更快的進行技術技能的積累。通過產教融合，優化職業教育的實踐生態環境，滿足學生成長、院校人才培養和企業用人等各方利益訴求，實現互利共贏。

（3）校企合作，協同研發是培養創新型人才和新技術的有效途徑。現代職業教育的重要任務之一就是承擔應用型技術“中轉站”的功能。“制造強國”的一個重要體現就是強大的技術創新能力，技術列創新是工業發展的核心。職業院校辦學中，要主動利用人才優勢把學院建設成技術技能創新的源頭和中心，教學和科研兩手抓，尤其是以解決企業需要的應用型研究，通過校企合作、產教融合來提高人才的創新能力，為企業解決實際問題。職業院校、行業、企業、政府要多方聯動，促進專業群、創新團隊和產業鏈的互聯互通，構建技術創新、應用和成果轉化協同機制，打造“應用技術協同創新中心”，改變以往為了科研而科研，變革為校企協同，為了創新而科研。

（4）利用新技術構建先進的校企合作信息服務平臺。目前校企合作主要通過校企共建校內外實訓基地來實現，投入大、周期長、更新慢，運行機制不靈活。在信息化時代，校企合作必須對接時代的發展需求，未來政府作為主導和資助主體構建“協同創新”和“開放共贏”的校企合作信息平臺。職業院校、學生、行業企業可通過校企平臺進行個性化信息篩選，方便了解相關院校的資源配置和專業建設情況、人才培養能力、科研創新和成果轉化等信息，根據企業需要和院校實際，提出人才培養需求，快速形成校企聯動。同時學校可以有效地獲取行業發展趨勢、技術更新狀況、企業發展需求等信息，及時調整人才培養方向和人才培養規格。

同時，校企合作信息服務平臺也可以成為學生自主學習的平臺，校企雙方依托互聯網采取虛擬環境教學，時間成本和資源成本將會大大降低。企業人力部門依據企業需求、院校教師依據專業人才培養方向通過平臺為學生發布在線實訓任務，企業還可以通過懸賞發布工作任務，獲得院校教師和學生的技術支持和協助，在完成企業工作任務的同時把真實的工作體驗訓練給學生。學校可以通過平臺推進信息化教學資源建設，通過平臺資源隨時隨地對學生進行教學與指導。

平臺功能的豐富不但可以完成在校學生的培養，也可以對企業在崗員工提供對應的職業發展教育和終身學習支持，通過校企協作平臺可以最大程度的提供更新的技術、理念、訓練項目，有效地降低校企實訓基地建設的成本。

3.2 優化職業教育人才結構，構建系統的人才培養模式

職業教育作為制造業人才供給主力軍，應加快優化人才培養結構，滿足先進制造業升級轉型對于高素質高層次人才的需求。

在辦學層次上除了現有的技校、中職、高職之外，通過各種專項政策支持引導具有制造業行業背景或者辦學特色的普通本科院校轉型為應用技術本科。通過應用技術型本科院校的建設，為制造業發展培養高素質復合型人才。積極論證和評估專業技能型碩士和應用領域博士培養，搭建人才階梯式上升通道，優化多個人才培養層次。

積極探索中高職貫通，形成人才上升篩選培養機制：高職學校招收中職畢業生，培養技能層次更高的高級技工；高等職業院校畢業生可以選擇進入應用技術本科深造，成為制造業培養復合型人才。可以試點在應用技術本科、科研院所聯合行業企業，對需要高新技術和復合型人才的制造業領域開設專業技能碩士層次的職業教育，嘗試招收具備豐富工程經驗和研究創新能力的人才開展工程博士培養，促進勞動者素質、知識層次與技術創新同步提高，培養綜合素質較高的創新領軍人才、拔尖人才以服務未來的制造業。通過探索制造業與學校人才培養不斷線多形式的銜接方式，為制造業人才的進一步發展提供條件，提供可以深造和上升的空間。

