當(dāng)前形勢(shì)下高校黨支部建設(shè)存在的問題及解決思路的探析

張秋萍

（福建商學(xué)院，福建 福州 350012）

習(xí)近平總書記在北京大學(xué)考察時(shí)強(qiáng)調(diào)，堅(jiān)持、發(fā)展好中國(guó)特色社會(huì)主義，把我國(guó)建設(shè)成為社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)，是一項(xiàng)長(zhǎng)期任務(wù)，需要一代又一代人持續(xù)奮斗。教育興則國(guó)家興，教育強(qiáng)則國(guó)家強(qiáng)。今天，黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展對(duì)高等教育的需要，對(duì)科學(xué)知識(shí)和優(yōu)秀人才的需要，比以往任何時(shí)候都更為迫切。培養(yǎng)社會(huì)主義建設(shè)者和接班人，是我們黨的教育方針，是我國(guó)各級(jí)各類學(xué)校的共同使命。

另一方面，中國(guó)高等教育事業(yè)國(guó)際化程度不斷加深，給高校發(fā)展帶來(lái)了眾多挑戰(zhàn)。高校黨組織是推進(jìn)高校事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心，而高校黨支部是推動(dòng)這一事業(yè)的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。因此，在當(dāng)前形勢(shì)下，必須切實(shí)加強(qiáng)高校黨支部建設(shè)，為高校各項(xiàng)事業(yè)的健康發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的組織保證。

黨支部建設(shè)是黨在高校工作的基礎(chǔ)，是確保高校教學(xué)、科研等各項(xiàng)任務(wù)順利進(jìn)行，擔(dān)負(fù)著聯(lián)系教師和學(xué)生，團(tuán)結(jié)師生，組織師生，把共產(chǎn)黨當(dāng)前的路線、方針、政策有效落實(shí)的重要使命，因此，認(rèn)清當(dāng)前形勢(shì)下高校黨支部建設(shè)存在的問題，加強(qiáng)高校黨支部建設(shè)顯得尤為重要。

1 當(dāng)前形勢(shì)下高校黨支部建設(shè)存在的問題

當(dāng)前，高校建設(shè)的內(nèi)外環(huán)境已經(jīng)發(fā)生重大變化，這就要求高校黨支部的建設(shè)不能再停滯不前，必須要有創(chuàng)新思維，擺脫工作思路上的因循守舊，死板教條，形式主義的思維定勢(shì)。近年來(lái)，高校的黨委部門特別重視基層黨支部的相關(guān)建設(shè)，并且從教學(xué)活動(dòng)以及實(shí)踐活動(dòng)等多個(gè)方面來(lái)實(shí)現(xiàn)基層黨組織工作任務(wù)和工作職責(zé)的不斷明確，但是在實(shí)際的工作過(guò)程中仍然存在著非常多的問題。

1.1 領(lǐng)導(dǎo)的功能被弱化，對(duì)黨員的教育和管理力度不夠

主要表現(xiàn)在集中有余，民主不足，工作沒有突出重心，議事的質(zhì)量沒有達(dá)到預(yù)期要求。目前來(lái)看，高校黨支部在對(duì)重要問題進(jìn)行解決和研究時(shí)，缺乏民主與討論，由書記先說(shuō)意見，或者多項(xiàng)事情一起議論，對(duì)單個(gè)事情討論較少。很多支部的會(huì)議缺乏效率，確定會(huì)議的議題前沒有充分征求委員的意見。很多基層的黨支部沒有嚴(yán)格按照要求從嚴(yán)治黨，對(duì)黨員教育和管理過(guò)于寬容，一些支部重視行政領(lǐng)導(dǎo)，卻輕視思想教育，對(duì)提高黨性和修養(yǎng)及思想素質(zhì)等方面重視的力度不夠。一些基層支部沒有及時(shí)、準(zhǔn)確了解黨員的思想，工作沒有針對(duì)性，對(duì)人文關(guān)懷比較重視，卻忽略了對(duì)其嚴(yán)格進(jìn)行要求，對(duì)黨員的一些錯(cuò)誤和缺點(diǎn)睜一只眼閉一只眼，姑息放任，沒有鮮明的進(jìn)行批評(píng)和抵制，造成黨員模范帶頭的作用失去意義等。

1.2 政治理論方面缺乏重視

目前高校基層黨支部工作并不是非常重視理論知識(shí)的學(xué)習(xí)和理解，對(duì)支部學(xué)不學(xué)習(xí)存在一種無(wú)所謂的態(tài)度，這就使得其在實(shí)際學(xué)習(xí)過(guò)程中存在著理論知識(shí)掌握不牢固的現(xiàn)象，并且大部分高校的基層黨支部存在著一人念、眾人聽的一種理論學(xué)習(xí)方式，并沒有認(rèn)識(shí)到基層黨支部成員對(duì)黨支部工作開展的重要作用，實(shí)際的工作過(guò)程中缺乏工作的責(zé)任感以及工作的主動(dòng)性，傳統(tǒng)的教學(xué)方式使得教育活動(dòng)知識(shí)成為了一種單純性的任務(wù)來(lái)進(jìn)行完成，雖然其也會(huì)進(jìn)行討論，但是卻使得理論、實(shí)際相脫離的現(xiàn)象，缺乏實(shí)際的含義。這就使得其在實(shí)際的工作過(guò)程中一直是處于一種被動(dòng)狀態(tài)，重視了教學(xué)，但卻忽略了黨建的重要作用。

