機場取名惹爭議

錢敏

貴州茅臺創造了2017年資本市場上的奇跡：在股市整體低迷的情況下成就了令人驚嘆的“700元股”，以超高市值領漲白酒股，僅2017年一年漲幅就實現了翻番！

除了股市上的強勁表現，正式通航的遵義茅臺機場更是賺足了公眾的眼球。

茅臺機場原名仁懷機場

2017年10月31日首航當日，茅臺機場這個支線機場就起降了北京、天津、成都、福州、西安、海口等6個城市的航班。而根據規劃，茅臺機場還將陸續開通鄭州、三亞、上海、長沙、濟南、貴陽，乃至南京、杭州、廈門、深圳、珠海、昆明等多個城市的航班。要知道，這并非地級市遵義的首個機場。在此之前，遵義市已經擁有了自己的通航機場——遵義新舟機場，并且這個機場體量并不小，它是貴州省第二大機場。據遵義機場有限公司董事長趙開宇介紹，新舟機場自2012年開通以來，客流量始終高于設計能力，2015年吞吐量為90萬人次，超設計3倍。2016年上半年時，這個機場又在籌備新增跑道、航站樓等擴建工作。

盡管如此，似乎并不能滿足人們往來遵義的需求，茅臺機場的通航開啟了赤水河畔的“雙機場”時代。其實，早在19年前，仁懷人就已經開始謀劃修建機場，但直到5年前，新機場的建設才最終獲批。批建的機場位于仁懷市高大坪鄉銀水村，起初并不叫茅臺機場，而是仁懷機場。而改名茅臺機場，顯然是多方爭取的結果。

據《貴州日報》2016年4月23日報道，記者從仁懷市政府獲悉，當時正在建設的原仁懷機場，經國家民航局批準，已正式命名為遵義茅臺機場。據介紹，民航局批準將原仁懷機場正式命名為遵義茅臺機場，英文名“ZUNYI MAOTAI AIRPOPT”。而批準的理由是，“為更好充分體現機場所在地的紅色文化、國酒文化，提升機場對外影響力，助推遵義市經濟發展”。

盡管只是地級市一個第二機場，但標準并不低。茅臺機場于2015年3月初開工建設，項目總投資達24.37億元，建設標準為4C級，可起降波音737—700及以下機型，設計年旅客吞吐量為200萬人次。資金從何而來？公開資料顯示，“貴州仁懷茅臺機場有限責任公司”由仁懷市人民政府持股30%，茅臺集團持股70%，顯然上市公司貴州茅臺的母公司茅臺集團直接投資了機場建設。

事實上，單從經濟效益看，投資機場本身難說是個賺錢的買賣。投資金額巨大、盈利困難、回收周期長等，都是阻礙社會資本投資機場建設的不利因素。一般而言，一個機場年旅客吞吐量達到500萬人次以上現金流才為正，1000萬人次才會有利潤，這是中國民航大學教授李曉津給出的參考。從中我們不難發現，設計年旅客吞吐量200萬人次的茅臺機場要實現盈利，幾乎不大現實。

失之東隅，收之桑榆。由冠名權帶來的附加值，或許才是茅臺方面關注的重點。首航當日，茅臺集團即掀起了坐飛機送茅臺酒的活動，廣告效應明顯。當然，對于天生以營利為目的的企業來說，這似乎也無可厚非。

倒是政府更關心機場建設這個“賠本”的買賣如何引來投資。近年來，我國一直鼓勵社會資本參與民用機場建設。2016年10月，國家民航局印發《關于鼓勵社會資本投資建設運營民用機場的意見》，民用機場建設和運營市場由此全面放開。

“五糧液機場”惹爭議

茅臺機場已經通航，五糧液機場也正快馬加鞭趕建，這是一場沒有硝煙的戰爭。據“宜賓零距離”公號發布的消息稱，2016年12月10日，宜賓五糧液機場2.6公里的跑道已基本平整完成。2012年2月，五糧液機場（原名宜賓宗場機場）通過國家專家組評審，同年5月，經國務院正式發文批復立項，正式命名“宜賓五糧液機場”。而直到8月，工程可行性研究報告才獲得國家發改委批復。2016年1月20日，五糧液機場舉行開工儀式，機場建設全面啟動。