3.3 推行“項目制”教育模式改革，打造“復合型”人才

“中國制造2025”背景下對于人才的要求不單是某一個領域的技術、技能人才，而是涉及學科交叉，多門類知識背景下具備綜合應用能力和知識整合能力的“復合型”人才。基于工作任務的工程項目可以賦予學生在在企業一線所用到的知識、技能。傳統的分專業教育忽視了工作中項目涉及知識點、技能跨度很大、專業交叉度，這就要根據人才需求重新修訂人才培養計劃，學生不必要再按專業上一門門課程，而是按項目劃分基礎知識、基本技能、專業技能。根據項目的主線，分解學生需要的知識支撐和技能支撐，所學即所用，實現通識教育和專業教育的分割和整合。在“項目制”中，不再按照現有的基于院系、專業教學內容授課，而是依據專業方向把組成“中國制造2025”戰略核心要素如互聯網+、綠色制造、智能制造等融入到每一個工作項目中，融入到每一次訓練中，解決以往職業教育過程中單專業局限性，例如以往的機械制造專業重機械忽視自動控制。分專業培養的學生在需要復合型人才的今天，職業發展存在很大的局限性，這種局限性制約了后續的發展和創新，可以預見的是項目制教育模式改革可以順利的解決這個問題。

3.4 在職業教育中大力推行現代學徒制人才培養模式

首先，現代學徒制是產教融合的典型應用，它通過校企合作實現院校專業教師和企業師傅聯合傳授知識和技能，既保證理論知識不斷層又保證實踐訓練不脫節。傳統制造業中也有師徒制，可是存在培養周期長，傳授技能單一，理論知識斷層，創新能力不足，培養數量不足等問題。為此，在吸收傳統師徒相承優點基礎上，借鑒國外“現代學徒制”的經驗，在職業教育人才培養過程中實行的“2+0.5+0.5”學制的工學結合的“現代學徒制”是一種科學的可行的模式。這一模式有利于學生成長，提高了針對性和人才培養質量，加強了進行業企業與學校的交流和深度融合，還可以強化“雙師型”師資隊伍建設，得到了多方的充分認可。

其次，現代學徒制是“工匠精神”教育的重要實現途徑。“工匠型人才”的培養不是職業院校在校內單一教育即可完成的，校內受制于教師和學生的關系，教書育人和收徒傳藝存在一定矛盾。利用現代學徒制充分發揮行業企業培養的優勢，讓技能大師和“工匠型人才”不但用技能和技術創造經濟效益，還能為人才培養創造人力價值。因此，要為中國制造2025 提供人才助力，加快推行現代學徒制人才培養模式具有重要現實意義。

3.5 重視大學生創新創業教育，增加創新創業實訓培養

中國制造2025 的核心之一在于創新，在此背景以往被忽略的高校創新創業教育必須得到重視。在以往的人才培養模式中創新創業在課程教育單一乏味，不論是學生和教師都重視不夠，淪為混學分課程。

首先，要豐富和系統創新創業教育德教學內容，融入當前最新的創新創業思維，結合大眾創新，大眾創業的大環境，全面講解創業過程。結合經典創新創業案例，開展小組討論式教學、翻轉課堂等更為活躍和發散的教學模式。條件許可的情況下創新創業教育可以由創業導師和企業、畢業校友等多種授課角色，進行實際的、生動的、直觀的創新創業指導。

其次，讓學生了解并參與到創新創業過程中來。積極引導學生開設創新創業社團活動，組織學生參加各級各類大學生創業大賽，提高大學生的創新創業熱情和豐富閱歷，通過校內的創業訓練讓學生具備終身創新的意識和思維方法。同時對大學生創新創業進行有效地幫扶和指導，對于有孵化價值的項目和產業積極予以扶持，鼓勵在校大學生的創新創業熱情。

4 結 語

展望“中國制造2025”，中國正以前所未有的開放姿態擁抱世界。同美國的“先進制造業伙伴計劃”以及“德國工業4．0”一樣，“中國制造2025”秉承開放心態，創造開放環境，歡迎世界各國企業參與其中，共同做大、分享中國經濟轉型升級的蛋糕。“中國制造2025”正以廣闊的胸懷參與全球競爭，為中國，也為世界提供更多更具競爭力的產品，為增進人類福祉，構建人類命運共同體貢獻自己的力量。同時，對我國職業教育發展提出了新的要求，職業教育也應該認真研究，探討更為合理的人才培養模式，以規模化的培養數量、創新的培養方式回應制造業轉型升級的人力資源訴求，培養出具備創新驅動的創新型人才、智能制造的智慧型人才、綠色制造的生態型人才和高端制造的復合型、卓越型人才、精益求精的工匠型人才，為我國制造業強國的建設提供強有力的人力資本支撐。