1.3 工作缺乏章法，黨員工作無(wú)法充分發(fā)揮

目前的高校黨建工作在實(shí)際黨建工作中雖然也召開生活會(huì)議，但在實(shí)際會(huì)議上卻更多的是工作成績(jī)的匯報(bào)，對(duì)于黨員在工作思想以及工作行為等方面存在的問題卻設(shè)計(jì)較少，使工作變得形式化，無(wú)法達(dá)到預(yù)期的效果。再加上相關(guān)基層黨支部工作人員缺乏工作的凝聚力和戰(zhàn)斗力，使其并不能夠利用新的理念和方法來(lái)進(jìn)行基層黨支部建設(shè)，在實(shí)際的工作過(guò)程中也沒有找到黨建活動(dòng)、高校教學(xué)科研之間的結(jié)合點(diǎn)，使其整體性無(wú)法充分發(fā)揮。

2 當(dāng)前形勢(shì)下加強(qiáng)高校黨支部建設(shè)的重要意義

2.1 當(dāng)前形勢(shì)下加強(qiáng)高校黨支部建設(shè)是黨要管黨、從嚴(yán)治黨的根本要求

習(xí)近平指出：“黨要管黨，才能管好黨，從嚴(yán)治黨，才能治好黨”。黨支部是黨的基礎(chǔ)，是黨的組織體系的基本單元，對(duì)我黨的全面發(fā)展意義重大，同樣，高校黨支部是造就高素質(zhì)人才、培養(yǎng)社會(huì)主義合格的建設(shè)者和接班人的重要保障，當(dāng)前，高校黨支部建設(shè)還存在不少問題，它的作用未得到充分有效的發(fā)揮，因此，必須充分認(rèn)識(shí)習(xí)近平總書記的講話精神，認(rèn)清黨支部建設(shè)的重要性，從黨要管黨，從嚴(yán)治黨的高度優(yōu)化和整頓黨支部建設(shè)，從而推動(dòng)高校各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展。

2.2 當(dāng)前形勢(shì)下加強(qiáng)高校黨支部建設(shè)是保持共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性的必然要求

保持黨的先進(jìn)性需要每一名黨員堅(jiān)持不懈地學(xué)習(xí)黨的基本理論和知識(shí)，自覺地加強(qiáng)黨性鍛煉和修養(yǎng)，同時(shí)也要靠健全的組織制度和組織生活，靠黨組織的教育和培養(yǎng)，這一切都離不開黨的基層組織——黨支部建設(shè)，因此加強(qiáng)高校黨支部建設(shè)，對(duì)于保持共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性有著不可忽視的重要作用，也是必然要求。

2.3 當(dāng)前形勢(shì)下加強(qiáng)高校黨支部建設(shè)是高校各項(xiàng)事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的根本需要

高校黨支部是黨在高校的基層組織，是高校工作的基礎(chǔ)力量，它具有承上啟下的重要作用，擔(dān)負(fù)著聯(lián)系教師和學(xué)生，團(tuán)結(jié)師生，組織師生，把共產(chǎn)黨當(dāng)前的路線、方針、政策有效落實(shí)的重要使命，當(dāng)前隨著國(guó)際化發(fā)展，信息和文化飛速交融發(fā)展，這就要求高校黨支部要不斷發(fā)揮政治核心和戰(zhàn)斗堡壘作用，圍繞著高校的中心工作，與時(shí)俱進(jìn)，不斷推動(dòng)高校各項(xiàng)事業(yè)往創(chuàng)新和健康方面發(fā)展。

4 加強(qiáng)黨政協(xié)同，在工作運(yùn)行機(jī)制上強(qiáng)化黨政共同負(fù)責(zé)制

黨政協(xié)同，既包括堅(jiān)持和完善黨政共同議事制度，即黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制以及學(xué)院黨政聯(lián)席會(huì)議制度，也包括建立和健全工作協(xié)同促進(jìn)制度，在各層面推行干部交叉任職制度，以增強(qiáng)各級(jí)干部對(duì)黨政工作的全面認(rèn)識(shí)和統(tǒng)籌推進(jìn)。以系部教工支部為例，教工黨支部書記與系部主任可以由一人擔(dān)任，實(shí)現(xiàn)“黨政一肩挑”，使得系行政負(fù)責(zé)人變成基層黨建工作第一負(fù)責(zé)人，便于行政、科研、教學(xué)、黨務(wù)工作有效統(tǒng)一起來(lái)，強(qiáng)化了執(zhí)行力、推動(dòng)力和決策表決權(quán)。系部主任擔(dān)任教工黨支部書記，可以使本單位的教學(xué)、科研、管理和服務(wù)工作更加有效的開展，對(duì)于系部的重大事情，可以先提交支部討論，再提交系黨政聯(lián)席會(huì)議討論通過(guò)，使工作開展更加順暢，工作更加細(xì)化，同時(shí)，對(duì)于任務(wù)的下達(dá)與開展能夠更加行之有效，能充分發(fā)揮支部黨員的積極性和先進(jìn)性，切實(shí)發(fā)揮好黨支部的政治核心和戰(zhàn)斗堡壘作用。

