資源稟賦視角下西藏特色產業發展研究

寇揚揚

（西藏民族大學財經學院，陜西 咸陽 712082）

2018 年3 月，西藏自治區黨委副書記、自治區主席齊扎拉從西藏發展規律性、中國特色社會主義制度的優越性、西藏發展創新性等三個方面，深入闡述了要加快建設高原現代化經濟體系提出的歷史背景和時代命題。加快構建西藏高高原現代化經濟體系的提出，是在貫徹十九大新的發展理念和習近平新時代中國特色社會主義經濟思想的基礎上，對西藏經濟發展理論的重要創新，符合新時代西藏經濟由高速增長轉入高質量發展階段的現實。西藏經濟要想持續快速發展，必須堅持十三五提出的“以綠色發展為指引，培育以文化旅游業、生態環保產業和清潔能源業為主的特色優勢產業為核心”，堅持創新、協調、綠色、開放、共享五大發展理念，堅持發展中國特色、西藏特點，以優勢補短板，做到充分發揮特色產業優勢，為建強“七大產業”奠基，從而加快構建高高原綠色經濟發展體系。

1 西藏特色產業概述

1.1 文化旅游業

據西藏文物局資料顯示，西藏現有國家級文物保護單位35 處，自治區級文物保護單位224 處，國家級非物質文化遺產項目有76 項、傳承人53 個等等是發展文化旅游的重要資源。西藏自治區有著“世界屋脊”之稱，這里地形復雜，擁有豐富獨特、堪稱世界一流的旅游資源，境內擁有珍貴的動植物資源、古樸濃厚的民俗風情和濃厚且令人為之神往的宗教文化。這些不同凡響的自然景觀和人文景觀，形成了以自然風光為主的旅游景觀和以觀賞寺廟建筑為主的宗教旅游等特色旅游方式，使得西藏成為旅游愛好者所向往的熱土和頂級的旅游勝地。

1.2 生態環保業

黨中央歷來高度重視西藏自治區生態文明建設和環境保護工作，中央第六次西藏工作座談會進一步明確了西藏“確保生態環境良好”的戰略目標和剛性要求。黨的十八大以來，習近平總書記多次強調西藏地理環境特殊，生態環境脆弱，要切實保護好雪域高原的一草一木、山山水水，要守護好“世界上最后一方凈土”。因此，西藏近年來大力保護生態，仍然是世界上環境最好的地區之一，作為典型的綠色特色產業，其所釋放的生態紅利不能小覷。

1.3 清潔能源業

西藏水能資源蘊藏量為2 億kW，約占全國的30%，居全國首位，也是世界上太陽能最豐富的地區之一，近年來，自治區不斷推動能源產業發展，綜合能源體系建設進入“快車道”，以水電、光伏為主的清潔能源產業初具規模，全區電力裝機達到309 萬kW，其中水電裝機176.9 萬kW，太陽能光伏電站裝機87.39 萬kW。與此同時，西藏是我國地熱活動最強烈的地區，地熱蘊藏量居我國首位，各種地熱顯示幾乎遍及全區，有700 多處。西藏各地蘊藏豐富的地熱發電潛力，總發電潛力40 多萬kW。

2 西藏特色產業發展的局限性

2.1 特色優勢產業集群化程度低

產業集群是指在特定區域中，具有競爭與合作關系，且在地理上集中，有交互關聯性的企業、專業化供應商、服務供應商、金融機構、相關產業的廠商及其他相關機構等組成的群體。有助于相互競爭的企業提高競爭力，對特定產業的發展和國家競爭力的增強有重要作用。西藏特色產業大多為個體作業，沒有形成規模生產模式，低集群化現狀對于西藏特色產業的發展存在一定的抑制作用。

2.2 西藏特色產品的營銷創新不足

互聯網作為現代社會商品買賣的最有效工具，可以極大程度上提高購物的效率和體驗度，但西藏由于地域環境的限制，基礎設施完善程度和互聯網的發展相比于內地仍存在很大差距，這使得西藏市場發展相比于傳統模式難以獲得重大突破。西藏特色產品的銷售模式仍比較單一，沒有特色廣泛的營銷方式，消費者對于特色產品的消費難以有深入的了解，網絡上部分特色產品真假難辨，易影響西藏品牌的知名度和美譽度。

2.3 高素質人才奇缺

目前，人才問題無疑是制約西藏經濟發展的一大原因，西藏地區兒童學前教育仍處于起步階段，區別于內地省市有充足優質的教學資源，在教學質量方面有極大差距。大部分勞動者僅能適應簡單的勞動，普遍觀念陳舊，對市場信息不了解，缺乏一些“生意”頭腦，對于西藏特色產業存在一定阻礙因素。人才的缺乏，對于發展特色產業過程中科研創新能力和技術進步的滯后顯著。

2.4 政府投入力度不夠

西藏屬于外力輸入拉動型經濟，財政90%以上均靠中央財政轉移支付和兄弟省市的援助，地方財政自身造血能力不足，經濟效率不高，且西藏由于環境和地域各方面的原因，政府消費開支基數本就過大，加之西藏特色產業開發初期需要大量的資金投入，特色產業資金供應后盾不足，對于產業做大做強有弊之而無一利，不能更好地起到推動經濟發展的作用。

3 西藏特色產業發展路徑

3.1 推動特色產業體系建設

作為國家重要的生態安全平屏障，特色產品的生態保護具有重大意義，必須時刻守住生態安全底線，那么就需要相關部門的監督管理，形成一個完備的質量監督體系和市場營銷體系。建設西藏特色產業體系，使特色產業在發展過程可以得到有效控制和正確方向。

3.2 依托金融資源優化配置

金融的發展對于地區經濟乃至全國經濟的發展均尤為重要，其可以帶動資源的優化配置，提升資源的使用效率。銀行業金融機構可以通過不斷優化信貸結構來支持西藏特色優勢產業的發展。近年來西藏第三產業中的旅游業已成為西藏的支柱性產業，明確金融支持旅游業發展的指導思想和目標，突出信貸支持重點，創新和引進金融產品，加強貸款營銷力度，能很大程度上提升旅游發展的動力。

3.3 建設特色小城鎮

建設特色小城鎮是推進城鄉發展一體化政策下形成的重要實踐，可以推進新型城鎮化、助推脫貧攻堅和服務全面建成小康社會。立足資源稟賦、產業基礎、區位環境、歷史文化等優勢，可以充分激活西藏特色產業資源，加快發展特色優勢主導產業，根本上改善西藏特色產業的行業大環境，從而以特色產業集群帶動經濟發展。

3.4 增加人才引進

高素質的人才是現代社會發展的關鍵要素，根據中央關于西部大開發的相關思路，人力資源的開發必須作為重點項目。隨著特色產業在西藏戰略地位的不斷提升，西藏地區對于專業人才素質要求不斷提高，政府增多相關政策頒布、增加就業崗位鼓勵學生去西藏地區就業；而學校應該開設特色產業相關課程，并針對西藏特色進行培訓；而學生也應該從自身扭轉價值觀念，自愿為祖國邊疆地區發展不懈努力。