根據規劃，除宜賓現有的北京、上海、廣州、深圳等12條航線外，機場還將開通武漢、南京、廈門、長沙、大連、烏魯木齊、騰沖、青島、貴陽、北海、南寧等大中型城市和重要旅游景區城市航線。

根據“宜賓零距離”公號2016年12月發布的消息，預計至2020年，宜賓機場將建設完成，預測旅客吞吐量將達80萬人次，總投資估算約23.59億元。而時隔不到一年，“宜賓零距離”公號于2017年9月6日發布的消息則稱，預計2018年底建成。很明顯，建設的步伐在加快。

回想當初，機場改名時，還惹來了不少爭議。2012年5月，宜賓市政府宣布將原有的“宜賓菜壩機場”遷址重建，并命名為“宜賓五糧液機場”。可當地政府怎么也想不到，這么一樁在他們看來“雙贏”的事情，卻引來了廣泛的社會質疑。輿論關注的焦點是，對公共資源的處置要不要征詢民意？因為民政部《地名管理條例》中特別強調，當地群眾不同意更改的，不要更改。

那么問題來了——為什么茅臺機場可以叫“茅臺機場”，“五糧液機場”就要受到非議呢？原來，關于機場命名，《民用機場使用許可規定》是有明文規定的。根據規定，“運輸機場名稱應當由機場所在地城市（或地、州）名稱后綴機場所在地具體地點名稱組成。”現實中，國內機場命名也都遵循這一原則。

新機場落戶翠屏區宗場鄉，按規定應該命名為“宜賓翠屏機場”或者“宜賓宗場機場”。而茅臺機場，則可以說打了個“擦邊球”。茅臺鎮隸屬仁懷市下轄的14個鎮之一，地處茅臺鎮的“茅臺”碰巧是個地名，雖然機場與茅臺鎮相距幾十公里，但畢竟不遠，且此前確有先例。這就是為什么以“茅臺”命名機場，于規定于慣例似乎并無太多不妥，而“五糧液機場”則略顯尷尬的原因所在。

以名人名字命名的機場

2016年兩會上，九三學社廈門市委建議將在建的翔安機場命名為陳嘉庚國際機場，認為陳嘉庚是“華僑旗幟、民族光輝”，是廈門人和福建人的驕傲，如果命名為陳嘉庚國際機場，將產生深遠的意義。然而，不管仁懷機場、宗場機場也好，茅臺機場、五糧液機場也罷，好歹都是以地名或單位等公共名義命名的，而以個人名字命名機場的情況，在國內目前暫無先例。

但綜觀當今世界，還真有不少機場是以個人名字命名的。美國、法國、意大利等西方國家都習慣以名人名字命名機場，他們多為政治人物、歷史人物、藝術家和社會活動家等。

美國首都華盛頓有兩個主要機場，分別為主要負責國際航線客運和貨運的杜勒斯國際機場以及主要負責國內航線的里根國家機場。它們都是以名人名字來命名的，前者為美國前國務卿杜勒斯，后者為美國前總統里根。而在另一座美國大城市紐約，同樣有著以前總統名字命名的機場——肯尼迪國際機場，它是紐約主要的國際機場，也是全世界幾大機場之一。

喜歡以總統名字命名機場的可不只有美國，法國也是這方面的推崇者。戴高樂國際機場位于巴黎，它是歐洲主要的航空中心，也是法國主要的國際機場。

而藝術中心意大利則作出了截然不同的選擇。馬可波羅國際機場是威尼斯的主機場，它以威尼斯13世紀的著名旅行家、商人馬可波羅的名字命名。同樣，意大利最大的民用機場達芬奇國際機場，則是以意大利天才藝術家達芬奇的名字命名的。

不過以上這些都是以故去名人的名字來命名的。2017年3月，葡萄牙球星C羅成功看到了自己名字被用來命名一座機場，這對他而言是非常特殊的體驗。“我一直認為，致敬應該在被致敬的人活著時作出。我還活著，我感謝這一切。”揭幕儀式后，C羅乘坐自己的專機飛離馬德拉，當機上傳來“您現在離開的是C羅機場”時，聽到自己名字的C羅手舞足蹈，異常興奮。