水利水電工程建設管理中存在的問題及應對措施

辛 蕾

（新疆昌源水務集團阜康供水有限責任公司，新疆 阜康 831500）

1 現階段水利水電工程建設管理中存在的問題

（1）忽視加強工程施工安全管理工作。加強安全管理是推進水利水電工程順利進行的重要途徑，更是保障水利水電工程質量的基礎。然而，當前水利水電工程建設中安全管理工作落實不到位，導致埋下眾多的安全隱患，甚至會釀成嚴重的安全事故，威脅了施工人員的人身安全。例如，施工單位以強化對施工進度與投資成本控制為工作重點，而忽視開展安全管理工作。此外，監理人員不履行自身的職責，忽視對施工的監督，導致無法及時發現并整改問題。除此之外，許多施工人員的專業技術與綜合素質偏低，施工中安全管理意識淡薄，盲目的依賴于施工經驗。

（2）施工管理模式比較陳舊。隨著我國水利水電工程項目建設的不斷增多，如果采用傳統的管理模式和機制，難免會造成施工過程當中的一系列問題。比如說，施工過程當中缺乏有效的管理機制以及資金不能夠及時到位等弱點，所以說，當下的水利水電工程管理模式較為陳舊，直接影響到了水利水電施工管理的實際效果。

（3）工程建設管理監察不到位。首先，完善的投標規范是保障水利水電招標工作公平性、公正性的基礎。然而，現階段，由于投標規范不足，導致水利水電招標中不透明以及不公平的現象頻頻發生。許多單位在獲得投標后將工程項目外包給施工單位進行施工，使得無法保障工程的質量與進度。除此之外，施工材料與資金投入等是關系水利水電施工的重要因素，而對于這部分內容并未采用招標形式，無法保障施工行為的規范性與科學性。其次，完善的監理是保障水利水電工程施工順利進行的關鍵，然而，由于現階段監理工作不到位，導致招投標工作與合同簽訂環節存在問題。與此同時，有關部門在實際施工過程之中忽視加強對施工材料與機械設備管理，影響著施工的進行。

2 加強水利水電工程建設管理的有效措施

（1）加強對水利水電工程的建設管理。為了能夠及時處理好工程建設中的事故，要建立健全領導責任制與崗位責任制度，將其貫穿于工程施工的各個環節中，明確各個環節的責任人，這樣在發生事故時可以及時找到相應的責任人，達到獎罰分明的效果。此外，對于工程建設的施工管理，要按照施工合同約定強化對施工進度管理，防止后期發生趕工期問題，保障工程施工能夠如期完成。因此，管理部門要在充分考慮工程施工實際情況基礎上，合理的制定出總進度與分項計劃表，且嚴格保障計劃表的執行。

（2）應建立科學完善的施工管理機制和體系。面對當下傳統的施工管理模式造成的一系列問題，必須要進行模式的創新和改革，這就需要企業嚴格按照整個水利水電工程的施工圖紙以及施工計劃展開管理，一方面要對整個施工過程的成本進行一個科學的預算。另一方面，也要加強各個環節的相互配合，確保項目能夠按照計劃開展和實施，確保項目能夠順利的如期交工。

（3）健全法律法規，加強執法。工程全面完工后，有關部門要對工程進行全面檢查，對不能達標的項目，迅速告知施工單位進行修復，完善相關管理體系。提升管理人員的專業水平與素質，按照規程辦事，規范行為標準，嚴格抵制不能滿足質量標準的工程，從源頭進行風險控制。

（4）提高安全管理意識。水利水電工程現場的安全管理包括安全、質量、進度、成本、風險多個方面的管理工作，不同管理工作對應的措施不同，但是無論是何種工作都是以安全意識管理為基礎，即安全管理意識貫穿水利水電工程施工的各個環節，由于意識具有主觀能動性，可通過提升現場管理人員意識將水利水電工程安全管理理念貫徹到施工現場當中，同時對所有入場人員進行安全教育培訓及考核，確保上崗人員一律合格，充分提升現場施工人員、管理人員、技術人員的安全防范意識。

（5）控制水利水電工程的投資規模。水利水電工程是一項比較龐大的工程項目，所需要的投資額也比較大，但是卻無法保證所有投資額全部用于工程建設。因此，應該加強對工程投資額的控制，根據工程的實際情況，計算該項工程的投資規模，再以審批的形式最終確立投資的大小。一般的防洪工程可以根據當地政府的財力情況和經濟發展情況，確立投資建設的規模。水利水電工程的投資應根據實際情況進行確立，適當控制投資的規模，避免不必要的資源浪費。

3 結語

面對當前水利水電工程施工管理中管理理念比較陳舊，缺乏創新，施工單位的施工進度令人堪憂，以及市場競爭力不斷下降等問題，必須要采取有效的舉措，對水利水電工程的施工管理進行有效創新，這就需要建立科學完善的水利工程管理模式和體系，同時認真做好施工過程的管理。