3 當(dāng)前形勢(shì)下高校黨支部建設(shè)問題解決思路探析

3.1 充分認(rèn)識(shí)基層黨支部建設(shè)的重要性

高校黨支部是是高校黨的基層組織，是高校黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。當(dāng)前形勢(shì)下基層黨組織工作開展的怎么樣，直接影響到黨的凝聚力、影響力、戰(zhàn)斗力的充分發(fā)揮，它是團(tuán)結(jié)和組織師生的重要橋梁。因此，高校黨委和黨支部必須堅(jiān)持不懈的抓好基層工作，充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)的重要性，鞏固黨在高校的執(zhí)政基礎(chǔ)，提高黨要管黨，從嚴(yán)治黨，把抓好黨建工作作為一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作、根本性工作、重要性工作擺上高校改革發(fā)展的日程。

3.2 加強(qiáng)黨員的培訓(xùn)培養(yǎng)

黨員教育培訓(xùn)是加強(qiáng)黨的建設(shè)的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，因此，在新的歷史時(shí)期，加強(qiáng)黨員教育，提高黨員修養(yǎng)，增強(qiáng)黨性觀念，樹立黨員形象，切實(shí)提高黨員干部執(zhí)政能力，進(jìn)一步增強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，是黨組織在黨建工作中的一項(xiàng)重要課題。加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下黨員教育對(duì)于保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性，堅(jiān)定正確的理想信念，是為黨和人民事業(yè)不懈奮斗的動(dòng)力源泉。新形勢(shì)下加強(qiáng)黨員教育培訓(xùn)工作事關(guān)全黨，意義重大，要讓黨的每一個(gè)細(xì)胞健康起來(lái)，每一個(gè)黨員模范先進(jìn)起來(lái)。必須充分認(rèn)識(shí)在完成新的歷史任務(wù)中加強(qiáng)黨員教育培訓(xùn)工作的重要地位和作用，努力做好這項(xiàng)工作，不斷加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)、先進(jìn)性和純潔性建設(shè)，堅(jiān)持解放思想、改革創(chuàng)新，堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，全面提高黨員教育培訓(xùn)工作的科學(xué)化水平，夯實(shí)黨的組織基礎(chǔ)，為全面建成小康社會(huì)、奪取中國(guó)特色社會(huì)主義新勝利和中華民族偉大民復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。

5 改進(jìn)黨員教育內(nèi)容和方式，提高實(shí)效性和針對(duì)性

第一，豐富黨員的教育內(nèi)容，突出時(shí)代感，可以利用我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)的偉大成就，模范人物的事跡來(lái)感動(dòng)，鼓舞和教育黨支部黨員，提高黨員教育的時(shí)效性和吸引力。第二，教育目標(biāo)要把解決思想問題和實(shí)際問題相結(jié)合，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，深入黨員群眾傾聽意見和建議，解決他們的實(shí)際困難，努力做到在開展教育中解決問題。第三，教育形式要靈活和多樣化，既要堅(jiān)持行之有效的傳統(tǒng)的教育方式，又要用現(xiàn)代化教學(xué)方式實(shí)現(xiàn)教育的目的；第四，大力開展主題實(shí)踐活動(dòng)，讓廣大黨員在實(shí)踐中接受教育。

6 加強(qiáng)黨務(wù)干部隊(duì)伍建設(shè)，不斷提高綜合素質(zhì)

黨員是黨的肌體細(xì)胞和黨的活動(dòng)主體。黨員隊(duì)伍素質(zhì)高，黨的力量就會(huì)強(qiáng)；黨員隊(duì)伍充滿活力，黨的事業(yè)就會(huì)生機(jī)勃勃。新時(shí)期，進(jìn)一步加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)刻不容緩。我們要本著“以人為本”的思想，對(duì)黨務(wù)隊(duì)伍的待遇、職業(yè)生涯規(guī)劃作出明確的規(guī)定和指導(dǎo)，出臺(tái)相應(yīng)的培訓(xùn)制度，努力提高黨務(wù)隊(duì)伍的業(yè)務(wù)能力，提高隊(duì)伍的政治素養(yǎng)，文化層次，推行黨務(wù)隊(duì)伍交流機(jī)制，包括校內(nèi)交流，校際交流，上級(jí)部門交流，掛職鍛煉等等，打破高校管理隊(duì)伍自稱體系，自我封閉的體制，激活干部隊(duì)伍蘊(yùn)藏的力量。