深松作業效益高 政府助力農民笑
——臨清市農機深松作業紀實

長期以來，農民習慣用旋耕的方式對土地進行淺耕，久而久之導致土壤出現板結、蓄水保墑能力下降。而農機深松則是改善土層結構、增強土壤抗旱排澇能力、提高土地產出水平和效益的一項農機作業新技術。2016年至2017年臨清市承擔了省農機深松整地作業補助試點任務，同時結合全市扶貧工作，將13萬畝的深松作業補助全部用到了85個貧困村。通過兩年的實施，深松過的耕地蓄水保墑能力、抗旱排澇能力等防災減災能力明顯增強，穩產增產效果十分明顯，農民群眾的深松意愿日益強烈。《2018年臨清市政府工作報告》在民生實事中明確提出要為農民免費深松12萬畝，但面對聊城市深松試點補助面積和資金大幅度減少的實際情況，臨清市政府決定從地方財政上調劑175萬元作為深松補助，得到了廣大農民群眾的熱烈歡迎。另外農業部門也積極爭取省秸稈綜合利用項目，其中包含10萬畝的深松作業補助，這樣2018年臨清市的農機深松作業補助面積達到了22萬畝，占全市適宜深松耕地面積的近三分之一。農機部門通過精心組織、宣傳引導、認真實施、強化全程監管服務，取得了種地群眾、農機作業主體（農機合作社）和政府主管部門多方滿意的良好效果。其主要做法是：

一、加強組織領導，形成工作機制

為確保農機深松整地技術推廣和深松補助試點工作的順利開展，臨清市政府成立了農機深松作業補助試點工作領導小組，制定下發了實施方案，并定期召開會議研究部署農機深松作業的具體實施工作，同時建立了對鎮（辦）的目標考核機制，并抽調財政、農機等部門的同志組成聯合檢查組，對農機深松作業的實施情況進行督導檢查，形成了政府主導、農機與財政部門分工協作、市鎮村逐級負責的領導體系，為農機深松整地作業工作的開展提供了強有力的組織機制保障。

二、注重宣傳引導，形成良好氛圍

為在全市迅速推開農機深松整地技術，臨清市在宣傳引導上狠下了功夫。一是部署發動。根據市政府統一安排，召開了由農機、財政部門及鎮（辦）相關負責人會議，對農機深松整地工作進行部署發動，傳達實施方案，講解實施內容和步驟，充分發揮鎮（辦）和村委會在基層宣傳、落實受益村戶、監管作業質量等方面的作用。二是宣傳鼓動。臨清市農機局多次召開了鎮（辦）農機站長、農機合作社理事長和部分農民代表座談會，對推行農機深松整地作業技術調查研究，進行周密安排，并專門印發了《臨清市農機深松整地作業技術簡介及補助辦法》宣傳資料，張貼到鎮（辦）、村，發放到農民手中，讓他們充分了解上級補助政策和推廣農機深松整地作業技術的重要意義。充分利用報紙、電視、廣播、網絡等多種形式，加大對農機深松作業的宣傳，做到了電視上有圖像、街道上有標語、專欄上有文章、墻報上有內容、廣播上有聲音。三是示范帶動。2016年和2017年對貧困村開展的農機深松作業對全市所有村莊和農民群眾起到了很好的示范帶動作用，不是貧困村的村莊和群眾紛紛要求到自己的村莊和地塊開展農機深松作業，人大代表、政協委員也提出議案、提案要求增大深松作業補助面積。

三、突出關鍵環節，落實保障措施

為保障農機深松作業補助試點工作的順利開展，農機部門突出抓了以下幾個關鍵環節的工作：一是擇優確定深松作業主體。2018年通過政府采購中心以公開招標的方式確定了14家規模大、作業能力強、社會信譽高的農機合作社作為作業實施主體。二是加強機具保障。充分利用農機購置補貼政策，優先扶持發展大型拖拉機和深松機具，僅2018年就補貼150馬力以上四輪驅動拖拉機244臺、深松機94臺，全市共有242臺套大型深松機組參加了深松作業。三是加強技術指導。根據實際情況，確定作業模式為全方位單一式深松，并嚴格按照農機深松的技術要求（作業深度≥25cm，作業行距≤60cm，作業后地表平整、無漏松和重松，適度連續鎮壓）認真抓好技術指導和培訓。四是加強智能監測設備的安裝使用。參加深松作業的機械全部安裝了信息化監測設備，并固定在統一位置，要求農機合作社人員不得擅自拆卸、調整，如發現有私自拆卸、調整行為，取消其深松作業補助資格。

四、強化全程服務，確保順利實施

圍繞開展農機深松整地作業任務，農機部門重點加強了五個方面的服務：一是搞好政策咨詢服務。農機局在實施農機深松作業前，聯合各鎮（辦）農機站人員深入鄉村、集市，將印制的宣傳材料和明白紙發放到農機合作社、農機手及廣大農戶，面對面地為群眾提供咨詢服務。二是搞好農機技術培訓和維修服務。多次舉辦農機深松整地作業技術培訓和農機智能監測設備操作培訓會議，使農機手能夠熟練掌握深松作業中的技術要領，同時對接農機維修網點和農機監測設備廠家售后服務點，開展農業機械和監測設備現場維修，確保深松機械和設備以良好的技術狀態開展作業。三是搞好作業地塊協調服務。農機深松整地作業原則上在簽訂作業協議的鎮（辦）村區域內實施，對農機深松作業需求不能平衡的鎮（辦）村，由農機合作社提出，農機部門協調有關鎮（辦）村，有計劃地安排地塊進行作業，以便完成既定的深松作業任務目標。四是搞好安全生產服務。加大農機安全監管力度，要求參加深松作業的農業機械掛牌率、持證率、檢驗率均達到100%，確保農機作業安全有序地開展。五是搞好資料和檔案服務。建立了深松信息資料管理檔案，保存了基礎數據、電子和紙質文檔以及影像資料，方便了數據查閱和監督檢查。